PROJETO DE INDIÇÃO N CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA 0214*63016 Cria a Secretaria Municipal da Criança e do Adolescente. EXMO. SENHOR PRESIDENTE DA CAMARÁ MUNICIPAL DE FORTALEZA. O Vereador abaixo assinado, no uso de suas atribuições legais e em conformidade com o art. 125 do Regimento Interno da Câmara Municipal de Fortaleza, após ouvido o Plenário, vem submeter à apreciação desta augusta Casa legislativa a Indicação em epígrafe, a qual, depois de aprovada, será enviada o Exmo. Sr. Prefeito Municipal, a fim de que a mesma retorne a esta Casa em forma de Mensagem. DEPARTAMENTO LEGISLTIVO DA CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA, Em Q12_ de MOSTO de 2015. EUDfJGIO NEJO VEREADOR LÍDER DO PSC.'..'. CAMISA MUNI CifAl DE *: ií; FORTALEZA Rua Dr. Thompson Bulcão, 830 - Patriolino Ribeiro - Fortaleza-CE Gabinete 22 - Fone: (85) 34448355 / 892.20111 - Facebook: /EulogioNeto E-mail: gab.eu[og!o(u)gmai].com - Site: www.eulogioneto.com.br
K ' ^ CÂMARA MUNICIPAL DE ^FORTALEZA ANEXO I T PROJETO DE LEI N /31- /2015.» 5 Cria a Secretaria Municipal da Criança e do Adolescente. A CAMARÁ MUNICIPAL DE FORTALEZA APROVA: Art. 1. Fica criada a Secretaria Municipal da Criança e do Adolescente, órgão da Administração Direta, que sucederá, em todos os direitos e obrigações, a Fundação da Criança e da Família Cidadã (FUNCI), em razão de sua extinção, que se dará por lei específica, exercendo as atribuições desta entidade acrescidas das compctências e atividades relacionadas à criança e ao adolescente provenientes da Secretaria Municipal do Trabalho, Desenvolvimento Social e Combate à Fome (SETRA) e da Secretaria Municipal da Cidadania e Direitos Humanos (SCDH). Parágrafo único. As atribuições citadas no caput deste artigo recebidas da SETRA E da SCD1I ficam suprimidas do seu órgão originário. Art. 2. A Secretaria criada por esta Lei tem como finalidade estabelecer, promover e executar as políticas públicas municipais de proteção e defesa dos direitos da criança, do adolescente e da família e do desenvolvimento de sua cidadania, bem como desenvolver ações que os garantam. Art. 3. Ficam vinculados à Secretaria Municipal da Criança e do Adolescente: I - os Conselhos Tutelares da Criança c do Adolescente; ^^-U.PORTAÍEZA Rua Dr. Thompson Bulcão, 830 - Patriolino Ribeiro - Fortaleza-CE - CEP 60810-460 Gabinete 22 - Fone: (85) 3444.8355 / 892.20111 - Facebook- /EulogioNetc E-mail: gab.eulogiolyigmail.com - Site: www.eulogioneto.com.br
CÂMARA MUNICIPAL DE ^FORTALEZA ~ II - o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente (COMDICA). III - o Fundo Municipal de Defesa dos Direitos da Criança c do Adolescente. Art. 4. O Poder Executivo regulamentará por Decreto a organização, a estrutura, as atribuições, a distribuição dos cargos em comissão c o funcionamento da Secretaria Municipal da Criança e do Adolescente. Parágrafo único. A organização, a estrutura, as atribuições e o funcionamento dos Conselhos Municipais e do Fundo Municipal, mencionados no art. 3 desta Lei, são regulamentados por suas leis específicas. Art. 5. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 6. Ficam revogadas as disposições em contrário. DEPARTAMENTO LEGISLTIVO DA CAMARÁ MUNICIPAL DE FORTALEZA, Em de de 2015. EUOTCIO/NETO VEREADOR LÍDER DO PSC C'- cúmumuiikinude Rua Dr. Thompson Bulcão, 830 - Patriolino Ribeiro - Forlaleza-CÊ - CEP 60810-460 'í^fu-fortaleza Gabinete 22 - Fone: (85) 34448355 / 89?.20111 - Facebook: /EulogioNeto E-mail: gab.eulogio@gmail.com - Site; www.euiogioneto.com.br
CÂMARA LAMAKAlVIUNIUKALUt MUNICIPAL DE _ ff\ *. ^ FORTALEZA 0214/2015 JUSTIFICATIVA A Lei Orgânica do Município de Fortaleza, no parágrafo único do seu artigo 11, considera a criança e o adolescente como prioridade absoluta do Município. Esta disposição legal se acha em consonância com o que determina o caput do artigo 227 da Constituição Federal, reiterada pelo Estatuto da Criança e do Adolescente, que confere à família, à sociedade e ao Estado o dever de assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. É necessário ressaltar que a prioridade absoluta é atribuída com exclusividade a esses segmentos da população pela Lei Orgânica. Por seu turno, a Carta Magna lhes assegura direitos com absoluta prioridade, um privilégio não concedido a nenhum outro público. Apenas o Estatuto do Idoso se iguala ao Estatuto da Criança e do Adolescente no tocante também à garantia dos sobreditos direitos às pessoas com idade igual ou superior a 60 anos, embora ambos, se ressalte, sejam normas jurídicas infraconstitucionais. Portanto, tanto a Constituição Federal como a Lei Orgânica privilegiam a criança e o adolescente mais do que a quaisquer outros segmentos da população, Por dedução, pode-se afirmar que os programas e ações públicas sociais que lhes são concernentes, nas diversas áreas de atuação do poder público, devem ser especiais e preferenciais, porquanto se entende ser uma determinação constitucional o atendimento a esses públicos com absoluta prioridade. i FORTALEZA
