CONTABILIDADE PÚBLICA [12012] GERAL Ano Letivo: 201617 Grupo Disciplinar: Contabilidade Pública ECTS: 6,0 Regime: D, PL Semestre: S1 OBJETIVOS Com a unidade curricular de Contabilidade Pública pretende-se que os estudantes conheçam o sistema contabilístico a ser implementado nas entidades da administração pública, dando-se especial ênfase ao sistema orçamental dado que os estudantes já têm conhecimentos da contabilidade financeira, lecionada em outras unidades curriculares do plano de estudos. São objectivos da Unidade Curricular: Apresentar o sistema contabilísitico em vigor e decorrente do Plano Oficial de Contabilidade do Setor Público Apresentar a reforma da contabilidade pública decorrente da adoção das Normais internacionais de contabilidade Pública ( NICSP); Apresentar conceitos relativos à Administração Financeira do Estado e sua organização contabilística; Apresentar os sistema de Normalização Contabilística d Administração Pública ( SNC-AP), Decreto-Lei N.º 192/2015 de 11 de setembro; Apresentar sistema orçamental previsto no SNC-AP ( NCP 26). RESULTADOS DA APRENDIZAGEM retende-se com esta unidade curricular obter os seguintes conhecimentos/competências: - Compreensão de alguns conceitos gerais/designações contabilísticas; - Interpretação e aplicação prática do novo Sistema de Normalização Contabilística das Administração Públicas (SNC-AP) ; - Estudo de questões nucleares, em especial da Contabilidade orçamental, nomeadamente aspetos que se prendem com a elaboração do Orçamento, alterações orçamentais, e registo contabilístico de operações orçamentais, e elaboração dos documentos de prestação de contas. CONTEÚDOS PROGRAMÁTICOS Evolução da Contabilidade Pública
1.1.Principais marcos históricos 1.2.Situação atual da contabilidade pública 1.3. EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA CONTABILIDADE PÚBLICA ( DA RAFE AO POCP) 2- OSistema de Normalização Contabilístico (SNC-AP) 2.1 Objetivos e características do SNC-AP 2.2 Contabilidade Orçamental (NCP- 26) 2.2.1 Conceitos 2.2.2 Aprovação do orçamento (receita e despesa) 2.2.3 As modificações orçamentais (receita e despesa) 2.2.5Execução Orçamental da despesa 2.2.6 Execução Orçamental da receita 2.3 Contabilidade Financeira 2.3.1 Estrutura concetual 2.3.2 Normas contabilísticas 2.3.3 Plano de Contas Multidimensional (PMC) 3- A Prestação de Contas 3.1 Na ótica Orçamental 3.2 Na ótica financeira BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA Legislação: ØDecreto-Lei N.º 192/2015 de 11 de setembro: Sistema de Normalização Contabilística da Administração Pública ( SNC-AP) ØLei 151/2015, de 11 de setembro que aprova a Lei de enquadramento orçamental ØDecreto-Lei n.º 99/2015, de 2 de junho que aprova alei dos Compromissos e dos Pagamentos em Atraso ØLei n.º 22/2015, de 17 de Março, Quarta alteração à Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro, que aprova as regras aplicáveis à assunção de compromissos e aos pagamentos em atraso das entidades públicas ØDecreto-Lei n.º 232/97, de 3 de setembro, que aprova o Plano Oficial de Contabilidade Pública.
