Página 1 de 10 Processo 00003/2014 Chamada Pública 0001/2014 Objeto: Contratação de empresas especializadas em fornecer Disponibilidade de Potência Elétrica e Geração de Energia Elétrica de 129,1 MW, por meio de locação de grupos geradores de energia elétrica, com seus sistemas auxiliares e associados, serviços de operação e manutenção das usinas, a serem instalados 97,1 MW em 69 kv, na SE Boa Vista, 20MW em 13,8 kv, na SE Distrito, na cidade de Boa Vista e 12 MW em 69 kv na SE Novo Paraíso, no município de Caracaraí, Estado de Roraima, em corrente alternada trifásica, frequência de 60 Hz A Boa Vista Energia S/A vem a público esclarecer questionamentos recebidos referentes à chamada pública acima referenciada. Questionamento 01: CLÁUSULA TERCEIRA - DO LOCAL DA USINA A USINA será instalada conforme descrito no Projeto Básico DOM nº 001/2014, que é parte integrante deste instrumento contratual, em terrenos a serem adquiridos pelas CONTRATADAS, a partir da assinatura do contrato. Comentário: A Aggreko será responsável pela organização do espaço, porém não irá adquirir nenhum imóvel para atender esta locação, portanto sugiro a exclusão dos termos em terrenos a serem adquiridos pelas CONTRATADAS, a partir da assinatura do contrato. Esclarecimento 01: Será mantida a redação da referida cláusula. Questionamento 02: CLÁUSULA QUARTA - DO ATENDIMENTO DA POTÊNCIA CONTRATADA A DATA DE DISPONIBILIDADE DA POTÊNCIA CONTRATADA é: MINUTA DO CONTRATO FOLHA 9/27 Lote 01 18/06/2014, a partir da qual serão aplicadas as penalidades definidas na CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA deste instrumento contratual; Lote 02 19/04/2014, a partir da qual serão aplicadas as penalidades definidas na CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA deste instrumento contratual; Lote 03-19/04/2014, a partir da qual serão aplicadas as penalidades definidas na CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA deste instrumento contratual. Parágrafo Único OS TESTES CONTRATUAIS da USINA se iniciarão tão logo sejam autorizados e serão realizados na forma estabelecida no PROCEDIMENTO OPERACIONAL.
Página 2 de 10 Comentário: a data da disponibilidade deve basear-se no prazo factível para instalação e comissionamento, prazo este que julgamos ser de 60 dias após a assinatura do contrato, portanto sugerimos alterar a redação da cláusula para: A DATA DE DISPONIBILIDADE DA POTÊNCIA CONTRATADA para o Lote 01 será de 120(cento e vinte) dias após a assinatura do contrato e de 60(sessenta) para os lotes 02 e 03. Esclarecimento 02: Será mantida a redação da referida cláusula. Questionamento 03: CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Sem prejuízo das demais disposições deste CONTRATO, a CONTRATADA se obriga a: i) Responsabilizar-se pelo COMBUSTÍVEL utilizado para realização dos TESTES INTERNOS; Comentário: item questionado no Pedido de Esclarecimento emanado no dia 06/02, aguardando posicionamento. Esclarecimento 03: Vide esclarecimento 21 da Nota de esclarecimento 002, divulgada no dia 07/02/2014. Questionamento 04: CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Parágrafo Primeiro - Caso a CONTRATADA não entregue na integralidade as informações na forma e prazo que trata a alínea "z" desta cláusula, a CONTRATADA pagará penalidade por atraso na entrega de informação o valor de 0,005% do valor total do CONTRATO, para cada DIA corrido de atraso. Comentário: solicitamos a alteração para 0,001%, pois o motivo é de certa forma desproporcional a penalidade. Esclarecimento 04: Será mantida a redação da referida cláusula. Questionamento 05: CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Parágrafo Sexto - Ressarcir quaisquer danos ou prejuízos a que venha causar à CONTRATANTE e/ou a terceiros, ficando a CONTRATANTE, desde já, autorizada a descontar de qualquer crédito da CONTRATADA, a importância necessária à cobertura de tais danos ou prejuízos. Tais danos ou prejuízos serão objetos de levantamentos pela CONTRATANTE, através dos Sistemas SGTD, AJURI e ou outros meios de apuração, independente de danos lesivos a imagem da empresa.