CÂMARA MUNICIPAL DE A n 4 *, FORTALEZA 0214/2015 Alualmente, no Poder Executivo Municipal, além do atendimento a eles por órgãos da administração direta, através de suas unidades, há uma entidade da administração indireta, a Fundação da Criança e do Adolescente (FUNCI), atualmente vinculada à Secretaria do Trabalho, Desenvolvimento Social e Combate à Fome (SETRA), que tem como finalidade promover e executar as políticas públicas de proteção e defesa dos seus direitos, além dos da família, conforme dispõe o artigo, 60, capuu da Lei Complementar n 0176/2014, que dispõe sobre a organização e a estrutura administrativa do Poder Executivo Municipal. É necessário ressaltar que a FUNCI, antes desta Lei Complementar, na estrutura administrativa anterior, era vinculada à Secretaria Municipal da Cidadania e Direitos Humanos (SCDH), onde continua a ser desenvolvido o Programa Cidadania em Rede, relativo a crianças e adolescentes, bem como a ser promovidas as políticas públicas concernentes a proteção e defesa desses segmentos. Em sua missão de promover e garantir os direitos humanos de crianças e adolescentes em Fortaleza, a FUNCI desenvolve atividades em unidades de projetos espalhadas por todo o município, tais como os seguintes Programas que trabalham com a identificação dos potenciais criativos e o estímulo à participação política e social delas, garantindo proteção aos meninos e meninas com direitos violados: Programa Ponte de Encontro (incorporando o Programa Famílias Defensoras), Programa Rede Aquarela e Programa Adolescente Cidadão. Ademais, com vistas a esta proteção e defesa, a própria SETRA além de presta-lhes serviços sócioassistenciais em 27 Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) e 6 Centros de Referência Especializado da Assistência Social (CREAS), desenvolve, ainda, dois programas específicos em seu benefício: o Programa de Acolhimento Institucional c o BCP (Benefício de Prestação Continuada) Escola. A razão para a criação da Secretaria Municipal da Criança e do Adolescente, objeto desta proposição, é justamente a de tornar possível a promoção e execução, de forma mais eficaz, das políticas públicas de proteção e defesa dos direitos da criança, do adolescente e da família, com atuação centralizada de '; CMiUHiMUNKIMlOE i FORTALEZA
tf;il* CAMARÁ MUNICIPAL DE FORTALEZA ~02 14/2015 atribuições pertinentes em um só órgão da administração direta e não descentralizada em dois outros órgãos da administração e em uma entidade da administração indireta. Assim, a atuação deste órgão, certamente, deverá ser mais compatível com a prioridade constitucional absoluta, a ser assegurada pelo Município a crianças e adolescentes e reiterada pela sua Lei Orgânica, visto que ele reunirá todas as atribuições atualmente dispersas, pertinentes a sua proteção e defesa, em especial os programas c serviços, bem como a promoção de políticas públicas. Com efeito, ele sucederá a FUNCI, em todos os direitos e obrigações, em razão de sua extinção, que se dará por lei específica, vinculando ainda os Conselhos Municipais e o Fundo Municipal de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente, antes ligados àquela entidade. Ademais, com vistas a garantir ainda mais a prioridade absoluta, prevista na Carta Magna e na Lei Orgânica, esta proposição transfere as compeíências relacionadas à criança, ao adolescente e à família conferidas à SETRA e à SCDH, suprimindo-as dos seus órgãos originários. Em face do exposto, esperamos a aprovação deste projeto, na certeza de que predominará o elevado interesse público do que ele propõe em benefício da criança e do adolescente e de suas respectivas famílias. DEPARTAMENTO LEGISLTÍVO DA CAMARÁ MUNICIPAL DE FORTALEZA, Em de de 2015. EULCJGIO Twro VEREADOR LÍDER DO PSC apmr»mwicwn>í Rua Dr. Thompson Bulcão, 830 - Patrjolino Ribeiro - í;ortaleza-ce - CEP 60810-460 i FORTALEZA Gabinete 22 - Fone: (85) 3444,8355 / 892.20111 - Facebook: /EulogioNeto (H.VÈHE*Do(EuLOGioN(ro E-mail: gsb.eulogio@ginail.com - Site: www.eulogioneto.com.br