Nº 17 Semana 17 www.cnf.org.br Destaque Lei dificulta recurso de sentença trabalhista Para interpor Agravo de Instrumento em ação trabalhista, a parte interessada terá que efetuar depósito de 50%, correspondentes ao recurso que teve denegado seu prosseguimento. Assim determina o Projeto de Lei da Câmara (PLC-46/2010), aprovado pelo Congresso Nacional e encaminhado no dia 14 deste mês pelo presidente do Senado Federal, senador José Sarney, para sanção do presidente Lula. O objetivo da alteração na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) é impedir o uso abusivo desse recurso, frequentemente interposto com intuitos meramente protelatórios, gerando, pelo menos, dois efeitos: (1) retardamento do pagamento de direitos trabalhistas e (2) sobrecarga dos Tribunais Regionais do Trabalho e, em especial, o Tribunal Superior do Trabalho, prejudicando o julgamento de outros processos. Para o presidente do TST, ministro Milton de Moura França, a mudança representa uma mini-reforma recursal na CLT e irá contribuir, em grande medida, com a celeridade do processo trabalhista, onde todos ganham magistrados, trabalhadores e a sociedade em geral. Ano 01 Nº 17 25 de Junho de 2010
Índice 1. Emendamento de proposições... 2 1.1. Abertura de prazo para apresentação de emendas I. Vínculo empregatício entre sociedade cooperativa e seus associados. II e III. Saúde/Acidente de trabalho (novos itens em pauta) 2. Destaques da pauta da Semana 17... 3 2.1. Câmara dos Deputados Comissão de Trabalho, Administração e Serviço Público (CTASP) I. Piso salarial para administrador (novo item em pauta) Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC) Informe: os itens trabalhistas pautados na semana anterior pela Comissão foram mantidos para a reunião do dia 30 de Junho. As proposições constam no corpo deste Panorama. Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) Informe: os itens trabalhistas pautados na semana anterior pela Comissão foram mantidos para a reunião do dia 30 de Junho. As proposições constam no corpo deste Panorama. 1
Panorama Trabalhista Nº 17 Semana 17 1. Emendamentos de proposições 1.1 Abertura de prazos para apresentação de emendas: I. Vínculo empregatício entre sociedade cooperativa e seus associados PL nº 142/2003, de autoria do Deputado Aloysio Nunes Ferreira (PSDB/SP), que revoga o parágrafo único do art. 442 CLT para dispor sobre o vínculo empregatício entre sociedade cooperativa e seus associados. Tramitação: Sujeito à apreciação conclusiva pelas Comissões, o projeto já foi examinado pela Comissão de Trabalho, Administração e Serviço Público (CTASP), na qual foi aprovado nos termos do parecer vencedor do Deputado Daniel Almeida (PCdoB/BA). Atualmente na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJC), a proposição poderá ser emendada a partir desta data, dia 18, até o dia 28 de Junho. II. Saúde/Acidente de trabalho PL nº 7.202/2010, do Deputado Ricardo Berzoini e outros, que altera a alínea b do inciso II do art. 21 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para dispor sobre situação equiparada ao acidente de trabalho ao segurado do Regime Geral de Previdência Social. Tramitação: Sujeito à apreciação conclusiva pelas Comissões, o projeto encontra-se sob exame da Comissão de Trabalho, Administração e Serviço Público (CTASP), na qual o relator, Deputado Vicentinho (PT/SP), apresentou parecer pela aprovação do projeto nos termos de um substitutivo. O prazo para emendamento do projeto expira no dia 28 de Junho. III. Saúde/Acidente de trabalho PL nº 7.220/2010, do Deputado Ricardo Berzoini e outros, que revoga o 5º do art. 22 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, que trata de multa por falta de comunicação de acidente de trabalho, quando constatar ocorrência de nexo técnico epidemiológico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relação entre a atividade da empresa e a entidade mórbida motivadora da incapacidade elencada na Classificação Internacional de Doenças - CID. Tramitação: Sujeita à apreciação conclusiva pelas Comissões, a proposta encontrase atualmente sob a relatoria do Deputado Chico D Angelo (PT/RJ) na CSSF. O prazo para emendamento do projeto expira no dia 28 de Junho. 2