Página 3 de 10 Comentário: assim como nas penalidades, sugerimos a limitação dessa indenização em 10% do valor do contrato. Esclarecimento 05: Será mantida a redação da referida cláusula. Questionamento 06: CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA PENALIDADE POR ATRASO DA OPERAÇÃO COMERCIAL A CONTRATADA será penalizada com redução contratual correspondente a 03 dias do valor do contrato, ou seja, 0,0041 (zero vírgula zero zero quarenta e um) do valor do MWh contratado por cada DIA de atraso da entrada em OPERAÇÃO COMERCIAL, a contar de data de 19/04/2014, para os lotes 02 e 03 e de 18/06/2014 para o lote 01, limitada a 10 % (dez por cento) do valor total do CONTRATO. RM = ( VM) N 730 3 Onde: RM = Redução do MWh contratado; VM = Valor do MWh contratado. 3 = Dias de faturamento; 730 = Média de horas mensal; N = Número de dias correspondente ao atraso de implantação; Comentário: Multa desproporcional considerando que para cada dia de atraso, será descontado o valor de 03 dias do preço global, custos este que englobam operação, manutenção e instalação, podendo no prazo de 10 dias inviabilizar economicamente o contrato. Considerando ainda que o atraso de 10 dias não é difícil ocorrer se considerarmos fatores externos como atrasos de órgãos públicos na emissão de licenças ou mesmo fatores climáticos. Com isso sugerimos que 1 dia de atraso enseje uma penalidade não superior a 0,5 dia, ou seja, 0.00685%, do valor do MWh contratado. Esclarecimento 06: Será mantida a redação da referida cláusula. Questionamento 07: CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA - DA FISCALIZAÇÃO Parágrafo terceiro - A CONTRATADA deverá comunicar, imediatamente, a fiscalização da CONTRATANTE, qualquer anormalidade existente ou surgida que esteja impedindo o fiel cumprimento deste CONTRATO. Comentário: o termo imediatamente é muito abrangente, portanto, sugiro substituirmos por um período mais específico como 3 (três) dias úteis por exemplo. Esclarecimento 07: Será mantida a redação da referida cláusula. Questionamento 08: CLÁUSULA TRIGÉSIMA TERCEIRA - DA GARANTIA CONTRATUAL
Página 4 de 10 Para garantia do fiel e perfeito cumprimento de todas as obrigações ora ajustadas deverá a CONTRATADA, dentro de 15 (quinze) dias, contados a partir da assinatura do contrato, apresentar à CONTRATANTE qualquer das garantias abaixo discriminadas, no valor equivalente a 10% (dez por cento) do valor total desta contratação. Comentário: garantia legal é de 5% conforme artigo 56, parágrafo 2º da Lei 8666: Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras. 1 o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; II - seguro-garantia; III - fiança bancária. 2 o A garantia a que se refere o caput deste artigo não excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas mesmas condições daquele, ressalvado o previsto no parágrafo 3 o deste artigo. 3 o Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até dez por cento do valor do contrato. Esclarecimento 08: Apesar de não seguir os ritos de um procedimento licitatório, mas devendo atender os requisitos mínimos e pertinentes, deverá ser previsto as garantias financeiras, onde o percentual de 10% (dez por cento) está de acordo com Art. 56 3º da Lei 8.666/93. 3º Para obras, serviços e fornecimento de grande vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis, demostrados através de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até 10 por cento do valor do contrato. Sendo portando mantida a redação da referida cláusula.
Página 5 de 10 Questionamento 09: Parágrafo Terceiro: na hipótese de alteração do valor contratual, deverá a CONTRATADA, a critério da CONTRATANTE, apresentar, no prazo de 15 (quinze) dias calendário após a assinatura do respectivo termo aditivo, garantia complementar, nos termos desta cláusula, de modo que seja mantida a proporção de 10% (dez por cento) do valor do contrato. Comentário: garantia legal é de 5% conforme artigo 56, parágrafo 2º da Lei 8666: Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras. Esclarecimento 09: Vide esclarecimento 08. 1 o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; II - seguro-garantia; III - fiança bancária. 2 o A garantia a que se refere o caput deste artigo não excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas mesmas condições daquele, ressalvado o previsto no parágrafo 3 o deste artigo. 3 o Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até dez por cento do valor do contrato. Questionamento 10: CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEXTA - DA DESMOBILIZAÇÃO Parágrafo Primeiro Em até 20 (vinte) DIAS após o encerramento do prazo contratual estabelecido na CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉTIMA do CONTRATO, a CONTRATADA deverá, mas não se limitando a isso: a. Desmontar, desconectar e retirar das instalações da USINA, os equipamentos utilizados no atendimento do objeto deste CONTRATO; b. Limpar e desimpedir o local de prestação dos serviços definido na CLÁUSULA
