CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE Doutor e Mestre em Direito (PUC/SP) Professor de Direito Processual do Trabalho e Direitos Humanos Sociais Metaindividuais (FDV) Desembargador do TRT da 17ª Região/ES Ex-Professor Associado de Direitos Humanos e Processo do Trabalho (UFES) Ex-Procurador Regional do Ministério Público do Trabalho/ES Titular da Cadeira 44 da Academia Brasileira de Direito do Trabalho Medalhas do Mérito Judiciário do Trabalho (TRT/ES e TRT/MG) Ex-coordenador Estadual da Escola Superior do MPU/ES Ex-Diretor da EJUD-Escola Judicial do TRT/ES Ex-Coordenador da ESMPU/ES Ex-Advogado
A Lei 13.015/2014 Origem: PL 2214/2011, Dep. Valtenir Pereira (PSB/MT) - audiência realizada com o então Presidente do TST, Min. João Oreste Dalazen (este dado consta da Justificativa do PL). Justificativas: 1)... assegurar a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. A efetivação do referido direito fundamental encontra guarida especialmente - quando da conciliação dos preceitos trazidos aos postulados da certeza e segurança jurídica ; 2) promover atualizações e aperfeiçoamentos na sistemática atual recursal do PT;
A Lei 13.015/2014 Justificativas (continuação): 3) provocar alterações necessárias a contemplar hipóteses de contrariedade às súmulas vinculantes editadas pelo STF; 4) estabelecer a obrigatoriedade de Uniformização de Jurisprudência no âmbito dos TRTs; 5) instituir medidas de celeridade para decisões em recursos cujos temas estejam superados pela iterativa, atual e notória jurisprudência das Cortes Superiores competentes. 6).. impor sanções e coibir a interposição de recursos manifestamente protelatórios (a Lei 13.015 não contém nada a respeito).
Finalidades da Lei 13.015/2014 (segundo o então Ministro Presidente do TST em artigo publicado na Revista Eletrônica do TRT/PR): inibir novos recursos de revisa para o TST ; Dificultar ainda mais o conhecimento do RR, mediante agravamento das exigências formais e dos pressupostos intrínsecos de admissibilidade ; Não é uma Lei, pois, que se preocupe com todo o sistema recursal trabalhista... ; Corrigir grave disfuncionalidade que se observa na atuação do TST no julgamento do RR ;
Finalidades da Lei 13.015/2014 (segundo o então Ministro Presidente do TST em artigo publicado na Revista Eletrônica do TRT/PR): Uniformizar a jurisprudência entre TRTs, e não a jurisprudência interna no âmbito do mesmo TRT; Compelir os TRTs a uniformizarem a jurisprudência interna; Atribuir novo papel e responsabilidades aos TRTs na construção e preservação da própria jurisprudência; Fortalecer o papel do TST como construtor da jurisprudência no plano nacional por meio do julgamento dos RR repetitivos selecionados.
Art. 15 - Na ausência de normas que regulem processos eleitorais, trabalhistas ou administrativos, as disposições deste Código lhes serão aplicadas supletiva e subsidiariamente. CLT, art. 769 - Nos casos omissos, o direito processual comum será fonte subsidiária do direito processual do trabalho, exceto naquilo em que for incompatível com as normas deste Título.
CLT, art. 896, 4º: Ao constatar, de ofício ou mediante provocação de qualquer das partes ou do MPT, a existência de decisões atuais e conflitantes no âmbito do mesmo TRT sobre o tema objeto de recurso de revista, o TST determinará o retorno dos autos à Corte de origem, a fim de que proceda à uniformização da jurisprudência. 5º. A providência a que se refere o 4º deverá ser determinada pelo Presidente do TRT, ao emitir juízo de admissibilidade sobre o recurso de revista, ou pelo Ministro Relator, mediante decisões irrecorríveis. 6º. Após o julgamento do incidente a que se refere o 3º, unicamente a súmula regional ou a tese jurídica prevalecente no TRT e não conflitante com súmula ou OJ do TST servirá como paradigma para viabilizar o conhecimento do recurso de revista, por divergência.
regulamentando os 4º e 5º do art. 896, o Ato SEJUD.GP n. 491/2014, cujo art. 3º dispõe: Art. 3º Para efeito de aplicação dos 4º e 5º do artigo 896 da CLT, persistindo decisão conflitante com a jurisprudência já uniformizada do TRT de origem, deverão os autos retornar à instância a quo para sua adequação à súmula regional ou à tese jurídica prevalecente no TRT e não conflitante com súmula ou orientação jurisprudencial do TST. O termo obrigatoriamente a que alude o 4º do art. 896 deve ser interpretado no sentido de que só haverá obrigatoriedade de uniformização da jurisprudência se o TRT admitir o incidente e reconhecer a divergência. Se o incidente não for admitido (ou se for admitido e desacolhido), não estará o tribunal obrigado a uniformizar a sua jurisprudência, nem a adotar tese jurídica prevalecente.
