S umário Abreviaturas... 21 Apresentação... 23 PARTE 1 DOUTRINA E LEGISLAÇÃO CAPÍTULO I PODER JUDICIÁRIO 1. Conceito, importância, funções e independência... 27 2. Garantias institucionais ou orgânicas (Funcional, administrativa e financeira)... 31 3. Princípios estatutários e constitucionais da carreira de magistratura... 34 3.1. Garantias aos magistrados (Vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos)... 34 3.2. Vedações aos juízes... 37 3.3. Investidura no cargo... 38 3.4. Promoção... 38 3.5. Aposentadoria... 48 3.6. Decisões dos órgãos judiciários e administrativos dos tribunais (Princípio da motivação)... 48 4. Noções sobre a organização do Poder Judiciário brasileiro... 49 5. Órgãos do Poder Judiciário... 52 5.1. Supremo Tribunal Federal: composição e competências (Originárias e recursais)... 52 5.1.1. Corte Constitucional... 56
5.2. Superior Tribunal de Justiça: origem, composição e competências (Originárias e recursais)... 58 5.3. Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais (Composição, divisão e competências)... 62 5.4. Tribunais e Juízes do Trabalho: origem, órgãos, composição e competências (Dissídios individuais, coletivos e sentenças normativas)... 67 5.5. Tribunais e Juízes Eleitorais: órgãos, composição e competências (Exceções à regra de irrecorribilidade das decisões do Tribunal Superior Eleitoral e dos Tribunais Regionais Eleitorais)... 72 5.6. Tribunais e Juízes Militares (Composição e competências)... 74 5.7. Tribunais e Juízes dos Estados: composição e competências (Cons tituição e Leis de Organização Judiciária dos Estados Distrito Federal e Territórios)... 75 6. Funções essenciais à justiça... 76 6.1. Ministério Público (Conceito)... 76 6.1.1. Natureza... 77 6.1.2. Princípios institucionais (Fundamento)... 78 6.1.3. Divisão... 79 6.1.4. Ingresso na carreira... 80 6.1.5. Nomeação e destituição do Procurador-Geral da União, dos Estados, do Distrito Federal e Territórios... 80 6.1.6. Garantias e vedações aos membros do Ministério Público... 83 6.1.7. Funções institucionais... 85 6.2. Advocacia pública: Advocacia-Geral da União e Procuradores dos Estados e Distrito Federal (Ingresso na carreira e funções conceituais)... 87 6.3. Advocacia privada (Advogado)... 89 6.4. Defensoria pública (Ingresso na carreira e funções)... 91 7. Dispositivos da Constituição Federal sobre o Poder Judiciário e Órgãos necessários à administração da Justiça... 94 8. Lei Complementar n. 35, de 14 de março de 1979 (Lei Orgânica da Magistratura Nacional)... 136 9. Lei n. 8.625, de 12 de fevereiro de 1993 (Lei Orgânica Nacional do Ministério Público)... 186 10. Lei Complementar n. 75, de 20 de maio de 1993 (Organização, Atribuições e Estatuto do Ministério Público da União)... 224
CAPÍTULO II DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 1. Generalidades... 341 2. Direito adquirido (Conceito)... 343 3. Direito adquirido e reforma constitucional... 343 4. Princípios constitucionais relevantes... 346 4.1. O princípio da legalidade... 346 4.2. O princípio da isonomia... 346 4.3. O princípio do devido processo legal... 348 5. Direitos e garantias fundamentais (Título II CF)... 349 CAPÍTULO III HABEAS CORPUS 1. Origem... 365 2. Previsão do habeas corpus na Constituição Federal de 1988 (Objeto)... 366 2.1. Legitimidade ativa e passiva... 368 3. Espécies de habeas corpus: preventivo e liberatório... 