Página 6 de 10 TERCEIRA. Comentário: Solicitamos revisão deste prazo para 45 dias de desmobilização, adequando melhor a realidade de prazo para realizar todas as tarefas empenhadas nesta etapa de Desmobilização. Esclarecimento 10: Vide esclarecimento 37 da Nota de Esclarecimento 002, divulgada no dia 07/02/2014. Questionamento 11: CLÁUSULA TRIGÉSIMA OITAVA - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Parágrafo Primeiro Quando o valor da multa atingir 10% (dez por cento) do valor global do CONTRATO, a BOA VISTA ENERGIA a seu exclusivo critério, se reserva o direito de rescindir, unilateralmente, o CONTRATO. Comentário: A CONTRATADA entende que deve ser uma faculdade bilateral tendo em vista que o principal prejudicado no caso é a contratada. Esclarecimento 11: Será mantida a redação da referida cláusula. Questionamento 12: Concernente ao item 8 (Da Habilitação) do edital da Chamada Pública 001/2014, Processo 00003/2014, questionamos a inexistência de exigência e de critérios para a habilitação econômica financeira, nos termos do art. 27 e 31 da Lei Federal n. 8.666/1993, pelo que entendemos ser tal falta um descumprimento da imposição legal apresentada, possibilitando exposição de licitantes que não apresentem a necessária habilitação para o cumprimento do objeto da presente licitação, frustrando a finalidade no atendimento do interesse público, razão pela qual solicitamos que sejam estipulados os critérios para essa habilitação, nos exatos termos da legislação apresentada acima. Esclarecimento 12: Informamos que a presente chamada pública, de acordo com a emergencialidade prevista no Decreto 7.246/2010, e o reconhecimento da inviabilidade de licitação através das Portarias MME nº 396/2013 e nº 06/2014 não segue os ritos de um procedimento licitatório, mas que atende requisitos mínimos e pertinentes, onde há a previsão das exigências mínimas de habilitação, conforme item 8 do Edital. Mesmo não havendo a exigência e critérios para a habilitação econômica financeira, há a previsão de garantia financeira para fiel e perfeito cumprimento de todas as obrigações, conforme Cláusula Trigésima Terceira Da Garantia Contratual, da Minuta do Contrato, Anexo III. Questionamento 13: Concernente ao Projeto Básico do edital da Chamada Pública 001/2014, Processo 00003/2014, temos a questionar:
Página 7 de 10 a) Item I, letra k - o sistema solicitado é apenas para redundância ou será integrado aos sistemas já existentes da Contratante? Neste caso solicitamos informar qual é este sistema; b) Item I, letra p para o lote II o consumo específico máximo aceitável será de acordo com o que prescreve a resolução ANEEL 427, de 22/02/2011, no entanto, qual potência deverá ser considerada para definir o limite máximo aceitável, a potência contratada ou instalada? Está correto afirmar que, para a potência contratada de 20MW, o valor do consumo específico será de 0,253l/kWh, e que para a potência instalada será de 0,210l/kWh, e qual devemos considerar em nossa proposta? Esclarecimento 13: a) Deverá ser instalada uma consola na sala do COS exclusivamente para monitoramento em tempo real dos dados da Usina (elétricos e consumo de combustível); b) Estamos trabalhando junto a ANEEL com o objetivo de que autorize a aplicação do anexo II da resolução 427/11, a qual deverá ser aplicada na apresentação de proposta. Questionamento 14: Item 2.4 do edital da Chamada Pública 001/2014, Processo 00003/2014 (Projeto Básico), modulação da usina. Na modulação indicada o nível de tensão de geração é de 480V. Podemos fornecer equipamentos com geração em 13,8kV, sem a necessidade de transformação? Esclarecimento 14: Sim. Questionamento 15: Item 5.3 do edital da Chamada Pública 001/2014, Processo 00003/2014 (Projeto Básico), que o mesmo prevê a redução dos valores relativos à mobilização da usina, acaso haja prorrogação contratual. No entanto, no escopo da planilha de preço não consta campo para inserção de valores relativos à mobilização, e tampouco descritivo do que é considerado custos de mobilização, razão pela qual solicitamos discriminar como valorar tal item. Esclarecimento 15: Os valores aplicados para a implantação inicial da Usina não serão objeto na aplicação de eventual renovação de contrato. Questionamento 16: item 19 do edital da Chamada Pública 001/2014, Processo 00003/2014 (Projeto Básico), estipulada está a responsabilização da futura contratada pelas autorizações, permissões e licenças para a execução do objeto do contrato, perante aos órgãos competentes. Desta feita, solicitamos que não haja tal exigência, funcionando como excludente de responsabilidade sobre os prazos (item 5.4 do edital) e penalidades descritas no edital, pois a futura Contratada não terá
