PARECER ÚNICO SUPRAM CM N.º 246/2009 Licenciamento Ambiental Nº 09626/2008/001/2008 PROTOCOLO Nº XXXXX/2009 Empreendimento: CAVO SERVIÇOS E MEIO AMBIENTE S.A. CNPJ: 33.527.268/0024-21 Município: CURITIBA/PR Referência: de Operação (Transporte de Resíduos) Validade: 06 anos Unidade de Conservação: (Não Aplicável) Bacia Hidrográfica: (Não Aplicável) Sub Bacia: (Não Aplicável) Atividade objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F-02-01-1 Transporte rodoviário de resíduos perigosos Classe I. 3 Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: SIM NÃO Automonitoramento: SIM NÃO Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados: Kelly Sayuri Nozu Registro de classe PR 81912/D Relatório de vistoria/auto de fiscalização: (Não há) Equipe Interdisciplinar: MASP Assinatura Adriane Penna 1043721-8 Aline Selva Maia Campos 1.008.990-2 Cibele Aguiar Neiva de Mello 1.197.551-3 Dione de Menezes Guimarães 1.147.791-6 Diretoria Técnica Cargo MASP Assinatura Isabel Cristina RRC Meneses Diretora Técnica 1.043.798-6 Página: 1/7
1 INTRODUÇÃO A empresa CAVO Serviços e Meio Ambiente S.A., CNPJ 33.527.268/0024-21, dedicase ao transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I, com sede no município de Curitiba/PR. A de Operação refere-se ao transporte rodoviário de resíduo perigoso - classe I lodo galvânico, referente ao fornecedor Robert Bosch Ltda, situado a Av. Juscelino Kubitschek de Oliveira, nº 11800 Bairro CIC, cidade de Curitiba, PR, destinados ao consumidor Votorantim Cimentos Brasil Ltda, localizada a Rodovia MG 050 km 341, município de Itaú de Minas, MG. O Formulário Integrado de Caracterização do Empreendimento FCEI foi entregue a Regional COPAM em 04/06/2008, do qual gerou o Formulário de Orientação Básica Integrado FOBI de protocolo nº 322327/2008. Em 03/11/2008 o empreendedor formalizou o processo da de Operação, com a entrega das documentações exigidas no FOBI. Em 21/05/2009 o empreendedor formalizou as informações complementares solicitadas por esta Superintendência. 2 DISCUSSÃO O processo de licenciamento em questão refere-se ao transporte terrestre, em rodovias federais e estaduais, de lodo galvânico pertencentes à empresa Robert Bosch Ltda no estado do Paraná, para a empresa Votorantin Cimentos Brasil Ltda no estado de Minas Gerais. A empresa Votorantim Cimentos Companhia de Cimento Portland situada no município de Itaú de Minas recebeu licença ambiental através do Certificado 228, para o processo Copam nº 015/1979/110/2007 com validade até 07/08/2011 para coprocessamento de resíduos do grupo Robert Bosch Ltda. O Instituto Ambiental do Paraná IAP emitiu a Autorização Ambiental nº 23514 para co-processamento de resíduos industriais em forno de clinquerização, com validade até 11/02/2010 para transporte de resíduos provenientes de Robert Bosch Ltda para coprocessamento na Votorantim Cimentos Brasil Ltda, realizado pela empresa CAVO Serviços e Meio Ambiente S.A. Esse resíduo é proveniente do tratamento físico químico do efluente galvânico (lodo galvânico), no estado sólido, classificado na classe II, na quantidade de 120t/ano, sendo que o acondicionamento para o transporte serão em caçambas. O transporte terrestre de resíduos perigosos encontra-se regulamentado pelo Decreto 96.044/1988 do Ministério dos Transportes e pela Resolução nº 420/2004 da Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, com subsídio da norma técnica NBR 7503/2005 (ficha de emergência para produtos perigosos) e por força da Resolução CONAMA nº 237/1997 e Deliberação Normativa COPAM 074/2004, sob código de atividade F-02-01-1. A atividade de transporte, objeto desta, será realizada através de 04 veículos, sendo de propriedade da CAVO Serviços e Meio Ambiente S.A. A frota é composta por Página: 2/7