368 3.1. Exceções ao exercício do direito... 369 4. Considerações finais (Competência)... 369 5. Artigos do Código de Processo Penal (Capítulo X)... 372 5.1. Do habeas corpus e seu processo... 372 5.2. Procedimento... 378 CAPÍTULO IV MANDADO DE SEGURANÇA 1. Breve histórico... 379 2. Considerações gerais: previsão constitucional-legal (Conceito e objeto)... 379 2.1. Pressupostos e exceções ao direito de impetração... 382 2.2. Efeitos da decisão judicial... 386 2.3. Requisitos para concessão de liminar... 387 2.4. Indeferimento da petição inicial... 388 2.5. Intervenção obrigatória do Ministério Público... 390 2.6. Renovação do direito de requerer mandado de segurança... 391 2.7. Prazo para impetração... 391
3. Mandado de segurança coletivo... 392 4. Competência para processar e julgar mandado de segurança... 395 4.1. Competência da Justiça do Trabalho... 398 5. Lei n. 12.016, de 07 de agosto de 2009... 399 CAPÍTULO V MANDADO DE INJUNÇÃO 1. Abrangência... 409 2. Mandado de injunção e inconstitucionalidade por omissão (Distinção)... 410 3. Histórico e fundamentos... 412 4. Previsão na Constituição Federal... 414 5. Natureza, conceito e finalidade/objeto... 415 6. Pressupostos... 423 7. Efeitos da sentença... 424 8. Procedimento e outros aspectos processuais... 424 9. Competência... 427 CAPÍTULO VI HABEAS DATA 1. Breve histórico (Conceito e finalidade)... 429 2. Previsão do habeas data na Constituição de 1988... 430 2.1. Legitimidade ativa e passiva... 432 2.2. A via administrativa como condição de admissibilidade... 433 2.3. Procedimento... 433 2.4. Exceção ao direito de ajuizar habeas data... 436 2.5. Competência para processar e julgar... 436 3. Espécies e natureza da decisão... 437 4. Lei n. 9.507, de 12 de novembro de 1997... 437 CAPÍTULO VII AÇÃO POPULAR 1. Breve resenha histórica... 443 2. Previsão na Constituição Federal de 1988... 444
2.1. Conceito e objeto (Lesividade, ilegalidade e moralidade administrativa)... 445 2.2. Natureza... 449 2.3. Aspectos processuais... 451 2.3.1. Prescrição... 453 3. Lei n. 4.717, de 29 de junho 1965... 453 CAPÍTULO VIII AÇÃO CIVIL PÚBLICA 1. Ministério Público na Constituição Federal... 465 2. Ação Civil Pública... 468 2.1. Conceito e objeto (Direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos)... 468 2.2. Legitimidade processual ativa... 469 2.3. Meio ambiente (Responsabilidade objetiva)... 470 2.4. Aspectos processuais... 470 2.4.1. Liminar em medida cautelar ou tutela antecipada... 471 2.5. Relações trabalhistas... 471 2.6. Relações tributárias... 473 3. Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985... 473 CAPÍTULO IX AÇÕES JUDICIAIS NO CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE 1. Introdução (Conceito)... 479 2. Efeitos da decisão de inconstitucionalidade... 480 3. Formas de controle (Preventivo e repressivo)... 482 4. Controle judiciário (Difuso e concentrado)... 483 5. Competência e suspensão da execução ou eficácia... 484 6. Legitimação ativa... 487 7. Advogado-Geral da União... 488 8. Outras peculiaridades da Adin... 489 8.1. Natureza da sentença na Adin... 491