2. Destaques da Pauta da Semana 17 2.1 Câmara dos Deputados Comissão de Trabalho, Administração e Serviço Público (CTASP) Com realização prevista para o dia 30 de Junho, constam na pauta da Comissão: I. Justiça do Trabalho O Projeto de Lei nº 6.954/10, do Deputado Sandro Mabel (PR/GO), que estabelece o Piso Salarial do Administrador e dá outras providências. Parecer: O relatório apresentado pelo Deputado Felipe Pereira (PSC/RJ) foi pela aprovação da matéria. Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC) Com realização prevista para o dia 30 de Junho, constam na pauta da Comissão: I. Auxílio-alimentação para terceirizados O PL nº 6.607/2009, do Senador Marcelo Crivella (PRB/RJ), que determina a concessão de auxílio alimentação aos trabalhadores de empresas prestadoras de serviços terceirizados, reguladas por Enunciado do Tribunal Superior do Trabalho. Parecer: O relator designado, Laurez Moreira (PSB/TO), ainda não proferiu parecer sobre o Projeto de Lei. II. Jornada de trabalho de operadores de telemarketing O Projeto de Lei nº 6.979/2010, da Deputada Manuela D'ávila (PCdoB/Rs), que altera a Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para dispor sobre a duração da jornada máxima de trabalho dos operadores de teleatendimento ou telemarketing. Parecer: O Deputado Evandro Milhomen (PCdoB/AP) apresentou relatório que versa pela aprovação do projeto, com emenda. 3
Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) Com realização prevista para esta semana, constam na pauta da Comissão: III. Perfil Profissiográfico Previdenciário O Projeto de Lei nº 2.090/2007, de autoria do Deputado Dr. Talmir (PV/SP), que altera o art. 86 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para estender o auxílioacidente às seguradas que tiverem filhos prematuros, em virtude de acidente de trabalho, desde que demandem cuidados especiais. A proposição obriga a empresa ou cooperativa fornecer o formulário PPP Perfil Profissiográfico Previdenciário ao empregado beneficiário da aposentadoria especial para que possa comprovar atividade em condições que prejudiquem a saúde ou a integridade física. Parecer: O relatório apresentado pelo Deputado Ribamar Alves (PSB/MA) foi pela rejeição da matéria. IV. Perfil Profissiográfico Previdenciário O Projeto de Lei nº 2.421/2007, de autoria do Deputado Nelson Pellegrino (PT/BA), que dispõe sobre a responsabilização das tomadoras de serviços terceirizados pela expedição de Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP, em favor de trabalhadores sujeitos a aposentadoria especial e dá outras providências. Parecer: O parecer elaborado pelo Deputado Assis Couto (PT/PR) foi pela aprovação da proposição com uma emenda. V. Carteira de trabalho O Projeto de Lei nº 3.964/2008, do Deputado Valdir Colatto (PMDB/SC), acrescenta artigo à Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, para estabelecer a obrigatoriedade de se anotar na carteira de trabalho o cartão de vacinação do empregado. Parecer: O parecer apresentado pelo relator, Deputado Chico D angelo (PT/RJ), foi pela rejeição da proposição. VI. Fornecimento de formulário PPP - Perfil Profissiográfico Previdenciário O Projeto de Lei nº 1.922/2007, do Deputado Cleber Verde (PRB/MA), acrescenta parágrafo ao art. 57 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Obriga a empresa ou cooperativa fornecer o formulário PPP - Perfil Profissiográfico Previdenciário ao empregado beneficiário da aposentadoria especial para que possa comprovar atividade em condições que prejudiquem a saúde ou a integridade física. 4
