MINUTA DO CONTRATO CONCORRÊNCIA Nº [ ] PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA (PPP) NA MODALIDADE DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA PARA MODERNIZAÇÃO, OTIMIZAÇÃO, EXPANSÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA DA REDE DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE CAXIAS
SUMÁRIO PREÂMBULO... 5 CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS... 6 1.1. Das definições... 6 1.2. Dos documentos integrantes do contrato... 13 1.3. Da legislação aplicável e do regime jurídico do Contrato... 14 1.4. Da interpretação... 14 CAPÍTULO II DO OBJETO, PRAZO E TRANSFERÊNCIA DA CONCESSÃO14 2.1. Do objeto... 14 2.2. Do prazo... 16 2.3. Da transferência da Concessão... 16 CAPÍTULO III DO CONCESSIONÁRIO... 17 3.1. Da finalidade e do capital social... 17 3.2. Da prestação de informações... 17 3.3. Da transferência do controle do Concessionário, das suas alterações estatutárias e do dever de informação... 18 CAPÍTULO IV DAS OBRIGAÇÕES DAS PARTES... 20 4.1. Das obrigações do Concessionário... 20 4.2. Das obrigações do Poder Concedente... 21 CAPÍTULO V DOS DIREITOS DAS PARTES... 23 5.1. Dos direitos do Concessionário... 23 5.2. Dos direitos do Poder Concedente... 24 CAPÍTULO VI DOS FINANCIAMENTOS... 24 6.1. Dos financiamentos pelo Concessionário... 24 CAPÍTULO VII DO VALOR DO CONTRATO E DA REMUNERAÇÃO DO CONCESSIONÁRIO... 25 7.1. Do valor do contrato e da remuneração do Concessionário... 25 7.2. Das Receitas Acessórias... 27 CAPÍTULO VIII DA RELAÇÃO COM TERCEIROS... 27 2
8.1. Dos contratos com terceiros... 27 CAPÍTULO IX DA FISCALIZAÇÃO E GERENCIAMENTO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO... 28 9.1. Da fiscalização... 28 9.2. Do gerenciamento da execução da Concessão... 29 9.3. Do Verificador Independente... 30 CAPÍTULO X DOS RISCOS, GANHOS E REEQUILÍBRIO ECONÔMICO FINANCEIRO... 31 10.1. Da Alocação de Riscos... 31 10.2. Do Equilíbrio Econômico-Financeiro... 35 10.3. Do compartilhamento dos ganhos econômicos entre Concessionário e Poder Concedente... 36 CAPÍTULO XI DAS GARANTIAS E SEGUROS... 37 11.1. Da garantia de execução do contrato pelo Concessionário... 37 11.2. Da Garantia Pública... 39 11.3. Da garantia de satisfação do crédito do financiador perante o Concessionário... 42 11.4. Dos Seguros... 44 CAPÍTULO XII DO REGIME DE BENS DA CONCESSÃO... 45 12.1. Dos bens vinculados à Concessão... 45 12.2. Da reversão dos Bens da Concessão... 47 CAPÍTULO XIII DAS SANÇÕES E PENALIDADES APLICÁVEIS ÀS PARTES... 47 13.1. Das sanções administrativas... 47 13.2. Do processo administrativo da aplicação de penalidades... 49 CAPÍTULO XIV DA SOLUÇÃO DE CONFLITOS... 50 14.1. Do mecanismo de solução amigável de conflitos... 50 14.2. Da arbitragem... 51 CAPÍTULO XV DA INTERVENÇÃO... 52 15.1. Da intervenção... 52 CAPÍTULO XVI DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO... 54 16.1. Dos casos de extinção... 54 3
16.2. Do término do prazo contratual... 55 16.3. Da encampação... 55 16.4. Da caducidade... 57 16.5. Da rescisão contratual... 58 16.6. Da anulação do contrato... 59 16.7. Da falência ou da extinção do Concessionário... 60 CAPÍTULO XVII DAS DISPOSIÇÕES FINAIS... 60 17.1. Do acordo completo... 60 17.2. Da comunicação entre as partes... 60 17.3. Da contagem de prazos... 61 17.4. Do exercício de direitos... 61 17.5. Da invalidade parcial e independência entre as cláusulas... 61 17.6. Do foro... 62 Anexos ANEXO 1 TERMO DE ARROLAMENTO E TRANSFERÊNCIA DE BENS ANEXO 2 CADERNO DE ENCARGOS ANEXO 3 SISTEMAS DE MENSURAÇÃO DE DESEMPENHO ANEXO 4 MECANISMO DE PAGAMENTO ANEXO 5 FIANÇA-BANCÁRIA ANEXO 6 SEGURO-GARANTIA ANEXO 7 COMPOSIÇÃO SOCIETÁRIA E ATOS CONSTITUTIVOS DO CONCESSIONÁRIO ANEXO 8 PLANO DE NEGÓCIOS REFERENCIAL ANEXO 9 MODELO EXEMPLIFICATIVO DO INSTRUMENTO PARTICULAR DE CONSTITUIÇÃO DE GARANTIA E OUTRAS AVENÇAS ANEXO 9-A PROCURAÇÃO OUTORGADA PELO PODER CONCEDENTE AO AGENTE FIDUCIÁRIO ANEXO 10 EDITAL DE CONCESSÃO Nº [ ] / 2015 ANEXO 11 LEI MUNICIPAL Nº [ ], DE [ ] DE [ ] DE 2015 ANEXO 12 ACEITE DE ATIVIDADES CONCLUÍDAS 4
MINUTA DE CONTRATO DE CONCESSÃO CONTRATO DE CONCESSÃO Nº [ ]/[ ] PREÂMBULO Pelo presente instrumento particular: (i) O Município de Caxias, por intermédio de sua Secretaria Municipal de Infraestrutura e Obras, com sede na [ ], inscrito no CNPJ/MF sob o nº [ ], representada por seu titular, Sr. [ ], portador da Carteira de Identidade nº [ ], inscrito no CPF/MF sob o nº [ ], residente em Caxias/MA, neste ato denominado Poder Concedente; e (ii) [ ], com sede na [ ], inscrita no CNPJ/MF sob o nº [ ], neste ato representada, na forma de seu Estatuto Social, pelo Sr. [ ], brasileiro, [estado civil], [profissão], portador da Carteira de Identidade nº [ ], inscrito no CPF/MF sob o nº [ ], neste ato denominado Concessionário; Poder Concedente e Concessionário doravante denominados em conjunto como Partes e, individualmente, como Parte. Resolvem celebrar o presente Contrato de Concessão Administrativa para a exploração dos serviços de modernização, otimização, expansão, operação e manutenção da infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município de Caxias, em conformidade com o disposto no Edital de Concorrência nº [ ], na Lei Federal nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004 (Lei Federal de Parcerias Público-Privadas), na Lei Municipal nº 2.158, de 18 de março de 2014 (Lei Municipal de Parcerias Público-Privadas), e, subsidiariamente, na Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 (Lei de Concessões), na Lei Federal nº 9.074, de 7 de julho de 1995 e na Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei Geral de Licitações e Contratos Administrativos) e demais normas que regem a matéria, regendo-se pelas cláusulas e condições fixadas neste instrumento, a seguir transcritas. 5
CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 1.1. Das definições 1.1.1. Para os fins do presente Contrato, e sem prejuízo de outras aqui estabelecidas, as seguintes definições aplicam-se às respectivas expressões: (i) Adjudicação: ato pelo qual a autoridade competente do Poder Concedente conferirá ao Proponente vencedor o Objeto a ser contratado. (ii) Adjudicatário: Proponente ao qual seja adjudicado o Objeto da Licitação. (iii) Agente Fiduciário: é o Banco a ser contratado pelo Poder Concedente para cumprir as obrigações de garantia previstas na subcláusula 11.2 deste Contrato. (iv) ANEEL: Agência Nacional de Energia Elétrica, autarquia em regime especial, vinculada ao Ministério de Minas e Energia MME, criada pela Lei n 9.427 de 26 de dezembro de 1996. (v) Anexos: os documentos que integram o presente Contrato de Concessão. (vi) Área Urbana: parcela do território do Município de Caxias, contínua ou não, incluída no perímetro urbano pelo Plano Diretor ou por lei municipal específica. (vii) Atualização e Manutenção do Cadastro Técnico da Rede de Iluminação Pública: gestão do patrimônio físico de todo sistema de iluminação do Município de Caxias, realizado por meio do software, em base cartográfica georreferenciada, contendo os dados de todos os componentes, previamente identificados por uma numeração definida, fixada visivelmente nos Pontos de Iluminação Pública. (viii) Bens Reversíveis: os Bens da Concessão indispensáveis à continuidade dos serviços relacionados à Concessão, conforme definidos pelo Poder Concedente, que serão revertidos a ele ao término deste Contrato. (ix) Bens da Concessão: cada um dos ativos da Concessão, compreendidos por 14.188 (quatorze mil, cento oitenta e oito) Pontos de Iluminação Pública, e todos os demais ativos da rede de Iluminação Pública. 6
(x) Caso Fortuito e Força Maior: eventos imprevisíveis e inevitáveis e que tenham um impacto sobre o desenvolvimento da Licitação ou das obras, serviços e demais atividades relativas ao objeto da Concessão. Caso Fortuito é toda situação decorrente de fato alheio à vontade das partes, porém, proveniente de atos humanos. Força Maior é toda situação decorrente de fato alheio à vontade das partes, porém, proveniente de atos da natureza. (xi) Centro de Controle Operacional: local destinado ao monitoramento e controle da rede municipal de Iluminação Pública, composto por equipamentos e softwares de tecnologia da informação que permitem a gestão centralizada do parque de Iluminação Pública, como o controle do patrimônio, a detecção de falhas nos Pontos de Iluminação Pública, a medição remota do consumo de energia, priorização de atendimentos e intervenções em tempo real, além do registro de ocorrências, despacho e acompanhamento. (xii) Concessão: concessão, em sua modalidade administrativa, para a exploração dos serviços de modernização, otimização, expansão, operação e manutenção da infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município de Caxias, nos termos, no prazo e nas condições estabelecidas neste Contrato e em seus Anexos, assim como na legislação e regulamentos aplicáveis. (xiii) Concessionário: SPE, constituída de acordo e sob as leis brasileiras, com o fim exclusivo de execução do Objeto do Contrato. (xiv) Consultoria Especializada: elaboração de estudos e prestação de assessoria técnica para implantação das políticas referentes a Iluminação Pública. (xv) Conta-Garantia: é a conta corrente a ser aberta pelo Poder Concedente no Agente Fiduciário para cumprimento das obrigações previstas na subcláusula 11.2 deste Contrato. (xvi) Contraprestação Mensal: valor efetivo que será pago mensalmente ao Concessionário, após as apurações mensais do cumprimento das Metas Quantitativas e dos Sistemas de Indicadores de Desempenho, na forma deste Contrato. (xvii) Contrato: o presente instrumento jurídico firmado entre as Partes com o objetivo de regular os termos da Concessão. (xviii) Controladores: pessoa ou grupos de pessoas vinculadas por acordo de voto ou sob controle comum que possuí poder, direto ou indiretamente, isolado ou conjuntamente, 7
de: (i) exercer, de modo permanente, direitos que lhe assegurem a maioria dos votos nas deliberações sociais e eleger a maioria dos administradores ou gestores de outra pessoa, fundo de investimento ou entidades de previdência complementar, conforme o caso; e/ou (ii) efetivamente dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento de órgãos de outra pessoa, fundo de investimento ou entidade de previdência complementar. (xix) CIP: Contribuição para Custeio do Serviço de Iluminação Pública, nos termos do art. 149-A da Constituição Federal e da Lei Municipal nº 2.117, de 17 de março de 2013. (xx) Data de Eficácia: data em que o Poder Concedente comprovar ao Concessionário a constituição das Garantias Públicas em seu favor nos termos da subcláusula 11.2 deste Contrato e seus Anexos, como garantia do adimplemento da Contraprestação Mensal e de quaisquer outros valores devidos por ele ao Concessionário no âmbito da Concessão. (xxi) Dia Atípico: dia que apresentar volume de chamadas recebidas fora do intervalo compreendido entre o valor da média acrescido de dois desvios-padrão e o valor da média decrescido de dois desvios-padrão, os quais devem ser calculados para cada dia da semana, utilizando-se os dados dos dias típicos correspondentes ao mesmo dia da semana das 52 (cinquenta e duas) semanas anteriores, conforme art. 189, 5º, da Resolução ANEEL nº 414/2010. (xxii) Edital: o Edital de Concessão n [ ]/2015 e todos os seus Anexos. (xxiii) Eficiência Energética ou Eficientização: procedimento que tem por finalidade reduzir o consumo de energia elétrica necessário à realização de um determinado trabalho, excetuado o uso de energia proveniente de matéria-prima não utilizada, em escala industrial, na matriz energética. (xxiv) Encargos: conjunto de Serviços, Obras e Fornecimento a ser desenvolvido pelo Concessionário no âmbito da Concessão. (xxv) Expansão da Infraestrutura de Rede: execução de obras de ampliação da rede de Iluminação Pública do Município de Caxias, visando atender o crescimento vegetativo de áreas urbanizadas e não iluminadas. (xxvi) Financiador: toda e qualquer Instituição Financeira, banco de fomento ou agência multilateral de crédito, que conceda Financiamento ao Concessionário para a execução do 8