caminhões com mecanismo operacional da marca Ford Cargo e Volkswagen, e se encontram registrados no órgão estadual de trânsito do Paraná, e, cumprindo o exposto no Art. 22 do Decreto nº 96.044 de 18/05/1988, foram vistoriados pelo INMETRO, o qual atestou sua adequação para o transporte de produtos perigosos, conforme os Certificados de Inspeção Para o Transporte de Produtos Perigosos CIPP, conforme tabela abaixo: MARCA PLACA ANO CERTIFICADO INMETRO Ford Cargo CIV 2075 1997 387133 Volkswagen ALG 3597 2003 387386 17200 Ford Cargo CMR- 8062 1998 387229 Ford Cargo CIV - 2082 1997 8468994 Ford Cargo CMR - 8066 1998 445063 Nos estudos ambientais foi apresentado procedimentos de manutenção preventiva dos veículos, realizada pela própria empresa. O empreendedor, em atendimento ao disposto nas normas de transporte e ao termo de referência para elaboração do Plano de Controle Ambiental PCA apresentou as documentações comprobatórias da capacitação dos motoristas, quais sejam: Carteira Nacional de Habilitação categoria E ou D e registro no DETRAN/PR através das empresas MB&R. Consultoria em Transportes e Cone Sul Consultoria e Treinamento Ltda, atestando a participação no curso intitulado MOPP Movimentação e Operação de Produtos Perigosos. Os itinerários dos veículos, segundo o empreendedor cumprirá o seguinte percurso: Robert Bosch Ltda, Curitiba PR Contorno Sul (Curitiba São Paulo) BR 116 (Régis Bittencourt) Rodoanel São Paulo Rodovia dos bandeirantes (São Paulo Campinas) SP 340 (Campinas Mococa) MG 050 (Mococa Itaú de Minas) O empreendedor apresentou seu plano de controle e prevenção de acidentes contendo os procedimentos em caso de emergências por vazamentos ou contatos físicos com os resíduos. Apresentou ainda a ficha de emergência e a classificação do resíduo analisado pelo laboratório Laboran, no estado do Paraná, juntamente com o certificado de ensaio analítico. De acordo com a análise a amostra foi classificada como Classe II Não Perigoso e Classe II A Não Inerte. O empreendedor apresentou seu plano de viagem contendo os cuidados específicos com a carga e veículo, a serem observados pelo motorista. Em relação ao sistema de gestão corporativo CAVO, foram apresentados os seguintes itens: - Instrução Corporativa para Coleta e Transporte de Resíduos Perigosos, - Procedimento Corporativo Atendimento a Emergências, - Segurança de Veículos, Página: 3/7
- Inspeções de SSO, - Programa de Manutenção Preventiva e Corretiva - Veicular/Equipamentos, - Procedimento Corporativo para Planejamento e Execução de Coleta e Transporte de Resíduos, 3 CONTROLE PROCESSUAL O processo encontra-se formalizado e instruído com a documentação listada no FOBi, constando dentre outros os comprovantes de quitação dos custos de análise do licenciamento, conforme se comprovam dos documentos de fls. 123/125. Em atendimento ao estabelecido na Deliberação Normativa COPAM nº 13/95 foi apresentado cópia da publicação do requerimento da licença em jornal de circulação regional acostado às fls. 94 e pelo órgão ambiental no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais Considerando a inexistência de débito de natureza ambiental foi expedida a CNDA de fls. 95. Constam, ainda, dos autos os certificados de inspeção para transporte de produtos perigosos CIPP do INMETRO, bem como os certificados de curso de atualização para condutores de veiculo de transporte de produtos perigosos MOPP para todos os condutores, além da comprovação da regularização ambiental da geradora do produto a ser transportado e da receptora. Diante do disso não vemos óbice para a concessão da licença requerida. 4 CONCLUSÃO A documentação apresentada pelo empreendedor para fins de obtenção da para o transporte rodoviário de resíduos perigosos encontra-se de acordo com as exigências ambientais, com as exigências técnicas e com as disposições normativas do Ministério dos Transportes e Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. Em razão do exposto, remetemos este Parecer ao Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM para julgamento do mérito relativo à concessão da de Operação requerida pela CAVO Serviços e Meio Ambiente S.A para o Transporte de Resíduos Perigosos Classe-I, no estado de Minas Gerais, pelo prazo de 06 (seis) anos, acompanhado das condicionantes expressas nos Anexos I e II. Página: 4/7
