Submódulo 22.2 Elaboração do Relatório Preliminar de Ocorrências RPO Rev. N.º Motivo da Revisão 0 Este documento foi motivado pela criação do Operador Nacional do Sistema Elétrico. Data de Aprovação pelo CA Data e Instrumento de Aprovação pela ANEEL 27/06/2001 25/03/2002 Resolução nº 140/02 Endereço na Internet: http://www.ons.org.br
1 OBJETIVO...3 2 ALTERAÇÕES DESTA REVISÃO...3 3 RESPONSABILIDADES...3 3.1 OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELÉTRICO...3 3.2 AGENTES DE GERAÇÃO, TRANSMISSÃO, DISTRIBUIÇÃO E CONSUMIDORES LIGADOS À REDE DE OPERAÇÃO...4 4 DESCRIÇÃO DA METODOLOGIA / ETAPAS DO PROCESSO...4 4.1 IDENTIFICAÇÃO DE ANORMALIDADES NA OPERAÇÃO DO SISTEMA...4 CARACTERIZAÇÃO DA NECESSIDADE DE ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO DE ANÁLISE PRELIMINAR DE...5 ELABORAÇÃO DA MINUTA DO RELATÓRIO PRELIMINAR DE OCORRÊNCIAS - RPO...5 4.4 ENCAMINHAMENTO DA MINUTA DO RPO PARA OS AGENTES ENVOLVIDOS...5 4.5 ELABORAÇÃO DA VERSÃO FINAL DO RPO E ENCAMINHAMENTO AOS AGENTES ENVOLVIDOS...6 5 PRAZOS ENVOLVIDOS...6 6 ITENS DE CONTROLE...6 6.1 ITENS DE CONTROLE DO PROCESSO...6 6.2 ITENS DE CONTROLE DO PRODUTO...7 7 DIAGRAMA DE FUNÇÃO...8 Endereço na Internet: http://www.ons.org.br Página 2/8
1 OBJETIVO 1.1 Estabelecer premissas, diretrizes, critérios e responsabilidades para análise preliminar de ocorrências no Sistema Interligado Nacional, que afetem a Rede de Operação do ONS e elaboração do Relatório Preliminar de Ocorrência - RPO. 1.2 Este processo tem como objetivo divulgar as informações preliminares sobre as ocorrências que afetem a Rede de Operação do ONS, analisando os aspectos operacionais envolvidos. A análise de aspectos relacionados ao desempenho de sistemas de proteção e sistemas especiais de proteção (ECEs e ECSs) não será realizada no âmbito do RPO. 1.3 Este processo visa tratar de imediato as falhas claramente identificadas no acompanhamento da operação do sistema e não-conformidades (Submódulos 10.15 e 10.16 Manual de Procedimentos de Operação - MPO), apontando soluções para os problemas encontrados e recomendando medidas corretivas e preventivas a serem adotadas pelo ONS e pelos demais Agentes envolvidos, tendo em vista o aprimoramento da operação do sistema. 2 ALTERAÇÕES DESTA REVISÃO 2.1 Este Submódulo substitui as seguintes Metodologias de Operação do MPO, constantes de sua revisão 1: (a) MTD-003 - Metodologia para elaboração de relatórios de análise e de avaliação do desempenho das equipes de operação e da adequação de normas, instruções e do Programa Diário de Operação PDO; (b) MTD-013 - Metodologia para elaboração de relatórios de análise e de avaliação do desempenho dos sistemas de supervisão e controle dos Centros de Operação; (c) MTD-014 - Metodologia para elaboração dos relatórios de análise e de avaliação da qualidade das telemedidas disponíveis nos Centros de Operação. 3 RESPONSABILIDADES 3.1 Operador Nacional do Sistema Elétrico (a) Obter internamente os dados/informações necessários à execução da análise, a partir dos seguintes insumos: (1) Acompanhamento Diário da Operação ADO (Submódulo 10.15); (2) Banco de Dados Históricos (Submódulo 10.21); (3) Programa Diário de Operação PDO (Submódulo 10.14); (4) Programa Mensal da Operação PMO (Submódulo 7.3); (5) Relatório do Planejamento da Operação Elétrica do Sistema Interligado Brasileiro a Curto Prazo Mensal (Submódulo 6.4); (6) Normas e instruções de Operação (Submódulos 10.2 a 10.13); (7) Sistemas de gravação dos canais de voz. Endereço na Internet: http://www.ons.org.br Página 3/8