Objeto do Contrato, ou qualquer agente fiduciário ou representante agindo em nome dos mesmos. (xxvii) Financiamento: cada um dos Financiamentos, concedidos ao Concessionário, na forma de dívida, para Financiamento das suas obrigações no âmbito do Contrato. (xxviii) Fiscalização do Poder Concedente: é o processo dirigido por pessoa física ou jurídica designada ou contratada pelo Poder Concedente para fiscalizar a execução do Contrato. (xxix) FPM: Fundo de Participação dos Municípios. (xxx) Fornecimento: atividade de fornecer Luminárias, reatores, acessórios, equipamentos para controle e monitoramento remoto do parque de iluminação, bem como de bens, instalações e equipamentos necessários à execução de obras, operação e manutenção da Infraestrutura de Iluminação Pública ao longo da Concessão. (xxxi) Garantia de Execução do Contrato: a garantia do fiel cumprimento das obrigações do Contrato, a ser mantida pelo Concessionário em favor do Poder Concedente. (xxxii) Garantia Pública: garantia a ser constituída pelo Poder Concedente em favor do Concessionário para o cumprimento de suas obrigações pecuniárias a serem assumidas no Contrato, por meio da utilização dos recursos da CIP e do FPM, além da utilização de fundo municipal que venha a ser instituído com essa finalidade, à qual estará condicionada a eficácia do Contrato. (xxxiii) Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública: composta por vias públicas em geral; largos, praças, parques, jardins e semelhantes; equipamentos públicos inseridos em parques e praças e centros esportivos; faixas de pedestres; pontos de ônibus; iluminação de destaque em monumentos históricos e públicos, dentre outros. (xxxiv) Iluminação Pública: serviço público que tem por objetivo exclusivo prover de claridade os logradouros públicos, de forma periódica, contínua ou eventual. (xxxv) Instalações de Iluminação Pública: conjunto de equipamentos utilizados exclusivamente na prestação do serviço de iluminação pública. 9
(xxxvi) LED: fonte de luz em estado sólido (eletrônica), também conhecida como Diodo Emissor de Luz, ou, em inglês, Light Emitting Diode. (xxxvii) Luminária: Equipamento responsável pelo direcionamento, fixação e proteção da fonte de luz e de seus dispositivos auxiliares de acendimento, operação e controle. (xxxviii) Manutenção Corretiva: tipo de manutenção que visa restaurar ou corrigir o funcionamento do equipamento após o mesmo falhar ou sofrer danos irreversíveis. (xxxix) Manutenção Preditiva: a manutenção preditiva, também chamada de manutenção planejada, é aquela que visa a realizar intervenções ou ajustes no equipamento quando necessário para evitar que o mesmo venha a falhar. Consiste em acompanhamento direto e constante, tornando possível prever falhas causadas por danos físicos ou elétricos, saber quando será necessário fazer uma intervenção e, então, realizar manutenções preditivas, por exemplo, controlando a quantidade de horas de uso de determinado equipamento. (xl) Manutenção Preventiva: é a manutenção realizada com a intenção de reduzir ou evitar o dano ou a queda no desempenho do equipamento. Para isso, utiliza-se um plano de manutenção antecipado com intervalos de tempo definidos. Neste tipo de manutenção, os cuidados preventivos servem para evitar danos, físicos (quebras) ou elétricos (queima), que acarretam as falhas. (xli) Metas Quantitativas: conjunto de indicadores numéricos do volume de ações efetuadas pela SPE, considerando ações de operação (fornecimento da energia necessária para perfeita utilização dos equipamentos das redes), manutenção (podendo ser considerada Corretiva, Preventiva e Preditiva, relacionadas aos níveis de serviço objetivados pelo Poder Concedente), melhorias (atualização tecnológica projetada), eliminação à demanda reprimida, atendimento ao crescimento vegetativo das bases instaladas, valores que contribuirão para determinar o valor da Contraprestação Mensal devida ao Concessionário, conforme disposto neste Contrato. (xlii) Migração: considera-se migração da rede de Iluminação Pública a simples substituição de Luminárias, alterando-se apenas a tecnologia utilizada, sem que tenham sido modificados os parâmetros atualmente utilizados, como espaçamento de postes, altura de instalação das Luminárias e aumento ou redução da quantidade de Luminárias instaladas. 10
(xliii) Monitoramento e Controle Bidirecional dos Bens da Concessão: sistema formado por um conjunto de hardware e software, capaz de dimerizar os Pontos de Iluminação Pública, monitorar, controlar e medir a temperatura e as grandezas elétricas da rede de Iluminação Pública e seus componentes, além de permitir a integração com o software principal de gerenciamento do sistema de Iluminação Pública. (xliv) Objeto: é a concessão administrativa para modernização, otimização, expansão, operação e manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município de Caxias, compreendendo na execução dos Serviços, Obras e Fornecimento. (xlv) Obras: atividades de construção ou reconstrução da Infraestrutura de Iluminação Pública. (xlvi) Operação e Manutenção dos Bens da Concessão: ações proativas, preventivas e corretivas, com o fornecimento e aplicação de materiais e equipamentos que se façam necessários para garantir a continuidade do funcionamento do sistema de Iluminação Pública. (xlvii) Poder Concedente: é o Município de Caxias, por intermédio da Secretaria Municipal de Infraestrutura e Obras. (xlviii) Ponto de Iluminação Pública: conjunto completo formado por uma lâmpada e seus respectivos acessórios indispensáveis ao seu funcionamento e sustentação, podendo também ser identificada como ponto luminoso ou ponto de luz. (xlix) Prazo da Concessão: o prazo de vigência do Contrato, que é de 15 (quinze) anos, contado a partir da Data de Eficácia. (l) Proposta Comercial: o conjunto de documentos que consubstanciam os elementos econômicos que pautaram o valor da Contraprestação Mensal apresentado pelo Adjudicatário na Licitação. (li) Receitas Acessórias: quaisquer receitas complementares, acessórias ou alternativas à Contraprestação Mensal, decorrentes da gestão e operação das redes elétricas e de iluminação da Administração Municipal e de suas unidades de micro geração de energia. 11
