FÓRUM NACIONAL DOS CONSELHOS ESTADUAIS DE EDUCAÇÃO Valorização dos profissionais da educação Salvador 27/11/13 Carlos Eduardo Sanches
Permanente conflito... ou MISSÃO (sacerdócio, vocação) PROFISSÃO
Descompasso na educação básica pública... Evolução de 1988 a 2013
Conquistas históricas Constituição Federal Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: V - Valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das redes públicas
Quem são os trabalhadores da educação? 1. Profissionais do magistério (aqueles que desempenham as atividades de docência e suporte à docência) 2. Servidores da educação Necessidade de Planos de Carreira distintos
Lei do Piso do Magistério 11.738/08 1 2 3 4 Valor do piso deve ser garantido no vencimento (salário base) e não remuneração (conjunto das vantagens que compõem o salário final) Piso é o valor inicial do professor na educação básica pública. Mas a lei não trata da estrutura da carreira do magistério ou da variação salarial O valor do piso é para uma jornada de 40 horas semanais. Para as demais jornadas deve-se aplicar valor proporcional Mínimo de 33% da jornada de trabalho dos profissionais do magistério deverão ser cumpridos em atividades extraclasse
Art 67 da LDB - valorização I - ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos; II - aperfeiçoamento profissional continuado, inclusive com licenciamento periódico remunerado para esse fim; III - piso salarial profissional; IV - progressão funcional baseada na titulação ou habilitação, e na avaliação do desempenho; V - período reservado a estudos, planejamento e avaliação, incluído na carga de trabalho; VI - condições adequadas de trabalho.
Conquistas históricas Lei 11.738/08 Art. 6 o A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão elaborar ou adequar seus Planos de Carreira e Remuneração do Magistério até 31 de dezembro de 2009, tendo em vista o cumprimento do piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica, conforme disposto no parágrafo único do art.t 206 da Constituição Federal.
COMO O VALOR CHEGOU A R$ 1.567,00? Ausência de uma regra clara na legislação levou o MEC a consultar a utilizar uma RECOMENDAÇÃO da AGU: variação do valor aluno ano fundeb (nos dois exercícios anteriores ao reajuste pretendido) como índice de correção do piso; Em 2010: 7.8% - R$ 1.024,00 (variação de 2008 para 2009); Em 2011: 16% - R$ 1.187,00 (variação de 2009 para 2010);
COMO O VALOR CHEGOU A R$ 1.567,00? Em 2012: 22.22% - R$ 1.451,00 (variação de 2010 para 2011); Em 2013: 7.97% - (variação do valor aluno ano do fundeb nas séries iniciais do ensino fundamental urbano de 2011 para 2012). Valor do piso para este ano é: R$ 1.567,00
Novo impasse * FORMATO DE REAJUSTE Governadores (RS, SC, MS, GO, PI e RR) entraram com nova ADIn (4848) no STF contra o reajuste do piso.
Atualização do piso em 2014 1 - Proposta dos governadores INPC mais 50% do crescimento real do fundeb 7,15% 2 - Atualização do valor fundeb nova Portaria do MEC-FNDE em dezembro ajustando o valor aluno ano realizado em 2013 11,5% 3 - Sistemática atual variação do valor aluno ano nos 2 exercícios anteriores (sem atualização) 18,99%
Um município na região norte do Brasil... Salários variam de R$ 1.568,00 a R$ 10.479,10 Obs.: 31% do total de professores concursados ganham mais do que o professor em véspera de se aposentar em Brasília (acima de R$ 4.650,00)
Um município na região norte do Brasil... Dispersão salarial (do menor para o maior)
Um município na região norte do Brasil Recursos disponíveis para a Educação Municipal: Fundeb R$ 24.195.862,66 Próprios (Contas 5% e 25%) - R$ 3.985.000,00
Um município na região norte do Brasil Valor atual da folha (mês) Concursados: R$ 963.085,35 Contratados: R$ 703.208,89 Municipalizados: R$ 27.157,38 Substituição: R$ 35.000,00 Encargos sociais: R$ 315.420,00 TOTAL: R$ 2.043.871,52
Projeção próximos 11 anos 50.000.000 45.000.000 Todos os professores 40.000.000 35.000.000 PROJEÇÃO FUNDEB 30.000.000 25.000.000 SITUAÇÃO ATUAL 20.000.000 15.000.000 INFLAÇÃO 10.000.000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Projeção próximos 11 anos 50.000.000 45.000.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 Todos os professores e servidores da educação 42.307.566 40.292.909 38.374.198 36.546.844 34.641.553 32.835.586 33.139.041 31.864.463 30.976.964 30.492.309 29.086.342 29.179.243 27.183.492 27.789.755 28.264.276 27.177.189 26.341.000 26.006.879 24.850.000 24.886.966 23.701.872 22.466.229 21.194.556 35.843.187 34.464.603 30.570.641 29.394.847 48.048.977 46.200.929 44.211.408 39.548.001 38.396.118 37.097.698 33.730.476 32.748.035 31.640.613 PROJEÇÃO FUNDEB SITUAÇÃO ATUAL INFLAÇÃO 10.000.000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Um município rico do RJ 240.000.000 220.000.000 213.692.758 200.000.000 180.000.000 197.620.123 183.132.092 177.732.120 167.940.997 166.884.620 156.107.821 156.695.687 168.796.683 144.510.308 147.125.522 159.242.153 138.136.721 150.228.447 132.900.548 129.943.544 141.724.950 123.082.24122.000.013 133.702.783 96.532.274 104.360.989113.028.532 114.539.413 126.134.701 107.846.639 118.995.001 95.051.250 101.248.219 112.259.435 88.502.522 105.905.127 99.910.497 87.500.000 88.502.522 94.255.186 160.000.000 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 EVOLUÇÃO SALARIAL (INFL.) PROJ. EVOLUÇÃO FUNDEB EVOLUÇÃO INFLAÇÃO
Perigo: Reestruturação equivocada dos planos; Adoção de política de bonificação;
Ideb 5.2 3.8
Falta de diálogo ou muita submissão Excesso de gratificações? Tabela discutida antes da estrutura Desconhecim ento da legislação Avaliação de desempenho frágil Ausência de diagnóstico
É preciso resolver: Ajuda da União para Estados e Municípios com dificuldade financeira para cumprir a lei 11.738/08 Aprovar legislação específica com mecanismo adequado para atualizar o piso anualmente edição de uma Medida Provisória urgente
É preciso assegurar Planos de Carreira a partir de: I. PROGRESSÃO POR TEMPO DE SERVIÇO II. ELEVAÇÃO POR TITULAÇÃO III. PROMOÇAO POR MERECIMENTO
É preciso... Boa vontade dos gestores, dos educadores e do movimento sindical Respeitar a legislação e planejar a longo prazo as condições necessárias para garantir efetiva valorização
Obrigado! Carlos Eduardo Sanches ceduardosanches@uol.com.br (42) 9958-5555