LEI Nº 2.512, DE 21 DE MAIO DE 2009. CERTIDÃO Certifico e dou fé que esta Lei foi publicada no placard do Município no dia / / Autoriza o Município de Morrinhos a celebrar convênio com o SEBRAE/GO. JANE APARECIDA FERREIRA =Responsável pelo placard= O PREFEITO MUNICIPAL DE MORRINHOS, Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei: Art. 1º Constitui objeto desta Lei, o estabelecimento de termos e condições para implantação da Agência SEBRAE no Município de Morrinhos/GO, objetivando atender o segmento das micro e pequenas empresas, potenciais empresários e demais interessados, de maneira a informar e orientar sobre os projetos, produtos e serviços desenvolvidos e oferecidos pelo SEBRAE/GO. Parágrafo único. O Projeto de Descentralização e Expansão da Rede SEBRAE/GO, objetiva disseminar as ações da entidade, através de parcerias nos diversos municípios do Estado de Goiás. O projeto estabelece a possibilidade de que em cada município goiano poderá ter uma entidade parceira conveniada ao SEBRAE/GO para realizar atendimento aos clientes demandantes de informações e orientações sobre os projetos, produtos e serviços desenvolvidos e oferecidos pelo SEBRAE/GO. Art. 2º São obrigações do SEBRAE/GO, sem prejuízo de outras estabelecidas em convênio: I - Assegurar os meios indispensáveis à plena consecução do objeto do Convênio a ser firmado; II - Supervisionar e acompanhar o desenvolvimento e os resultados das ações, objeto do Convênio; III - Não assumir quaisquer despesas em nome e por conta das entidades partícipes, sem expressa autorização; IV - Disponibilizar material promocional e institucional, caso disponível, para a realização do objeto do Convênio; V - Disponibilizar, para a Prefeitura, capacitação (presencial e/ou à distância) ao(s) profissional (is) indicado(s) pela mesma, que irão executar o objeto do convênio, com conhecimento necessário à implantação, operação e gestão da Agência; VI - Fornecer, caso disponível, para o Município o software para os lançamentos dos dados dos atendimentos realizados; 1
VII - Caracterizar o ambiente e definir o layout da Agência bem como fornecer, nos limites e condições do SEBRAE/GO, conforme: a) Instrumentos visuais identificadores do ambiente da Agência (placa de inauguração, luminoso de identificação, banners, faixas, etc.); b) Display para a exposição de produtos editoriais e materiais de comunicação a serem disponibilizados para os clientes, bem como, cartazes e material de divulgação sobre os produtos e as ações com aplicação local; c) Produtos necessários ao atendimento empresarial, tais como produtos editoriais de orientação e auto-aplicação para clientes; Agência. d) O acesso a sistemas informatizados que darão suporte operacional às ações promovidas na e) Computadores em número suficiente para o funcionamento adequado da Agência destinado ao uso dos técnicos para acesso aos sistemas corporativos do SEBRAE necessários ao desempenho de suas funções e ao uso dos clientes para acesso a pesquisas e recursos de informação do SEBRAE. apresentado; VIII - Disponibilizar os móveis necessários ao funcionamento da Agência, obedecendo ao projeto IX - Sugerir o calendário de ações para a Agência, atualizado pelo menos trimestralmente; X - Definir o perfil necessário dos recursos humanos que irão atuar na Agência; XI - Indicar um representante e um suplente para a formação do Comitê Gestor. Art. 3º. São obrigações do Município de Morrinhos: I - Assegurar os meios indispensáveis à plena consecução dos objetivos do Convênio; II - Desenvolver na íntegra, o Convênio, mantendo o SEBRAE/GO informado de qualquer eventualidade que interrompa ou dificulte a execução das ações, responsabilizando-se pela organização, promoção, coordenação, avaliação e demais atividades necessárias; III - Disponibilizar instalações adequadas à implantação da Agência, com espaço físico para recepção de clientes, orientação individual e coletiva, almoxarifado, banheiros, copa/cozinha e se necessário, a adequação de espaço. IV - Contratar ou disponibilizar no mínimo 02(dois) técnicos com o perfil definido pelo SEBRAE/GO, para atender às exigências dos serviços a serem prestados; V - Cobrir os custos de manutenção e funcionamento da Agência (água, energia elétrica, telefone, internet, limpeza, segurança, material de expediente, aluguel, impostos, taxas, salários, encargos). 2