(lii) Reequilíbrio Econômico-Financeiro: operação realizada pelo Poder Concedente com vistas à manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, nas hipóteses nele previstas. (liii) Remodelação: mudança da topologia da rede de Iluminação Pública de rede aérea para rede subterrânea. (liv) Remuneração: remuneração à qual o Concessionário faz jus em razão da consecução dos SOF, composta tanto pela Contraprestação Mensal, como também de receitas acessórias e remuneração variável advindas da exploração dos Bens da Concessão, conforme parâmetros dispostos no Edital e Contrato. (lv) Serviços: são as atividades de: (i) Operação e Manutenção dos Bens da Concessão, envolvendo os Serviços Agregados; (ii) Atualização do Cadastro Técnico da Rede de Iluminação Pública; (iii) Expansão da Infraestrutura de Rede. (lvi) Serviços Agregados: compostos pelo Centro de Controle Operacional, Monitoramento e Controle Bidirecional dos Bens da Concessão, Service Desk, Consultoria Especializada, Manutenção Rotineira e Periódica dos Bens da Concessão, Remodelação e Eficientização. (lvii) Service Desk: central de serviços destinada ao suporte ao usuário dos sistemas internos no Centro de Controle Operacional CCO e cidadãos do Município de Caxias, visando, gerenciar os níveis de todos os serviços de tecnologia executados pelo Concessionário. O Service Desk será composto por um Call Center para teleatendimento ativo e receptivo, e um Centro de Operações de Rede (NOC) para garantir o funcionamento da solução de tecnologia da informação e Telegestão presentes no Centro de Controle Operacional. (i) Sistema Central de Gerenciamento SCG: Sistema informatizado de gestão da operação e manutenção de ativos urbanos (equipamentos de iluminação pública, de sinalização semafórica, de vídeo monitoramento, de redes de energia elétrica, gás e água, além de equipamentos de sistemas prediais). (lviii) Sistemas de Mensuração de Desempenho: conjunto de parâmetros, medidores da qualidade dos Serviços prestados, que determinam o valor da Contraprestação Mensal devida ao Concessionário, conforme disposto neste Contrato. 12
(lix) SPE: Sociedade de Propósito Específico a ser constituída pelo Adjudicatário, sob a forma de sociedade por ações, que celebrará o Contrato com o Poder Concedente. (lx) Telegestão: Sistema de monitoramento e controle bidirecional dos pontos de iluminação pública em tempo real. (lxi) Valor Total do Contrato: R$ [ ] ([ ] reais), correspondentes ao investimento a ser realizado pelo Concessionário ao longo da Concessão. (lxii) Verificador Independente: é a empresa a ser contratada pelo Poder Concedente para o monitoramento permanente do processo de aferição do desempenho do Concessionário, nos termos deste Contrato. 1.2. Dos documentos integrantes do contrato 1.2.1. Integram este Contrato, para todos os efeitos legais e contratuais, os Anexos relacionados a seguir: ANEXO 1 TERMO DE ARROLAMENTO E TRANSFERÊNCIA DE BENS ANEXO 2 CADERNO DE ENCARGOS ANEXO 3 SISTEMAS DE MENSURAÇÃO DE DESEMPENHO ANEXO 4 MECANISMO DE PAGAMENTO ANEXO 5 FIANÇA-BANCÁRIA ANEXO 6 SEGURO-GARANTIA ANEXO 7 COMPOSIÇÃO SOCIETÁRIA E ATOS CONSTITUTIVOS DO CONCESSIONÁRIO ANEXO 8 PLANO DE NEGÓCIOS REFERENCIAL ANEXO 9 MODELO EXEMPLIFICATIVO DO INSTRUMENTO PARTICULAR DE CONSTITUIÇÃO DE GARANTIA E OUTRAS AVENÇAS ANEXO 9-A PROCURAÇÃO OUTORGADA PELO PODER CONCEDENTE AO AGENTE FIDUCIÁRIO ANEXO 10 EDITAL DE CONCESSÃO Nº [ ] / 2015 ANEXO 11 LEI MUNICIPAL Nº [ ], DE [ ] DE [ ] DE 2015 ANEXO 12 ACEITE DE ATIVIDADES CONCLUÍDAS 13
1.3. Da legislação aplicável e do regime jurídico do Contrato 1.3.1. O presente Contrato observará o disposto na Lei Federal nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004 (Lei Federal de Parcerias Público-Privadas), na Lei Municipal nº 2.158, de 18 de março de 2014 (Lei Municipal de Parcerias Público-Privadas), e, subsidiariamente, na Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 (Lei de Concessões), na Lei Federal nº 9.074, de 7 de julho de 1995 e na Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei Geral de Licitações e Contratos Administrativos) e demais normas que regem a matéria, regendo-se pelas cláusulas e condições fixadas neste instrumento. 1.4. Da interpretação 1.4.1. As definições deste Contrato serão igualmente aplicadas nas formas singular e plural. 1.4.2. As referências a este Contrato ou a qualquer outro documento devem incluir eventuais alterações e aditivos que venham a ser celebrados entre as Partes. 1.4.3. No caso de divergência entre o Edital e Anexos e Contrato e os Anexos, prevalecerá o disposto no Contrato. CAPÍTULO II DO OBJETO, PRAZO E TRANSFERÊNCIA DA CONCESSÃO 2.1. Do objeto 2.1.1 O objeto do presente Contrato é a concessão administrativa para modernização, otimização, expansão, operação e manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município de Caxias, compreendendo na execução dos Encargos: (i) Serviços: a. Operação e Manutenção dos Bens da Concessão, envolvendo os Serviços Agregados; b. Atualização e Manutenção do Cadastro Técnico da Rede de Iluminação Pública. (ii) Obras: 14
a. Modernização da Infraestrutura de Iluminação Pública, conforme cronograma estabelecido no Contrato; b. Melhoria da Rede de Iluminação Pública, conforme cronograma estabelecido no Contrato, visando melhorar a qualidade do sistema de Iluminação Pública; c. Expansão da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública; d. Criação/instalação de Centro de Controle Operacional; e. Realização de adequações para embelezamento e iluminação artística. (iii) Fornecimento: a. Fornecimento de bens, instalações e equipamentos necessários para a operação e manutenção da Infraestrutura de Iluminação Pública, incluindo Luminárias, reatores, acessórios, equipamentos para controle e monitoramento remoto do parque de iluminação; b. Fornecimento de ferramentas de Tecnologia da Informação que permitam o controle efetivo e em tempo real da Infraestrutura de Iluminação Pública, a detecção de incidentes, a diminuição de sua ocorrência e a pronta ação do Concessionário. 2.1.2 Para a consecução dos Encargos, serão cedidos os seguintes ativos ao Concessionário que compreendem os componentes abaixo: Discriminação Sódio Lâmpadas Mercúrio Metálica Mista Outras Total Quantidade 9.176 4.473 279 71 189 14.188 Potência (W) 1.186.530 407.960 91.940 16.160 13.230 1.715.830 2.1.3 Os ativos que serão cedidos integram a Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública que, quando da assinatura do presente Contrato, o Poder Concedente declara estar instalada e funcionando de acordo com a legislação aplicável. 2.1.4 Os Encargos deverão obedecer ao disposto na legislação, nas normas complementares, nos padrões e nos procedimentos dispostos no presente Contrato e seus respectivos Anexos. 15