9. Ação direta de inconstitucionalidade por omissão (Previsão e objeto)... 491 9.1. Elementos configuradores... 492 9.2. Legitimação ativa e procedimento... 492 9.3. Advogado-Geral da União e o Ministério Público... 493 9.4. Competência e quorum... 493 9.5. Efeitos da decisão... 493 10. Ação declaratória de constitucionalidade (Finalidade conceitual)... 494 10.1. Advogado-Geral da União... 495 10.2. Efeitos da decisão de constitucionalidade... 495 10.3. Legitimação ativa... 497 10.4. Condições da ação direta de constitucionalidade... 497 10.5. Processamento (Competência, quorum e suspensão da execução)... 498 11. Arguição de descumprimento de preceito fundamental da constituição... 498 12. Dispositivos legais sobre controle da constitucionalidade... 500 12.1. Constituição Federal... 500 12.2. Emenda Constitucional n. 3, de 17 de março de 1993... 503 12.3. Lei n. 9.868, de 10 de novembro de 1999... 505 12.4. Lei n. 9.882, de 03 de dezembro de 1999... 516 CAPÍTULO X REPRESENTAÇÃO INTERVENTIVA 1. Breve histórico... 521 2. Previsão na Constituição Federal de 1988... 521 2.1. Forma de controle concentrado da constitucionalidade... 523 3. Representação e aprovação de órgão colegiado... 524 3.1. Intervenção federal (Modalidades e controle pelo Congresso Nacional)... 525 3.1.1. Representação na intervenção da União nos Estados-Membros e no Distrito Federal (Competência para julgar)... 526 3.2. Intervenção estadual e distrital (Modalidades e controle pela Assembléia Legislativa ou Câmara Distrital)... 527 3.2.1. Representação na intervenção dos Estados-Membros nos Municípios e da União nos Municípios em Território Nacional (Competência para julgar)... 527
PARTE 2 PRÁTICA MODELOS DE AÇÕES CONSTITUCIONAIS 01. Ação civil pública... 531 02. Ação civil pública ambiental com pedido de liminar... 534 03. Ação civil pública com pedido de liminar... 538 04. Ação civil pública com pedido de liminar e preceito cominatório de obrigação de fazer... 545 05. Ação civil pública de obrigação de fazer e por ato de improbidade administrativa... 558 06. Ação civil pública de obrigação de fazer em decorrência de desvirtuamento de programas sociais do Governo Federal... 571 07. Ação civil pública de obrigação de fazer em defesa do meio ambiente com pedido liminar... 582 08. Ação civil pública de responsabilidade (Modelo 1)... 606 09. Ação civil pública de responsabilidade (Modelo 2)... 609 10. Ação direta de inconstitucionalidade (Inconstitucionalidade material - pedido de liminar - lei estadual)... 611 11. Ação direta de inconstitucionalidade (Modelo 1)... 616 12. Ação direta de inconstitucionalidade (Modelo 2)... 618 13. Ação direta de inconstitucionalidade (Modelo 3)... 622 14. Ação direta de inconstitucionalidade com pedido de liminar... 628 15. Ação direta de inconstitucionalidade com pedido de medida cautelar, para imediata suspensão dos dispositivos da legislação municipal impugnados... 654 16. Ação ordinária declaratória de inconstitucionalidade cumulada com repetição de indébito... 677 17. Ação popular (Artigo 5º, inciso LXXIII, da CF/88 e Lei n. 4.717/65)... 706 18. Ação popular (Irregularidade dos vencimentos recebidos pelos réus)... 709 19. Ação popular (Restituição aos cofres públicos de gastos com publicidade)... 718 20. Ação popular com pedido de liminar inaudita altera pars... 723 21. Ação popular cumulada com pedido de liminar inaudita altera pars... 733 22. Habeas corpus (Arbitrariedade policial e violência física)... 738 23. Habeas corpus (Arguição de nulidade)... 741 24. Habeas corpus (Artigo 5º, inciso LXVIII da CF/88)... 743