ØDecreto-lei n.º 54-A/99, de 21 de fevereiro, que aprova o Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais. ØDecreto-Lei n.º 134/2012, de 9 de junho, que aprova o Regime jurídico da organização e funcionamento da Comissão de Normalização Contabilística. Ø Livros: ØCARVALHO, João Baptista; Caiado, António Pires; Silveira, Olga Cristina. 2007 Casos Práticos de Contabilidade Pública; Áreas Editora ØCARVALHO, João Baptista, RUA, Susana. 2006. Contabilidade Pública - Estrutura Conceptual.Editora Publisher Team. ØCAIADO, António Pires; PINTO, Ana Calado. 2002. Manual do Plano Oficial de Contabilidade Pública. Lisboa. Áreas Editora. DEMONSTRAÇÃO DA COERÊNCIA DOS CONTEÚDOS PROGRAMÁTICOS COM OS OBJETIVOS DA UC Os conteúdos programáticos foram definidos tendo por base os objetivos que se pretendem alcançar no âmbito desta unidade curricular, bem como as competências a adquirir pelos estudantes. Exemplifica-se, de seguida, a coerência entre estes parâmetros. Para a compreensão de alguns do sistema contabilístico em vigor será apresentada a situação atual, bem como a evolução histórica será estudados, no capítulo 1, a evolução histórica da Contabilidade Pública em Portugal desde a reforma dos anos 90 até à publicação do POCP em 1997 culminando na recente aprovação do SNC-AP. Atendendo aos atuais desenvolvimentos em termos de harmonização e normalização contabilística e a aprovação do SNC-AP será apresentada situação nacional e internacional que justificam a alteração do normativo contabilístico português. O SNC-AP será apresentado de forma genérica, enfatizando os seus objetivos, características principais e contextualização em termos internacionais. Com o objetivo de fornecer algumas habilidades contabilísticas aos estudantes, estudam-se algumas das questões nucleares da contabilidade orçamental, de acordo com o definido na norma 26 do SNC-AP fornecendo também informações acerca das principais obrigações contabilísticas. Será dado relevo as operações relacionadas com a aprovação do orçamento, modificações orçamentais e execução do orçamento da despesa e da receita. Pretende-se, no final destes capítulos, dotar os estudantes das competências necessárias ao registo das principais operações contabilísticas efetuadas por uma entidade pública no que se refere à contabilidade orçamental. No âmbito da contabilidade financeira será apresentado o plano de contas multidimensional, específico do SNC-AP e as especificadas das normas relativamente à contabilidade pública. Por fim serão estudados os principais documentos de prestação de contas, quer na vertente orçamental quer financeira.
No final do semestre, os estudantes terão adquirido os conhecimentos básicos, necessários à interpretação e implementação de uma grande parte da legislação contabilística em vigor no âmbito da contabilidade pública. METODOLOGIAS DE APRENDIZAGEM Os conteúdos programáticos foram definidos tendo por base os objetivos que se pretendem alcançar no âmbito desta unidade curricular, bem como as competências a adquirir pelos estudantes. Exemplifica-se, de seguida, a coerência entre estes parâmetros. Para a compreensão de alguns do sistema contabilístico em vigor será apresentada a situação atual, bem como a evolução histórica será estudados, no capítulo 1, a evolução histórica da Contabilidade Pública em Portugal desde a reforma dos anos 90 até à publicação do POCP em 1997 culminando na recente aprovação do SNC-AP. Atendendo aos atuais desenvolvimentos em termos de harmonização e normalização contabilística e a aprovação do SNC-AP será apresentada situação nacional e internacional que justificam a alteração do normativo contabilístico português. O SNC-AP será apresentado de forma genérica, enfatizando os seus objetivos, características principais e contextualização em termos internacionais. Com o objetivo de fornecer algumas habilidades contabilísticas aos estudantes, estudam-se algumas das questões nucleares da contabilidade orçamental, de acordo com o definido na norma 26 do SNC-AP fornecendo também informações acerca das principais obrigações contabilísticas. Será dado relevo as operações relacionadas com a aprovação do orçamento, modificações orçamentais e execução do orçamento da despesa e da receita. Pretende-se, no final destes capítulos, dotar os estudantes das competências necessárias ao registo das principais operações contabilísticas efetuadas por uma entidade pública no que se refere à contabilidade orçamental. No âmbito da contabilidade financeira será apresentado o plano de contas multidimensional, específico do SNC-AP e as especificadas das normas relativamente à contabilidade pública. Por fim serão estudados os principais documentos de prestação de contas, quer na vertente orçamental quer financeira. No final do semestre, os estudantes terão adquirido os conhecimentos básicos, necessários à interpretação e implementação de uma grande parte da legislação contabilística em vigor no âmbito da contabilidade pública. DEMONSTRAÇÃO DA COERÊNCIA DAS METODOLOGIAS DE APRENDIZAGEM COM OS OBJETIVOS DE ENSINO/APRENDIZAGEM DA UC Será disponibilizada, no início do semestre, a ficha da unidade curricular para apresentação da mesma, resumindo os conteúdos programáticos que serão abordados e explicando a metodologia de avaliação a adotar, sendo, posteriormente, dada oportunidade aos alunos para o esclarecimento de qualquer dúvida relacionada. A aquisição das competências previstas deverá ser aprofundada através do estudo cuidado de cada capítulo do programa, nomeadamente através da apresentação de diapositivos e exemplos da aplicação prática dos conteúdos programáticos.
Para além de exemplos, o docente deve promover a realização de casos práticos, para um conhecimento mais profundo das matérias lecionadas, e aplicação prática das mesmas..