2.2. Do prazo 2.2.1. O Prazo da Concessão é de 15 (quinze) anos, contados a partir da Data de Eficácia. 2.2.2. O Prazo da Concessão poderá ser prorrogado conforme o limite legal, de forma a assegurar a efetiva e adequada consecução dos Encargos que compõem o objeto deste Contrato pelo Concessionário, respeitados os limites estabelecidos na legislação aplicável, bem como as hipóteses contempladas neste Contrato. 2.2.3. A eventual prorrogação do Prazo do Contrato estará subordinada a razões de interesse público, devidamente fundamentadas, e ao mútuo acordo das Partes. 2.2.4. O requerimento de prorrogação poderá ocorrer por iniciativa do Concessionário, desde que sua manifestação seja expressa, com antecedência mínima de 12 (doze) meses do termo final deste Contrato. 2.2.5. O requerimento de prorrogação deverá ser acompanhado dos comprovantes de regularidade e adimplemento das obrigações fiscais, previdenciárias e dos compromissos e encargos assumidos com os órgãos da Administração Pública, referentes à execução do Objeto do Contrato, bem como de quaisquer outros encargos previstos nas normas legais e regulamentares então vigentes. 2.3. Da transferência da Concessão 2.3.1. Durante todo o prazo de vigência deste Contrato, a transferência da Concessão só poderá ocorrer mediante prévia anuência do Poder Concedente, e desde que não coloque em risco a execução deste Contrato. 2.3.2. A transferência total ou parcial do Contrato, sem prévia autorização do Poder Concedente implicará a imediata caducidade da Concessão. 2.3.3. A transferência da Concessão somente poderá ser autorizada depois de 05 (cinco) anos da vigência do Contrato, e mediante a comprovação do cumprimento regular das obrigações assumidas pelo Concessionário. 16
CAPÍTULO III DO CONCESSIONÁRIO 3.1. Da finalidade e do capital social 3.1.1. O capital social subscrito e integralizado do CONCESSIONÁRIO, igual ou superior a R$ 2.000.000,00 (dois milhões de reais). 3.1.3.1. Os acionistas da SPE terão responsabilidade limitada ao preço de emissão das ações por eles subscritas até a sua efetiva integralização, salvo nos casos em que haja comprovado dolo dos acionistas. 3.1.2. O Concessionário obriga-se a manter o Poder Concedente informado sobre o cumprimento do compromisso de integralização do capital do Concessionário, sendo facultado ao Poder Concedente realizar as diligências e auditorias necessárias à verificação da regularidade da situação. 3.1.3. No caso de integralização em bens, o processo avaliativo deverá observar, rigorosamente, as normas da Lei Federal nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 3.1.4. O Concessionário deverá obedecer aos padrões e às boas práticas de governança corporativa e adotar contabilidade e demonstrações financeiras padronizadas, nos termos do art. 9º, 3º, da Lei Federal nº 11.079/2004. 3.1.5. Os recursos à disposição do Concessionário deverão ser aplicados exclusivamente no desenvolvimento de atividades relacionadas à Concessão de que trata este Contrato, ressalvadas unicamente as aplicações financeiras, cuja respectiva receita é considerada acessória. 3.1.6. O Concessionário deverá estar sediada no Município de Caxias. 3.2. Da prestação de informações 3.2.1. Durante o prazo da Concessão, e sem prejuízo das demais obrigações de prestar as informações estabelecidas no Contrato ou na legislação, o Concessionário obriga-se a: (i) dar conhecimento imediato ao Poder Concedente de todo e qualquer evento que possa vir a prejudicar ou impedir o pontual e tempestivo cumprimento das obrigações 17
previstas no Contrato e que possa constituir causa de intervenção, caducidade da Concessão ou rescisão do Contrato. (ii) dar conhecimento imediato ao Poder Concedente de toda e qualquer situação que corresponda a fatos que alterem de modo relevante o normal desenvolvimento da prestação do serviço, apresentando, por escrito e no prazo mínimo necessário, relatório detalhado sobre esses fatos, incluindo, se for o caso, contribuição de entidades especializadas, externas ao Concessionário, com as medidas tomadas ou em curso para superar ou sanar os fatos referidos. (iii) sobre: apresentar anualmente ao Poder Concedente relatório com informações detalhadas (a) SCG (Sistema Central de Gerenciamento); (b) Demais informações exigidas no Caderno de Encargos; (iv) apresentar ao Poder Concedente, até [dia] de [mês] de cada ano, um relatório auditado de sua situação contábil, incluindo, entre outros itens, o balanço e a demonstração de resultado correspondente. (v) apresentar ao Poder Concedente, no prazo estabelecido por este, outras informações adicionais ou complementares que este, razoavelmente e sem que implique ônus adicional significativo para o Concessionário, venha a formalmente solicitar. 3.3. Da transferência do controle do Concessionário, das suas alterações estatutárias e do dever de informação 3.3.1. Durante todo o prazo de vigência do Contrato, o controle societário detido pelos Controladores do Concessionário somente poderá ser transferido mediante prévia e expressa autorização do Poder Concedente, sob pena de caducidade da Concessão. 3.3.2. O Concessionário compromete-se a não efetuar, em seus livros sociais, sem a prévia anuência do Poder Concedente, qualquer registro que importe em cessão, transferência ou oneração das ações que compõem o controle societário, ressalvadas as hipóteses das Cláusulas 5.1.1.(iv) e 11.3.4. 18
3.3.3. Para a obtenção da anuência para transferência do controle societário, deverá ser comprovado que a SPE continuará apta para a contratação, de forma que a transferência do controle societário não prejudique: (i) O atendimento às exigências de capacidade técnica, idoneidade financeira e regularidade jurídica e fiscal necessárias à assunção do Objeto da Concessão; (ii) Manutenção das garantias pertinentes, conforme o caso; (iii) Comprometimento de cumprir todas as cláusulas deste Contrato. 3.3.4. O pedido para a autorização da transferência do controle deverá ser apresentado ao Poder Concedente, por escrito, pelo Concessionário ou pelo(s) Financiador(es), conforme o caso, contendo a justificativa para tanto, bem como elementos que possam subsidiar a análise do pedido. 3.3.5. O Poder Concedente examinará o pedido no prazo de até 30 (trinta) dias, prorrogáveis por igual período, caso necessário, podendo, a seu critério, solicitar esclarecimentos e documentos adicionais ao Concessionário e ao(s) Financiador(es), convocar os acionistas controladores do Concessionário e promover quaisquer diligências que considerar adequadas. 3.3.6. A autorização para a transferência do controle do Concessionário, caso seja concedida pelo Poder Concedente, será formalizada, por escrito, indicando as condições e requisitos para sua realização. 3.3.7. A realização de operações de cisão, fusão e incorporação envolvendo a transferência do controle do Concessionário deverá ser submetida à prévia autorização do Poder Concedente. 3.3.8. Na hipótese de transferência do controle societário do Concessionário, deverão ser mantidas as condições que ensejaram a celebração do Contrato. 3.3.9. O Concessionário deverá informar o Poder Concedente sobre qualquer modificação em seu estatuto social, durante todo o período da Concessão. 19