25. Habeas corpus (Autoridade particular)... 747 26. Habeas corpus (Contra ato praticado por delegado de polícia)... 749 27. Habeas corpus (Depositário infiel)... 751 28. Habeas corpus (Esgotado o prazo da instrução processual)... 753 29. Habeas corpus (Excesso de prazo e flagrante irregular)... 756 30. Habeas corpus (Excesso de prazo em inquérito)... 762 31. Habeas corpus (Extinção da punibilidade)... 764 32. Habeas corpus (Liberatório)... 766 33. Habeas corpus (Modelo 1)... 768 34. Habeas corpus (Modelo 2)... 780 35. Habeas corpus (Modelo 3)... 786 36. Habeas corpus (Modelo 4)... 794 37. Habeas corpus (Modelo 5)... 798 38. Habeas corpus (Modelo 6)... 800 39. Habeas corpus (Modelo 7)... 802 40. Habeas corpus (Modelo 8)... 804 41. Habeas corpus (Modelo 9)... 806 42. Habeas corpus (Modelo 10)... 808 43. Habeas corpus (Modelo 11)... 810 44. Habeas corpus (Pedido de apresentação)... 812 45. Habeas corpus (Pena seria em regime semiaberto)... 814 46. Habeas corpus (Preventivo Modelo 1)... 820 47. Habeas corpus (Preventivo Modelo 2)... 822 48. Habeas corpus (Prisão arbitrária)... 823 49. Habeas corpus (Superior Tribunal de Justiça)... 825 50. Habeas corpus (Tribunal de Justiça)... 827 51. Habeas corpus devido à ameaça de coação de liberdade (Artigo 5º, inciso IXVIII da CF e Artigo 647 do CPP)... 829 52. Habeas corpus para trancamento de ação penal... 831 53. Habeas corpus preventivo com pedido de liminar... 836 54. Habeas data (Modelo 1)... 842 55. Habeas data (Modelo 2)... 844 56. Habeas data (Modelo 3)... 846 57. Habeas data com pedido de tutela antecipatória... 847 58. Habeas data corretivo... 852 59. Habeas data corretivo (Nome no SPC)... 854
60. Habeas data para retificação de informações do cadastro do SERASA... 856 61. Habeas data preventivo... 866 62. Impetração de habeas data... 868 63. Mandado de injunção (Modelo 1)... 872 64. Mandado de injunção (Modelo 2)... 880 65. Mandado de injunção (Modelo 3)... 882 66. Mandado de injunção (Modelo 4)... 891 67. Mandado de injunção (Modelo 5)... 893 68. Mandado de segurança (Coletivo)... 895 69. Mandado de segurança (Exame de ordem)... 897 70. Mandado de segurança (Exame de ordem Petição)... 908 71. Mandado de segurança (Imposto de renda)... 909 72. Mandado de segurança (Modelo 1)... 917 73. Mandado de segurança (Modelo 2)... 919 74. Mandado de segurança (Processo administrativo)... 924 75. Mandado de segurança c/c medida liminar (Lei n. 12.016/09 c/c artigo 5º, inciso LXIX da CF)... 937 76. Mandado de segurança com pedido de liminar (Modelo 1)... 940 77. Mandado de segurança com pedido de liminar (Modelo 2)... 942 78. Mandado de segurança com pedido de liminar (Modelo 3)... 949 79. Mandado de segurança com pedido de liminar (Modelo 4)... 966 80. Mandado de segurança individual (Artigo 5º, inciso LXIX da CF/88)... 973 81. Mandado de segurança para obter licenciamento do veículo (Lei n. 12.016/09 c/c Artigos 281 e 282 do Código de Trânsito Brasileiro)... 976 82. Mandado de segurança preventivo (Artigos 5º, inciso LXIX da CF e 1º da Lei n. 12.016/09)... 984 83. Mandado de segurança trabalhista contra constrição de bens... 986 PARTE 3 APÊNDICE SÚMULAS RELACIONADAS COM AS AÇÕES CONSTITUCIONAIS 1. STF... 999 2. STJ... 1006 3. Súmulas Vinculantes... 1008
PARTE 4 BIBLIOGRAFIA Bibliografia... 1017 PARTE 5 ÍNDICE REMISSIVO Índice Remissivo... 1025