VI - Responsabilizar-se pela viabilização da infra-estrutura e logística necessárias para a realização das ações, objeto deste Convênio; VII - Fazer constar de toda e qualquer forma de publicidade e do material didático eventualmente adotado, que se trata de realização conjunta com o SEBRAE/GO, submetendo sempre, à aprovação prévia deste, os textos e lay-outs elaborados; VIII - Divulgar e levar ao conhecimento do universo das micro e pequenas empresas e dos empreendedores, os benefícios advindos deste Convênio; IX - Prestar toda e qualquer informação solicitada pelo SEBRAE/GO, para verificação das cláusulas estipuladas neste instrumento bem como permitir a visita da equipe do SEBRAE/GO às suas instalações para o acompanhamento dos projetos e/ou serviços; X - Comunicar, ao SEBRAE/GO, qualquer interferência externa que impeça a realização das ações; XI - Zelar pelo bom nível de qualidade das ações e dos profissionais responsáveis pela execução das mesmas, mantendo uniforme o padrão de qualidade do SEBRAE/GO, da apresentação dos produtos e da realização das ações, assim como da preservação e da promoção da reputação do SEBRAE/GO e de sua aceitação pelo público; XI - Responsabilizar-se pelas contratações, pagamento de honorários, bem como todos os encargos incidentes, tais como taxas, impostos e contribuições sociais, dos profissionais que executarão as ações, objeto deste instrumento; XII - Não assumir, em hipótese alguma, despesas e/ou compromissos em nome dos partícipes; XIII - Manter sempre, em absoluto sigilo, sob as penas da Lei, os métodos, processos e informações decorrentes da execução do objeto deste instrumento, bem como o resultado das ações realizadas, não podendo reproduzir os materiais utilizados, dados apurados, dentre outros, em todo ou em parte, sem prévia e expressa autorização do SEBRAE/GO; XIV - Responsabilizar-se pelo lançamento dos dados de atendimento no software fornecido pelo SEBRAE/GO, onde todos os campos de registro deverão ser preenchidos; XV - Ao final do prazo de vigência do convênio, devolver todo material de divulgação, comunicação visual se houver, material editorial, bem como todo o material disponibilizado pelo SEBRAE/GO, como móveis e equipamentos, necessário para execução do objeto desse Convênio. XVI - Identificar oportunidades para a realização de ações de impacto local, de acordo com a estratégia acordada com o SEBRAE/GO. XVII - Zelar pela conservação dos móveis e equipamentos, que serão cedidos em regime de comodato, conforme contrato a ser celebrado entre o SEBRAE/GO e o Município que fará parte integrante desse Convênio; 3
XVIII - Indicar um representante e um suplente para a formação do Comitê Gestor. Art. 4º Para a realização do Convênio, não haverá repasse de recursos financeiros entre as partes. Parágrafo único. Caso haja algum dispêndio por parte do Município na execução da avença, fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a abrir créditos adicionais e suplementares, através de regulamento. 5.1 - As ações que envolvam o interesse comum, decorrentes deste Convênio de Cooperação Geral, poderão ser executadas, em regime de mútua cooperação, através de Convênios de Cooperação Técnica, ou Financeira, ou Técnica e Financeira, ou, se for o caso, por meio de contrato quando cabível. Art. 5º O pessoal que a qualquer título for utilizado na execução deste Convênio guardará a vinculação de origem, não implicando em relação jurídica de qualquer natureza, mormente trabalhista, para com o SEBRAE/GO. Art. 6º As entidades partícipes não poderão ceder transferir ou subcontratar a execução de parte ou de todo o objeto do Convênio, sem prévia e expressa autorização dos convenentes. Parágrafo único. A transferência a terceiros não desonera as entidade partícipes da responsabilidade quanto às obrigações transferidas. Art. 7º A Gestão das atividades meio e fim da Agência será realizada por 01 (um) Comitê Gestor que responsabilizar-se-á pelo planejamento, orientação, monitoramento e avaliação das atividades da Agência, bem como, zelar pelo cumprimento das responsabilidades e obrigações pactuadas decidindo sobre questões operacionais, respeitando o direcionamento estratégico do SEBRAE/GO; 1º. O Comitê Gestor será composto de 01(um) representante titular e um suplente de cada partícipe, para os períodos a serem estabelecidos conforme pactuados previamente; 2º O Comitê Gestor será responsável por: a) Elaborar um plano de trabalho para a Agência com horizonte pelo menos semestral; b) Avaliar a adequação das prioridades e da estratégia de atendimento da Agência; c) Realizar periodicamente avaliações qualitativas e quantitativas das ações executadas pela Agência através de reuniões, verificando a conformidade destas ações com a estratégia estabelecida; d) Levantar e avaliar as demandas e oportunidades locais para orientar a elaboração do plano de trabalho e a estratégia de atendimento; e) Monitorar o cumprimento das obrigações externas da parceria no período (pagamento de salários, encargos e atendimento à legislação trabalhista; pagamentos de taxas e impostos; pagamento de luz, água e telefone; Internet. etc.); 4