(b) Solicitar, se necessário, aos Agentes envolvidos, dados complementares para elaboração do Relatório Preliminar de Ocorrência; (c) Realizar análise expedita de ocorrências na Rede de Operação no que tange aos aspectos operacionais, tais como: atuação das equipes de operação, adequação das instruções, programas e procedimentos operativos; (d) Fornecer informações sobre: (1) atuação das proteções; (2) atuação dos sistemas especiais de proteção (ECEs e ECSs) e dispositivos de controle; (3) comportamento do sistema elétrico (e) Elaborar os Relatórios Preliminares de Ocorrências RPO, nos prazos estabelecidos no Item 5, consolidando as eventuais recomendações de caráter operativo, elaboradas em conjunto com os Agentes envolvidos, e propondo prazos de atendimento às recomendações sob sua responsabilidade; (f) Divulgar para todos os Agentes envolvidos os Relatórios Preliminares de Ocorrências RPO; (g) Acompanhar o andamento das providências para atendimento das recomendações de caráter operativo, elaboradas em conjunto com os Agentes, e emitidas através dos Relatórios Preliminares de Ocorrências - RPO, conforme critérios do Submódulo 10.17. 3.2 Geração, Transmissão, Distribuição e Consumidores Ligados à Rede de Operação (a) Enviar ao ONS, nos prazos estabelecidos no item 5, comentários e informações complementares sobre os RPO recebidos, bem como informar os prazos para atendimento às recomendações sob sua responsabilidade; (b) Informar ao ONS, por meio de documento formal, de acordo com rotina específica, conforme definido no Submódulo 10.17, as providências tomadas e em andamento para atendimento às recomendações emitidas pelo ONS através dos Relatórios Preliminares de Ocorrência - RPO. 4 DESCRIÇÃO DA METODOLOGIA / ETAPAS DO PROCESSO (a) Identificação de anormalidades na operação do sistema; (b) Caracterização da Necessidade de Elaboração do Relatório Preliminar de Ocorrência - RPO; (c) Elaboração da minuta do Relatório Preliminar de Ocorrências - RPO; (d) Encaminhamento da Minuta do RPO para os Agentes envolvidos; (e) Elaboração da Versão Final do RPO e encaminhamento aos Agentes envolvidos. 4.1 Identificação de anormalidades na operação do sistema 4.1.1 O processo de análise deverá ser iniciado a partir da identificação de uma anormalidade na operação do sistema interligado, através das atividades diárias de Acompanhamento da Operação do Sistema (Submódulo 10.15), ou de uma não-conformidade real ou potencial nos processos operativos (Submódulo 10.16). Endereço na Internet: http://www.ons.org.br Página 4/8
4.2 Caracterização da Necessidade de Elaboração do Relatório de Análise Preliminar de Ocorrência - RPO 4.2.1 As ocorrências com anormalidades, dificuldades operativas ou não-conformidades, caracterizadas pela identificação de qualquer dos eventos abaixo relacionados, devem dar origem a um RPO: (a) Falha em equipamento sem causa devidamente esclarecida dentro dos prazos para emissão deste relatório; (b) Falha humana na execução das atividades de tempo real, quer seja dos Centros de Operação do ONS ou dos Agentes, quer seja dos operadores de instalações da Rede de Operação ou das equipes de manutenção do sistema elétrico ou de sistemas de suporte à operação; (c) Falha de natureza acidental provocada por terceiros; (d) Inconsistência ou insuficiência de informação nos programas diários ou nas instruções de operação; (e) Possibilidade de descoordenação, atuação indevida ou recusa de atuação de proteção, dos Esquemas de Controle de Emergência ECEs e dos Esquemas de Controle de Segurança ECSs. Neste caso, no item de recomendações ou providências em andamento do RPO, deverá constar a elaboração do RAP, de acordo com os critérios estabelecidos no item 4.1 do Submódulo 22.3; (f) Falha nos recursos de suporte à operação que impliquem em potencial risco à operação; 4.2.2 Os eventos relacionados no item 4.2.1 deverão sempre dar origem a um RPO mesmo que as providências para sua solução já tenham sido tomadas antes da emissão da minuta do relatório. 