Parecer: O Deputado Ribamar Alves (PSB/MA), relator do projeto na comissão, apresentou parecer pela aprovação nos termos de uma emenda substitutivo. VII. Previdência Complementar O Projeto de Lei nº 3.451/2008, do Poder Executivo, que dispõe sobre os efeitos das decisões proferidas pela Justiça do Trabalho perante o Regime Geral de Previdência Social quanto à comprovação do tempo de serviço ou de pagamento de contribuição previdenciária. Parecer: O parecer apresentado pelo relator, Deputado Chico D'Angelo (PT-RJ), versa pela aprovação nos termos do substitutivo da CTASP. VIII. Estagiário como segurado obrigatório O Projeto de Lei nº 4.054/2008, de autoria da Deputada Aline Corrêa (PP/SP), altera as Leis nºs 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, para incluir, como segurado obrigatório, o estagiário que, nesta qualidade, presta serviços e aufere remuneração. Parecer: O relatório elaborado pela Deputada Jô Moraes (PCdoB/MG) foi pela rejeição da proposição. IX. Contratação obrigatória de beneficiários reabilitados e pessoas com deficiência O Projeto de Lei nº 2.461/2007, do Deputado Barbosa Neto, que dá nova redação ao art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, alterando os critérios para contratação obrigatória pelas empresas de beneficiários reabilitados e pessoas com deficiência. Parecer: O Deputado Neilton Mulim (PR/RJ) apresentou parecer que versa pela aprovação do projeto. X. Aposentadoria por invalidez O Projeto de Lei nº 3.928/2008, do Deputado Júlio Delgado (PT/MG), que acrescenta parágrafo único ao art. 151, da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Garante a aposentadoria por invalidez ao segurado em gozo de auxílio-doença há mais de um ano, em decorrência das doenças relacionadas na Lei de Benefícios. Parecer: O Deputado Ribamar Alves (PSB/MA) elaborou parecer pela aprovação do projeto na comissão. XI. Acidente de Trabalho O Projeto de Lei nº 4.972/2009, da Deputada Rebecca Garcia, que "obriga as empresas a ressarcirem ao Sistema Único de Saúde (SUS) as despesas decorrentes da assistência prestada aos seus empregados vítimas de acidente do trabalho ou doença profissional ou do trabalho". 5
Parecer: O relatório apresentado pelo Deputado Jofran Frejat (PR/DF) versa pela aprovação do projeto. XII. Adicional por tempo de serviço O Projeto de Lei nº 5.843/2009, do Deputado Eleuses Paiva, que altera a Lei nº 8.213 de 24 de julho de 1991, para estabelecer adicional de tempo de serviço para o trabalhador com deficiência que requer aposentadoria, vinculada ao RGPS - Regime Geral de Previdência Social". Ao segurado com deficiência de duração indefinida, será devido um adicional de 10% (dez por cento), 20%(vinte por cento) ou 40% (quarenta por cento) no tempo de serviço, conforme o caso, considerando-se a exigência de maior esforço ou sobrecarga para o desempenho de uma atividade laboral para uma deficiência e seu grau de incapacidade, quando comparada a um trabalhador habitual. Parecer: O Deputado Jofran Frejat apresentou relatório pela rejeição do projeto na Comissão. XIII. Depósito Recursal O Projeto de Lei nº 2.607/2003, do Deputado Ricardo Fiúza, que altera a redação dos 1º e 2º do art. 126 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991 e dá outras providências". Em síntese, dispensa o depósito recursal administrativo das decisões do Instituto Nacional do Seguro Social INSS. Parecer: Deputada Aline Corrêa (PP/SP) apresentou parecer pela aprovação do projeto e do apensado (PL nº 4.880/2005) nos termos de um substitutivo. VII. Medicina do trabalho O Projeto de Lei nº 422/2007, do Deputado Flaviano Melo (PMDB/AC), que altera o art. 162, Seção III, e o art. 168, Seção V, do Capítulo V do Título II da Consolidação das Leis do Trabalho, relativo à segurança e medicina do trabalho e dá outras providências. Parecer: O Deputado Geraldo Resende (PMDB/MS) apresentou parecer pela aprovação do projeto e do apensado (PL 3707/2008) nos termos de um substitutivo. VIII. Dispensa arbitrária O Projeto de Lei nº 5.936/2009, do Deputado Sabino Castelo Branco (PTB/AM), que altera a redação da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para vedar a dispensa arbitrária ou sem justa causa do trabalhador cuja esposa ou companheira gestante não goze do mesmo benefício. Parecer: O Deputado Pepe Vargas (PT/RS) apresentou parecer pela aprovação do projeto com uma emenda. 6
Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJC) Constam das pautas das reuniões deliberativas desta semana: I. Desconsideração da personalidade jurídica O PL nº 5.140/2005, do Deputado Marcelo Barbieri (PMDB/SP), que modifica a Consolidação das Leis do Trabalho para dispor sobre a execução trabalhista e a aplicação do princípio da desconsideração da personalidade jurídica. Parecer: O parecer elaborado pelo relator, Zenaldo Coutinho (PSDB/PA), foi pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e do PL 5328/2005, apensado, nos termos do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio; e pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela rejeição do PL 870/2007, apensado. II. Suspensão de prazos processuais O PL nº 361/2007, do Deputado João Campos (PSDB/GO), que dispõe sobre suspensão de prazos processuais em caso de advogada que deu á luz. Parecer: A Deputada Solange Amaral (DEM/RJ) apresentou parecer com complementação pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação. Comissão de Finanças e Tributação (CFT) Com realização prevista para o dia 30 de Junho, constam da pauta Comissão: I. FGTS O PL 2.010/2007, do Deputado Germano Bonow (DEM/RS), que acrescenta dispositivos à Lei nº 10.555, de 13 de novembro de 2002, a fim de autorizar condições especiais para o crédito de valores de que dispõe a Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001, nas contas vinculadas de que trata o 3º do art. 14 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990". Em síntese, concede ao empregador o direito de receber o complemento de atualização monetária na conta de nãooptante ao regime de FGTS. Parecer: O Deputado Rodrigo Rocha Loures (PMDB/PR) elaborou parecer que versa pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas e, no mérito, pela aprovação. 7
Nº 17 Semana 17 www.cnf.org.br Complemento 1. Proposições apresentadas I. Jornada de trabalho em contrato de aprendizagem O Projeto de Lei nº 7.516/2010, da Deputada Rita Camata (PSDB/ES), que revoga o 1º do art. 432 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para proibir a prorrogação da duração do trabalho diária em contrato de aprendizagem. Abaixo o parágrafo que a proposição pretende revogar: "Art. 432. A duração do trabalho do aprendiz não excederá de seis horas diárias, sendo vedadas a prorrogação e a compensação de jornada. 1 o O limite previsto neste artigo poderá ser de até oito horas diárias para os aprendizes que já tiverem completado o ensino fundamental, se nelas forem computadas as horas destinadas à aprendizagem teórica". A parlamentar argumenta que muitos educadores afirmam que a atual carga horária laboral de seis horas já é muito pesada para este adolescente em formação. Afirma que a atual legislação não está de acordo com os princípios de proteção ao trabalho do aprendiz, "porque permite que o objeto do contrato de aprendizagem, que é o de formação técnicoprofissional, seja desviado, permitindo uma exploração de mão de obra", considerando que, como o jovem aprendiz só pode ser contratado a partir dos 14 anos, muitos já estão em vias de iniciar o ensino médio, fato que permite a prorrogação da jornada de trabalho para até oito horas diárias. A proposição ainda não foi despacha às Comissões responsáveis por sua apreciação. Complemento Ano 01 Nº 17 25 de Junho de 2010 1
2. Destaques da pauta da semana Senado Federal Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) Com realização prevista para esta semana, constam na pauta da Comissão: I. Contratação de trabalhadores com mais de 50 anos O Projeto de Lei nº 220/2000, Senador Mozarildo Cavalcanti (PTB/RR), que dispõe sobre incentivos fiscais a empresas privadas que contratem trabalhadores de faixa etária a partir de 50 (cinqüenta) anos. A proposição tramita em conjunto com o PLS nº 183/2003. Parecer: O relator, Senador João Claudino (PTB/PI), apresentou parecer que versa pela aprovação do PLS nº 220/2000 e rejeição do apensado (PLS nº 185/2003) nos termos de um substitutivo. Complemento Ano 01 Nº 17 25 de Junho de 2010 2