3.3.10. Os documentos que formalizarem alteração estatutária do Concessionário deverão ser encaminhados ao Poder Concedente para arquivamento, passando a fazer parte integrante deste Contrato. CAPÍTULO IV DAS OBRIGAÇÕES DAS PARTES 4.1. Das obrigações do Concessionário 4.1.1. São obrigações do Concessionário, sem prejuízo de outras obrigações estabelecidas neste Contrato e em seus Anexos e na legislação aplicável: (i) Cumprir e respeitar as cláusulas e condições deste Contrato, do Edital, das propostas apresentadas e dos documentos relacionados; (ii) Manter, durante a execução do Contrato, as condições necessárias ao cumprimento dos Encargos objeto do Edital e da Concessão; (iii) Assumir integral responsabilidade pelos riscos inerentes à execução da Concessão, excetuados aqueles que não decorram de atos ou fatos atribuíveis ao Concessionário; (iv) Executar os Encargos, submetendo-se plenamente à regulamentação existente ou que venha a ser editada pelo Poder Concedente; (v) Promover a completa execução dos Encargos, obedecendo rigorosamente o planejamento e/ou programações, as instruções apresentadas pela fiscalização e demais recomendações das normas técnicas e legislação aplicáveis à Concessão; (vi) Executar, dentro da melhor técnica, os Encargos contratados, obedecendo rigorosamente às normas da ABNT, especificações, projetos e instruções da fiscalização do Poder Concedente e demais normas aplicáveis; (vii) Informar à fiscalização do Poder Concedente a ocorrência de quaisquer atos, fatos ou circunstâncias que possam atrasar ou impedir a conclusão do Objeto, sugerindo as medidas para corrigir a situação; (viii) Indicar e manter um responsável técnico à frente dos trabalhos, com poderes para representá-la junto à fiscalização do Poder Concedente; 20
(ix) Arcar com e proceder à substituição de postes, Luminárias, transformadores e condutores em conformidade com o Caderno de Encargos; (x) Contratar seguros para os riscos relevantes e usuais da Concessão, nos termos deste Contrato; (xi) Realizar o descarte adequado de todos os materiais abrangidos na Concessão, com o respeito à legislação vigente a respeito do tema e em bases ambientalmente adequadas, sem prejuízo da possibilidade de o Concessionário realizar, a seu critério, o aproveitamento de materiais passíveis de reaproveitamento. 4.2. Das obrigações do Poder Concedente 4.2.1. São obrigações do Poder Concedente, sem prejuízo de outras obrigações estabelecidas neste Contrato e em seus Anexos e na legislação aplicável: (i) Remunerar o Concessionário na forma prevista neste Contrato e em seus Anexos; (ii) Indicar formalmente ao Concessionário, a tempo e modo, a equipe de fiscalização dos Encargos; (iii) Fornecer todos os elementos técnicos necessários ao desenvolvimento da Concessão que estejam disponíveis ao Poder Concedente; (iv) Orientar o Concessionário quanto à melhor forma de exploração da Concessão; (v) Prestar, quando cabível, as informações solicitadas pelo Concessionário para o bom andamento da Concessão; (vi) Fundamentar devidamente suas decisões, autorizações, aprovações, pedidos ou demais atos praticados ao abrigo deste Contrato; (vii) Disponibilizar ao Concessionário, desde a data de assinatura do Contrato, livres e desimpedidos e em conformidade com a regulamentação a respeito do tema, todos os bens públicos que ficarão sob a sua gestão necessários ao desenvolvimento adequado do Objeto da Concessão; 21
(viii) Garantir livre acesso ao Concessionário a quaisquer locais da área urbana, com a intervenção de todos os entes e órgãos públicos que se façam necessários e com a realização de obstruções e desobstruções pertinentes, para a execução das atividades Objeto da Concessão; (ix) Manter as relações jurídicas com o Concessionário de distribuição de energia elétrica do Município de Caxias, eximindo o Concessionário de quaisquer ônus oriundos de tal relação; (x) Realizar a contratação do Verificador Independente; (xi) Realizar a interface com os prestadores de serviços públicos na área do Município de Caxias; (xii) Emitir todas as licenças e autorizações que sejam necessárias para a execução do objeto da Concessão; (xiii) Adquirir a energia elétrica necessária para a execução do Objeto da Concessão e realizar, diretamente ao concessionário de distribuição de energia elétrica, os respectivos pagamentos; (xiv) Aprovar, em tempo razoável e de forma motivada, os relatórios auditados da situação contábil do Concessionário, incluindo, entre outros itens, o balanço e a demonstração de resultado, apresentados pelo Concessionário nos termos deste Contrato. O Poder Público Municipal terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento pelo Concessionário, para apreciar a finalização das atividades relativas a cada trimestre da Concessão e emitir juízo a respeito dela. Caso não se pronuncie, por escrito, no prazo indicado acima, as comprovações apresentadas pelo Concessionário serão consideradas como integralmente aceitas; (xv) Assumir os riscos que não sejam expressamente atribuídos ao Concessionário nos termos deste Contrato. 4.2.2. Após cada trimestre da Concessão, o Concessionário elaborará documento atestando o cumprimento dos Encargos e o Poder Concedente emitirá o respectivo documento de Aceite. 22