4.3 Elaboração da minuta do Relatório Preliminar de Ocorrências - RPO 4.3.1 Os Relatórios Preliminar de Ocorrência deverão conter as seguintes informações: (a) Descrição da ocorrência; (b) Anormalidades e dificuldades observadas; (c) Não-conformidades observadas; (d) Recomendações ou providências em andamento (incluindo os respectivos prazos para atendimento); (e) Providências tomadas; (f) Anexos. 4.4 Encaminhamento da minuta do RPO para os Agentes envolvidos 4.4.1 A minuta do RPO deve ser encaminhada aos Agentes envolvidos através de documento formal do ONS, conforme prazos descritos no item 5 deste documento. 4.4.2 O Agente, a partir do recebimento da minuta do RPO, deve apreciar e comentar a análise e as providências propostas, bem como estabelecer prazos para atendimento às recomendações sob sua responsabilidade, conforme descrito no item 5 deste documento. 4.4.3 Caso não sejam recebidos comentários nos prazos previstos, o relatório será considerado aprovado. Endereço na Internet: http://www.ons.org.br Página 5/8
4.5 Elaboração da Versão Final do RPO e encaminhamento aos Agentes envolvidos 4.5.1 O ONS, ao receber comentários, deve procurar dirimir eventuais divergências e elaborar versão final do relatório, a qual será emitida para os Agentes envolvidos através de documento formal do ONS. 4.5.2 Os vem comunicar o atendimento às recomendações ao ONS através de documento formal, conforme critérios estabelecidos no Submódulo 10.17, podendo ser acompanhado de carta resposta e relatórios técnicos. 4.5.3 As perturbações que, por sua complexidade, exigirem o aprofundamento nas investigações, deverão ser analisadas de acordo com os critérios estabelecidos no Submódulo 22.3 - Elaboração do Relatório de Análise de Perturbações RAP. 4.5.4 As demais ocorrências que, por sua complexidade, exigirem o aprofundamento nas investigações, deverão ser analisadas de acordo com os critérios estabelecidos no Submódulo 10.17, através do Relatório de Análise de Ocorrências RAO. 5 PRAZOS ENVOLVIDOS 5.1 O ONS tem um prazo de 2 (dois) dias úteis para elaboração da minuta do RPO e mais 1 (um) dia útil para consolidação interna e encaminhamento aos demais Agentes envolvidos. 5.2 Os Agentes têm um prazo de 2 (dois) dias úteis após o recebimento da minuta do RPO para enviar ao ONS comentários e informações complementares sobre os RPO recebidos, bem como informar os prazos necessários para o atendimento às recomendações sob sua responsabilidade. 5.3 O ONS, a partir do recebimento dos comentários dos Agentes, tem um prazo de 1 (um) dia útil para elaboração da versão final e encaminhamento aos Agentes envolvidos. 6 ITENS DE CONTROLE 6.1 Itens de Controle do Processo 6.1.1 Qualidade dos Dados e Informações Obtidas Internamente Objetivo do Controle Avaliar os dados e informações obtidos internamente para realização dos trabalhos, através da utilização de critérios de verificação de consistência. Coleta de Dados e informações Periodicidade Unidade do item de Controle Tratamento Os dados e informações serão obtidos internamente ao ONS através dos documentos e aplicativos computacionais mencionados no item 3.1 (a) Variável. Percentual de informações necessárias para elaboração do relatório que estão disponíveis nos documentos internos ao ONS. Análise dos motivos da indisponibilidade de informações necessárias à análise. Endereço na Internet: http://www.ons.org.br Página 6/8