O 13 do art. 896 da CLT : Dada a relevância da matéria, por iniciativa de um dos membros da SDI-1 do TST, aprovada pela maioria dos integrantes da Seção, o julgamento a que se refere o 3º poderá ser afeto ao Tribunal Pleno. O IAC objetiva compor dissídios jurisprudenciais internos de um dado tribunal, função equivalente ao do IUJ, porém, ainda mais eficiente na prevenção ou composição dos dissídios, No IUJ ocorre cisão de competência funcional para apreciar uma questão incidental. No IAC, a competência funcional da Turma (ou outro órgão fracionário) desloca-se para o Pleno (ou órgão equivalente), que passará a julgar por inteiro o recurso.
Aplicação só no RR ou E (TST)? CPC - Art. 555. No julgamento de apelação ou de agravo, a decisão será tomada, na câmara ou turma, pelo voto de 3 (três) juízes. 1º. Ocorrendo relevante questão de direito, que faça conveniente prevenir ou compor divergência entre câmaras ou turmas do tribunal, poderá o relator propor seja o recurso julgado pelo órgão colegiado que o regimento indicar; reconhecendo o interesse público na assunção de competência, esse órgão colegiado julgará o recurso. O incidente de assunção de competência é aplicável, por analogia, no julgamento do RO ou do agravo (de petição, de instrumento ou interno).
Força vinculante das Jurisprudência Art. 927. Os juízes e os tribunais observarão: I - as decisões do STF em controle concentrado de constitucionalidade; II - os enunciados de súmula vinculante; III - os acórdãos em incidente de assunção de competência ou de resolução de demandas repetitivas e em julgamento de recursos extraordinário e especial repetitivos; IV - os enunciados das súmulas do STF em matéria constitucional e do STJ em matéria infraconstitucional
É constitucionalmente válida? Ataca o crônico problema do alto grau de litigiosidade nos TRTs e nas Varas do Trabalho? Ou teve por escopo primordial reduzir o acervo do TST? (por assunto em AGO/2014, dos mais de 320 mil processos, 55 mil sobre HE como uniformizar este tema?) Propicia tutela tempestiva com os incidentes de uniformização de jurisprudência e de recursos repetitivos, COM SUSPENSÃO DE CENTENAS OU MILHARES DE PROCESSOS, sem levar em conta as características das demandas trabalhistas com multifários pedidos e questões fático-jurídicas (assuntos)?
As decisões nos incidentes de Recursos de Revista Repetitivos, Assunção de Competência e Uniformização de Jurisprudência têm efeitos vinculantes? Como uniformizar a jurisprudência regional com o atual PJe? A Nova Lei estimulará a 4º Instância recursal, já que das decisões do TST em questões constitucionais ainda cabe RE para o STF? Promoverá segurança jurídica? Para quem? Quem são os grandes beneficiados com a Lei 13.015? Será que a Nova Lei, em razão das suspensões dos processos, vai estimular a pulverização de ações com multifários pedidos?
Muito Obrigado! www.carloshenriquebezerraleite.com chbezerraleite@gmail.com
1. Curso de Direito Processual do Trabalho. 13. ed. São Paulo: Saraiva, 2015. 2. Curso de Direito do Trabalho. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2015. 3. Ministério público do trabalho: doutrina, jurisprudência e prática. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2014. 4. Manual de Direitos humanos. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2014. 5. Manual de Processo do Trabalho. São Paulo: Altas, 2014. 6. A greve como direito fundamental. 2. ed. Curitiba: Juruá, 2014. 7. Ação civil pública na perspectiva dos direitos humanos. 2. ed. São Paulo: LTr, 2008. 8. Liquidação na ação civil pública. São Paulo: LTr, 2004. 9. Constituição de direitos sociais dos trabalhadores. São Paulo: LTr, 1997. 10. Mandado de segurança no processo do trabalho. São Paulo: LTr, 1999. 11. Direito Metaindividuas. (organizador). São Paulo: LTr, 2005.