4.2.2.1. O Poder Público Municipal terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento pelo Concessionário, para apreciar a finalização das atividades relativas a cada trimestre da Concessão e emitir juízo a respeito dela. 4.2.2.2. As comprovações realizadas pelo Concessionário ao Poder Concedente, para a emissão do respeito Aceite, poderão ser realizadas sem ou com ressalvas. 4.2.2.3. As comprovações não aceitas pelo Poder Concedente serão devolvidas, de forma motivada, ao Concessionário, para que ela execute as alterações ou complementações necessárias expressamente indicadas. 4.2.2.4. Caso o Poder Concedente não se pronuncie, por escrito, no prazo indicado na subcláusula 4.2.2.1 acima, as comprovações apresentadas pelo Concessionário serão consideradas como integralmente aceitas. 4.2.2.5. A não realização do Aceite pelo Poder Concedente sujeitará o Concessionário ao abatimento da Contraprestação Mensal relativa aos itens não aceitos, nos termos dos Cadernos de Encargos e dos Sistemas de Mensuração de Desempenho. 4.2.2.6. A emissão do Aceite, nos termos do Anexo 14, será meio hábil e suficiente para a comprovação de que todos os aspectos da execução do Contrato de Concessão a ele relativos foram desempenhados de forma adequada pelo Concessionário, não a sujeitando a qualquer penalidade ou a qualquer abatimento das Contraprestações Mensais devidas, nos termos dos Cadernos de Encargos e dos Sistemas de Mensuração de Desempenho. CAPÍTULO V DOS DIREITOS DAS PARTES 5.1. Dos direitos do Concessionário 5.1.1. O Concessionário, sem prejuízo e adicionalmente a outros direitos previstos na legislação aplicável e neste Contrato, terá direito a: (i) Prestar e explorar o objeto da Concessão, com ampla liberdade empresarial e de gestão de suas atividades; (ii) Receber a remuneração devida na forma deste Contrato; (iii) Manutenção do equilíbrio econômico-financeiro, na forma deste Contrato; 23
(iv) Oferecer direitos emergentes da Concessão em garantia nos Financiamentos obtidos para a consecução do Objeto do Contrato, como, exemplificativamente, quaisquer parcelas da Contraprestação Mensal, dos valores referentes a indenizações devidas a ela pelo Poder Concedente, valores referentes à execução da Garantia Pública e decorrentes de Receitas Acessórias, além de outras garantias que venham a ser exigidas pelos Financiadores, bem como realizar a alienação e cessão fiduciária de bens e direitos e ceder o direito ao recebimento de quaisquer valores que sejam devidos a ela no âmbito da Concessão; (v) Subcontratar terceiros para o desenvolvimento de atividades inerentes, acessórias ou complementares à execução do Objeto do Contrato, bem como para implementar projetos associados; (vi) Realizar podas de árvores que interferirem com a Rede de Iluminação Pública municipal, sem prejuízo de sua fiscalização pelos órgãos competentes. 5.2. Dos direitos do Poder Concedente 5.2.1. O Poder Concedente, sem prejuízo e adicionalmente a outros direitos previstos na legislação aplicável, terá direito a: (i) Intervir na prestação dos Encargos que compõem o Objeto da Concessão, retomálos e extingui-los, nos casos e nas condições previstas neste Contrato e na legislação aplicável; (ii) Delegar, total ou parcialmente, por meio de decreto, as competências de regulação, supervisão e fiscalização do Contrato a entidade da Administração Pública Indireta, nos termos da legislação em vigor. CAPÍTULO VI DOS FINANCIAMENTOS 6.1. Dos financiamentos pelo Concessionário 6.1.1. O Concessionário, caso necessite, será responsável pela obtenção, aplicação e gestão dos financiamentos necessários ao normal desenvolvimento da Concessão, de modo que se cumpram, cabal e tempestivamente, todas as obrigações assumidas neste Contrato. 24
6.1.2. O Concessionário não poderá alegar qualquer disposição, cláusula ou condição do(s) contrato(s) de financiamento porventura contratado(s), ou qualquer atraso no desembolso dos recursos, para se eximir, total ou parcialmente, das obrigações assumidas neste Contrato, cujos termos deverão ser de pleno conhecimento dos Financiadores respectivos. CAPÍTULO VII DO VALOR DO CONTRATO E DA REMUNERAÇÃO DO CONCESSIONÁRIO 7.1. Do valor do contrato e da remuneração do Concessionário 7.1.1. O valor do presente Contrato é de: R$ [ ] ([ ] reais). 7.1.2. Pela execução do objeto do Contrato, o Poder Concedente pagará ao Concessionário contraprestação pecuniária, denominada Contraprestação Mensal, nos termos do Mecanismo de Pagamento. 7.1.2.1. Ao longo da prestação dos serviços concedidos, o Poder Concedente poderá instituir aportes de recursos públicos em favor do Concessionário, nos termos art. 6º, 2º, da Lei 11.079, de 30 de dezembro de 2004. 7.1.3. O cálculo da Contraprestação Mensal terá como ponto de partida o valor estabelecido na Proposta Comercial, correspondente a R$ [ ] ([ ] reais). 7.1.4. A Contraprestação Mensal terá o seu primeiro reajuste contratual em 1 (um) ano a contar da data de apresentação da Proposta Comercial, sendo reajustados anualmente, nos termos do Mecanismo de Pagamento. 7.1.5. Na hipótese de inadimplemento da obrigação de pagamento da Contraprestação Mensal, o débito será corrigido monetariamente pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo IPCA, acrescido de multa de 2% (dois por cento) ao dia e juros, segundo a taxa em vigor para a mora do pagamento de impostos devidos à Fazenda Municipal. 7.1.6. O atraso do pagamento da Contraprestação Mensal superior a 90 (noventa) dias conferirá ao Concessionário a faculdade de suspensão dos investimentos em curso, bem como a suspensão da atividade que não seja estritamente necessária à continuidade de 25
serviços públicos essenciais ou à utilização pública de infraestrutura existente, sem prejuízo do direito à rescisão por meio de decisão arbitral. 7.1.7. A Contraprestação Mensal será composta por parcela variável em função do desempenho do Concessionário na prestação dos serviços, conforme a aplicação dos Indicadores de Desempenho. 7.1.8. Em decorrência da aplicação da subcláusula 7.1.7, as parcelas que compõem a Contraprestação Mensal poderão ser inferiores aos valores projetados na documentação constante da Proposta Comercial. 7.1.9. A verificação do atendimento aos Indicadores de Desempenho pelo Concessionário, ao longo da execução do Objeto da Concessão, será realizada pelo Verificador Independente, nos termos da subcláusula 9.3 abaixo. 7.1.10. Para pagamento da Contraprestação Mensal, o Concessionário deverá emitir o documento de cobrança mensal contra o Poder Concedente, observado o seguinte procedimento: (i) Após a aprovação da mensuração dos Sistemas de Indicadores de Desempenho, o Concessionário deverá, num prazo de até 05 (cinco) dias, apresentar as vias originais do documento de cobrança ao Poder Concedente, mediante protocolo onde conste a data de entrega; (ii) No documento de cobrança deverão ser indicados o número do Contrato, o período de apuração, a mensuração dos Sistemas de Indicadores de Desempenho e o valor da Contraprestação Mensal correspondente; (iii) O Poder Concedente efetuará o pagamento da parcela da Contraprestação Mensal no prazo de 15 (quinze) dias contados do recebimento do documento de cobrança, período no qual deverá ser feita a verificação quanto à regularidade dos valores apresentados. 7.1.11. Os pagamentos serão efetuados por meio de crédito em conta corrente junto ao [ ] ou outra instituição financeira oficial que venha a substituí-lo, estando vedada a emissão de boleto para cobrança bancária; 26