6.1.2 Pontualidade dos Relatórios Objetivo do Controle Avaliar a pontualidade das minutas e das versões finais dos relatórios. Coleta de dados Os dados serão coletados através de registro das datas de emissão dos relatórios em campos específicos dos modelos de minuta e de versão final. Periodicidade Unidade do item de Controle Tratamento Variável. Quantidade de dias de atraso na emissão da minuta e da versão final do relatório (quantidade de dias entre a data planejada de emissão do relatório e a data efetiva de emissão). Análise dos motivos do atraso. 6.2 Itens de Controle do Produto 6.2.1 Qualidade do Relatório Objetivo do Controle Avaliar a qualidade deste processo como meio de gerenciamento do desempenho das equipes de operação, do comportamento do sistema elétrico, controles e supervisões frente a ocorrências. Coleta de Dados Periodicidade Unidade do Item de Controle Tratamento Os dados serão coletados através de pesquisa junto aos clientes e de reclamações registradas que identifiquem incorreções nos relatórios. Variável. Quantidade de reclamações / incorreções. Análise das reclamações e incorreções registradas. 6.2.2 Cumprimento das Recomendações Objetivo do Controle Acompanhar a implantação das recomendações oriundas deste processo. Recebimento Informações Periodicidade Unidade do item de Controle Recursos Materiais Tratamento das Os Agentes e os órgãos do ONS responsáveis pelo atendimento às recomendações deverão enviar informações quanto ao andamento das providências de acordo com os respectivos prazos informados no Submódulo 10.17 ou quando solicitado pelo ONS. Variável. Percentual de recomendações atendidas no prazo previsto Planilha comparativa entre as recomendações e seus prazos e a respectiva realização. Gestões junto aos Agentes e aos órgãos do ONS responsáveis pelo atendimento às recomendações para viabilizar o atendimento das recomendações pendentes. Endereço na Internet: http://www.ons.org.br Página 7/8
7 DIAGRAMA DE FUNÇÃO Normas e Instruções de Operação Normas e Instruções de Operação ONS Identificação de Uma Ocorrência na Rede de Operação Programa Diár io de Operação - PDO Programa Mensal da Operação - PMO Relatório do Planejamento da Operação Elé tric a do SIB Mensal Identificação de Uma Ocorrência na Rede de Operação Programa Diár io de Operação - PDO Programa Mensal da Operação - PMO Relatório do Planejame nto da Operação Elé tric a do SIB Mensal ONS Elaboração do Relatório de Análise Expedita de Ocorrências Procedimento de Rede 22.2 Relatório Preliminar de Ocorrência - RPO Descrição da Oc orrência Providências Tomadas ou em Andamento Não-Conformidades Observadas Anormalidades e Dificuldades Observadas Recomendações Cons umidores Livres Geração Transmissão Distribuição Relatório Diár io de Operação do Sistema - RDO Relatório Diár io de Operação do Sistema - RDO Anexos ONS Históric o de Indicadores de Desempenho e Documentos Normativos Banco de Dados Históricos Cons umidores Livres Gravações dos Canais de Voz Sistemas de Gravação dos Canais de Voz Geração Comentários e Informações Complementares sobre os RPO Comentários e Informações Complementares sobre os RPO Transmissão Distribuição Providências Tomadas e em Andamento para Atendimento às Recomendações Providências Tomadas e em Andamento para Atendimento às Recomendações do RPO Figura 1 Diagrama de Função da Elaboração de Relatório Preliminar de Ocorrências Endereço na Internet: http://www.ons.org.br Página 8/8