ANEXO I Processo COPAM Nº: 09626/2008/001/2008 Classe/Porte: 3 / Pequeno Empreendimento: CAVO SERVIÇOS E MEIO AMBIENTE S.A Atividade: Discriminação DN Código Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos Classe-I 74/04 F-02-01-1 Endereço (empreendedor) :Rua João Negrão, nº1517 Bairro: Rebouças Município: Curitiba/PR REF.: CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO DE TRANSPORTE ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1 Executar o Programa de Acompanhamento de Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos, constante do Anexo II. 2 Cumprir integralmente o disposto nas legislações e normas vigentes, em especial o Decreto 96.044/1988 do Ministério dos Transportes, a Resolução 420/04 da ANTT e as NBR 7503/05 e NBR 9734/00 e observar o disposto no Decreto nº 7967 de 05/05/2001 relativo a co-responsabilidade do gerador, transportador e receptor em caso de acidente. 3 Cumprir fielmente o roteiro/itinerário de viagem proposto, devendo o transporte ocorrer no horário diurno, com paradas noturnas em pontos estratégicos e ambientalmente adequados e seguros. 4 Informar o novo prazo de vigência do contrato de prestação de serviço de transporte de resíduos, sua aplicabilidade (tipo de resíduo) e volumes envolvidos. 5 Os resíduos deverão devidamente acondicionados e identificados com rótulos de risco, painéis de segurança e etiquetas de advertência conforme as exigências das disposições normativas. 6 Cumprir integralmente todos os procedimentos constantes no PCA para o transporte. Anualmente Quando da renovação do contrato (*) Os prazos serão contados a partir da data da concessão da. Página: 5/7
ANEXO II PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO DO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS DA CAVO SERVIÇOS E MEIO AMBIENTE S.A. CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO 1. RELATÓRIO PROCESSO COPAM N.º 09626/2008/001/2008 Enviar anualmente a SUPRAM Central um relatório contendo: Relação atualizada dos condutores e veículos incluídos e excluídos do quadro da empresa, envolvidos no transporte em questão. Apresentar cópia dos registros, certificados e autorizações renovados, quando houver expirado o prazo de validade dos mesmos. Comunicar todas as alterações ocorridas no quadro de veículos/motoristas, bem como na rota de transporte. Relação das viagens efetuadas no período, indicando, no mínimo, os dados contidos no modelo abaixo: DATA DO TRANSPORTE GERADOR DO RESÍDUO QUANTIDADE TRANSPORTADA RECEPTOR DO RESÍDUO Cópia de documento que comprove a entrega dos resíduos/produtos, emitida pelo gerador e pelo receptor. Identificação, registro profissional e assinatura do responsável técnico pela empresa transportadora. 2. OCORRÊNCIA DE ACIDENTES A transportadora deverá comunicar imediatamente a FEAM/NEA Núcleo de Emergência Ambiental, telefones (31) 9822-3947, (31)9825-3947 ou (31)9819-2947 e ao IBAMA pelo fax (31) 3555-6123, pela Linha Verde 0800618080 ou e-mail lic.ambiental.mg@ibama.gov.br, a ocorrência de qualquer acidente envolvendo veículo da empresa em Minas Gerais, com efeitos sobre o meio ambiente, bem como enviar um relato sucinto a SUPRAM CM via fax (31) 3228-7732. Num prazo máximo de 7 dias após o acidente, a transportadora deverá apresentar aos órgãos acima um relatório completo sobre o evento, incluindo: levantamento das causas, descrição da área atingida e extensão do dano ambiental, órgãos e entidades acionados, providências tomadas, medidas de recuperação da área atingida, destino final dos resíduos gerados. Página: 6/7
ADVERTÊNCIA: o não atendimento aos itens apresentados anteriormente, assim como o não cumprimento de qualquer dos itens do PCA apresentado ou mesmo qualquer situação que descaracterize o objeto desta licença, a empresa ficará sujeita a aplicação das sanções cabíveis, previstas na Legislação Ambiental. Página: 7/7