7.1.12. O Concessionário deverá informar, por escrito, o tipo, o número da conta corrente, o número e o nome da agência de sua conta, por correspondência dirigida ao Poder Concedente. 7.1.13. Caso, por qualquer motivo, o Poder Concedente realize o pagamento parcial da Contraprestação Mensal em determinado mês de sua apuração, o Concessionário poderá acionar a Garantia Pública para a satisfação da parcela inadimplida. 7.1.14. Havendo divergência quanto à aplicação dos Sistemas de Indicadores de Desempenho, o Poder Concedente efetuará o pagamento da parcela incontroversa da Contraprestação Mensal. 7.2. Das Receitas Acessórias 7.2.1. O Concessionário poderá explorar fontes de Receitas Acessórias, ou de projetos associados nas áreas integrantes da Concessão, utilizáveis para a obtenção de qualquer espécie de receita, desde que tal exploração não comprometa os padrões de qualidade previstos nas normas e procedimentos integrantes do Contrato e também que estejam de acordo com a legislação ambiental vigente. 7.2.2. O prazo de todos os contratos de exploração comercial referentes às receitas acessórias celebrados pelo Concessionário não poderá ultrapassar o prazo da Concessão. CAPÍTULO VIII DA RELAÇÃO COM TERCEIROS 8.1. Dos contratos com terceiros 8.1.1. Sem prejuízo de suas responsabilidades e dos riscos previstos neste Contrato, o Concessionário poderá contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes ou acessórias à Concessão. 8.1.2. O Concessionário deverá assegurar-se de que os terceiros contratados tenham experiência pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com as obrigações assumidas. 8.1.3. O fato de o contrato ter sido de conhecimento do Poder Concedente não poderá ser alegado pelo Concessionário para eximir-se do cumprimento, total ou parcial, de suas 27
obrigações decorrentes deste Contrato, ou justificar qualquer atraso ou modificação nos custos e investimentos sob sua responsabilidade. 8.1.4. Os contratos celebrados entre o Concessionário e terceiros subcontratados regerse-ão pelas normas de direito privado, não estabelecendo nenhuma relação de qualquer natureza entre os terceiros subcontratados e o Poder Concedente. 8.1.5. O Concessionário é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução deste Contrato. 8.1.6. O Concessionário responde, também, pelos prejuízos causados a terceiros pelas entidades subcontratadas para a execução de atividades vinculadas à Concessão. CAPÍTULO IX DA FISCALIZAÇÃO E GERENCIAMENTO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO 9.1. Da fiscalização 9.1.1. A fiscalização da Concessão, abrangendo todas as atividades do Concessionário, durante todo o prazo do Contrato, será executada pelo Poder Concedente e pelo Verificador Independente. 9.1.2. O Concessionário facultará ao Poder Concedente, ou a qualquer outra entidade por este indicada, o livre acesso, em qualquer época, às áreas, instalações e locais referentes à Concessão, aos livros e documentos relativos ao Concessionário, bem como a livros, registros e documentos relacionados aos Encargos abrangidos pela Concessão, incluindo estatísticas e registros administrativos e contábeis, e prestará sobre esses, no prazo que lhe for estabelecido, os esclarecimentos que lhe forem formalmente solicitados. 9.1.3. O Poder Concedente poderá demandar ao Concessionário, a qualquer tempo e sob qualquer circunstância, informações de natureza técnica, operacional, econômica, financeira e contábil, bem como medições e prestações de contas. 9.1.4. O Poder Concedente, diretamente ou por meio de seus representantes credenciados, poderá realizar, na presença de representantes do Concessionário, ou solicitar que esta execute às suas expensas, consoante programa a ser estabelecido de comum acordo pelas Partes, testes ou ensaios que permitam avaliar adequadamente as condições de 28
funcionamento e as características dos equipamentos, sistemas e instalações utilizados na Concessão. 9.1.5. As determinações que o Poder Concedente vier a fazer, no âmbito de seus poderes de fiscalização, deverão ser imediatamente analisadas pelo Concessionário, tendo esta até 30 (trinta) dias para sua discordância, momento em que o Poder Concedente deverá analisar as razões da discordância. 9.1.6. No exercício da fiscalização, o Poder Concedente poderá: (i) Acompanhar a execução das Obras e a prestação dos Serviços e Fornecimentos, bem como a conservação dos Bens Reversíveis; (ii) Proceder a vistorias para a verificação da adequação das instalações e equipamentos; (iii) Intervir na execução dos Encargos, quando necessário, de modo a assegurar a respectiva regularidade e o fiel cumprimento deste Contrato e das normas legais pertinentes; (iv) Determinar que sejam refeitas obras, atividades e serviços, sem ônus para o Poder Concedente, se as já executadas não estiverem satisfatórias; (v) Aplicar as sanções e penalidades previstas neste Contrato. 9.1.7. Se o Concessionário não acatar as determinações realizadas pelo Poder Concedente, este poderá tomar, diretamente ou por meio de terceiros, as providências necessárias para corrigir a situação, correndo os respectivos custos por conta do Concessionário, sem prejuízo da aplicação das sanções e penalidades pertinentes. 9.2. Do gerenciamento da execução da Concessão 9.2.1. Observados os termos deste Contrato e dos Anexos do Contrato, o planejamento e a execução material dos Encargos pertinentes à Concessão são atribuições do Concessionário, sem prejuízo da permanente orientação do Poder Concedente, para maior eficiência e melhoria da qualidade dos serviços e atividades, nos termos apresentados neste Contrato e Anexos do Contrato. 29