3º o não cumprimento de uma ou mais das ações descritas no 2º, pode justificar a descontinuidade da parceria e suspensão das atividades da Agência. Art. 8º O não cumprimento pelas partes, das obrigações assumidas por este instrumento, importará em sua rescisão de pleno direito, independentemente de interpelação judicial. Parágrafo único Os partícipes, a qualquer tempo, e no seu interesse, mediante comunicação expressa e formal com antecedência de 90(noventa) dias, à outra parte, poderá rescindir o presente Convênio. Art. 9º Fica facultado, a qualquer dos partícipes, o direito de denunciar o convênio de pleno direito, mediante aviso por escrito com 90 (noventa) dias de antecedência, salvaguardados os compromissos já assumidos pelos mesmos. Parágrafo único. O presente CONVÊNIO poderá ser ainda denunciado de pleno direito, independentemente de qualquer aviso ou notificação judicial, em caso de inadimplemento de qualquer de suas cláusulas, condições e obrigações. Art. 10. Ficam as partes autorizadas a celebrar demais cláusulas acessórias ao convênio, desde que não desvirtuem dos ditames da presente lei. Art. 11. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação. Morrinhos, 21 de maio de 2009; 163º de Fundação e 126º de Emancipação Política. CLEUMAR GOMES DE FREITAS =Prefeito= Igor Souza Cândido Aloizo Francisco do Nascimento Emerson Martins Cardoso VALDEMAR VIEIRA NUNES =Secretário de Administração e Finanças= 5
EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS REFERENTE AO PROJETO DE LEI Nº 2.309, DE 12 DE MAIO DE 2009. Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara Municipal de Morrinhos, 01. O Sebrae, uma entidade privada e de interesse público, apóia a abertura e expansão dos pequenos negócios e transforma a vida de milhões de pessoas por meio do empreendedorismo. Estas são algumas das razões pelas quais o Sebrae tem uma missão clara e focada no desenvolvimento do Brasil através da geração de emprego e renda pela via do empreendedorismo. 02. O Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) é uma entidade privada sem fins lucrativos que tem como missão promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável dos empreendimentos de micro e pequeno porte. A instituição foi criada em 1972, como resultado de iniciativas pioneiras que tinham como foco estimular o empreendedorismo no país. 03. Os micro e pequenos negócios são essenciais para o desenvolvimento do Brasil, e é necessário que atuem em um ambiente institucional que estimule a criação de empresas formais, competitivas e sustentáveis. O Sebrae atua fortemente na busca desse ambiente, pois acredita que o desenvolvimento do país passa necessariamente pela geração de emprego e renda por meio do empreendedorismo. 04. No Brasil, de acordo com o IBGE, existem 14,8 milhões de micro e pequenas 4,5 milhões formais e 10,3 milhões informais que respondem por 28,7 milhões de empregos e por 99,23% dos negócios do país. O trabalho do Sebrae nesse segmento transforma a vida das pessoas e auxilia o desenvolvimento sustentável de diversas comunidades, de forma comprometida com a construção de um país melhor e de uma sociedade mais justa e equilibrada. 05. A equipe de profissionais capacitados e comprometidos com o crescimento do Brasil é um grande diferencial para o sucesso do trabalho realizado pelo Sebrae em todo o país. São cerca de 4,5 mil colaboradores e 12 mil consultores externos especializados nas mais diversas áreas. A excelência profissional 6
permite à instituição atender micro e pequenas empresas, dos mais diversos segmentos, em todas as etapas do processo produtivo e da comercialização. 06. Todos os profissionais contratados pelo Sebrae são capacitados pela instituição, de modo a oferecerem o melhor suporte possível para que milhares de brasileiros possam abrir ou expandir o próprio negócio, garantindo mais qualidade de vida para suas famílias. Um importante treinamento realizado pelo Sebrae são as Semanas de Capacitação, que reúnem funcionários das áreas operacional, técnica e estratégica de todo o Brasil. No evento, as diversas unidades estaduais debatem temas nacionais de interesse das micro e pequenas empresas e trocam experiências bem sucedidas que depois podem ser replicadas em outros locais. 07. Outra importante característica da equipe do Sebrae é a adequação às necessidades regionais. Nas unidades estaduais, os profissionais e consultores terceirizados têm profundo conhecimento das particularidades locais, o que permite um atendimento mais personalizado e adequado às necessidades das micro e pequenas empresas. 08. Devido a esses fatores, Morrinhos só tem a ganhar com a parceria que se quer firmar. Em razão do exposto, considerando o artigo 62, III, da Lei Orgânica do Município de Morrinhos, submeto à elevada consideração de Vossa Excelência o Projeto de Lei nº 2.309, de 12 de maio de 2009, para apreciação pela Câmara Municipal de Morrinhos CLEUMAR GOMES DE FREITAS =Prefeito= Valdemar Vieira Nunes Igor Souza Cândido Aloizo Francisco do Nascimento Emerson Martins Cardoso 7