Página 8 de 10 qualquer ingerência sobre o processo administrativo dos órgãos expedidores daquelas licenças. Esclarecimento 16: Atender o item na sua totalidade. Questionamento 17: Relativo ao Edital de BV Lote 1 - UTE Monte Cristo: Refere-se a RESPOSTA à Pergunta No. 42 das NOTAS DE ESCLARECIMENTO 2 Conforme sua resposta Questionamento 42:... Esclarecimento 42: Para a reserva de potência da usina atender o item 21.3 b do Projeto Básico. Para a reserva girante dever ser atendido o item 1.2 do Anexo II. O texto do item 1.2 estabelece: A aquisição de máquinas de 4,45 MVA, em Boa Vista 13,8 kv implica em utilização de reserva girante da ordem de 10% de carga total do sistema Boa Vista quando da operação isolada... Qual deve ser as reserva girante? 10% da potência instalada (girante) da UTE Monte Cristo (da ordem de 120MW), ou 10% da potência total do Sistema Elétrico Boa Vista? Neste caso que valor seria este? Esclarecimento 17: 10 % da potência despachada do Sistema Elétrico Boa Vista. Questionamento 18: Relativo ao Edital de BV Lote 1 - UTE Monte Cristo: Na fase de qualificação técnica pode um OFERTANTE oferecer mais de um projeto com diferentes tecnologias (configurações e tipo de equipamentos de geração)? Esclarecimento 18: Sim. Questionamento 19: Relativo ao Edital de BV Lote 1 - UTE Monte Cristo: Existem catálogos de equipamentos fornecido pelo fabricante (normalmente em formato PDF) a serem anexados à proposta técnica, que mesmo zipado ultrapassam o tamanho máximo de 500KB aceito para upload no site Licitações-e. Como proceder para envios destes documentos? E-Mail complementar à proposta para pregao@eletrobrasroraima.com ou separar o arquivo em várias partes (mais difícil compreensão)? Esclarecimento 19: O envio deverá ser conforme item 4.4 do edital. Logo se o documento ultrapassar o tamanho máximo deverá separar o arquivo em várias partes. Questionamento 20: Relativo ao Edital de BV Lote 1 - UTE Monte Cristo: Na proposta técnica deve ser colocado o CONSUMO ESPECÍFICO de combustível no ponto de entrega da energia elétrica contratada. Que valor deve ser colocado (o
Página 9 de 10 contratual que envolve perdas em sistema de tratamento de combustível centrífugas da ordem de 1%), ou o valor de catálogo refletido ao ponto de entrega? Qual a relação deste ao limite contratual? Esclarecimento 20: Contratual. Questionamento 21: Relativo ao Edital de BV Lote 1 - UTE Monte Cristo: No controle de consumo de combustível está sendo indicado o uso de fluxômetro (mede volume) no ponto de entrega da UTE (antes da tancagem). Entretanto naturalmente existe uma diferença a maior na temperatura de descarga do combustível e o de consumo da ordem de 3º.C (normalmente) que provoca uma redução de volume (refletindo no consumo específico), além do consumo do tratamento de combustível (centrífugas borra). Isto deve ser considerado cno consumo específico declarado na proposta técnica ou será tratado contratualmente à parte? Esclarecimento 21: O fluxômetro antes da tancagem destinado para o controle do recebimento do combustível. O consumo específico declarado na proposta técnica. Questionamento 22: Relativo ao Edital de BV Lote 1 - UTE Monte Cristo: Refere-se a RESPOSTA à Pergunta No. 5 das NOTAS DE ESCLARECIMENTO 2 Conforme sua resposta Questionamento 05: Relativo ao Edital de BV Lote 1 - UTE Monte Cristo: Quem será o responsável pelos encargos e demais taxas setoriais da UTE Monte Cristo o titular ou o locador? Como será esta relação? Esclarecimento 05: O responsável será o locador, conforme cláusula Décima Segunda Das Obrigações da Contratada, alínea d, da minuta do contrato Anexo III, conforme abaixo: d. Realizar os serviços necessários à implantação, montagem, testes, operação e manutenção da USINA, constantes desta contratação, responsabilizando-se por todas as despesas, custos e riscos; obrigações legais e ambientais, multas/indenizações decorrentes; taxas, tributos incidentes e investimentos necessários na prestação dos serviços contratados. A REN 1648/2013 não inclui o valor da TG para geradores no Sistema da Eletrobrás Roraima (Boa Vista Energia). Então qual será o valor da TG imputável para o locador a título de TUSD/CUSD (mensal incluindo PIS/COFINS)?
Página 10 de 10 Idem para PDSEE (1% ROL)? Idem para TFSEE? Há mãos algum encargo imputável? Valor mensal e anual? Esclarecimento 22: Neste contrato não será aplicado. Boa Vista, 10 de Fevereiro de 2014. (original assinado) Janieiry Melo de Almeida Coordenadora da Disputa