Senhor Pregoeiro: Chegou ao conhecimento desta Divisão de Hardware e Redes apresentação de questionamentos ao Edital da Concorrência de Registro de Preços CR-RP N. 019/CELIC/2014, que trata da contratação de empresa(s) para o fornecimento de serviços de solução de tecnologia da informação e comunicação integrada que compõem o projeto denominado INFOVIA METROPOLITANA RS, interpostos pela empresa DAMOVO DO BRASIL S.A.. O teor do documento, bem como o posicionamento desta Divisão de Hardware e Redes/DTIC/SSP-RS, a qual detém a responsabilidade técnica pelo projeto, está transcrito abaixo: QUESTIONAMENTO Nº 1 Com relação ao Item 18.11.10, entendemos que a utilização de equipamentos com antena integrada, desde que atendendo aos parâmetros de angulação e ganho determinados no item 18.11.10, não prejudicaria a solução projetada, ao contrário, beneficiaria o projeto como um todo por reduzir eventuais pontos de falha, uma vez que, neste caso, inexistem cabos e conexões adicionais, nem mesmo a utilização de protetores de surto. Questionamos, serão aceitos rádios com antenas integradas para atendimento ao Item 18.11 - RÁDIO BASE - MULTIPONTO - ANTENA SE- TORIAL 90º- FREQUÊNCIA DE 4,9 GHz? O projeto INFOVIA METROPOLITANA RS, no que concerne à transmissão de dados, está projetado para utilização de infraestrutura de comunicação baseada em rádio transmissão. Quando da elaboração dos estudos que nortearam o projeto, definiu-se que a utilização de rádios com antenas externas, e não a ele integradas, permitiria utilizar-se uma grande variedade de antenas, com características de ganho de sinal diversas, possibilitando atender as necessidades de transmissão/recepção em cada ponto do projeto. Assim, conforme descrito no item 18.11.10, temos: 18.11.10 A rádio base deve suportar diferentes tipos de antenas externas e abrangência.
Deve-se observar, no entanto, como afirma a própria questionante, a inexistência de pontos de falha, quando da utilização de antenas externas, pois os equipamentos a serem ofertados deverão obedecer as especificações técnicas constantes do presente processo licitatório. Finalizando, entendemos que não serão aceitos rádios com antenas integradas para atendimento ao Item 18.11 - RÁDIO BASE - MULTIPONTO - ANTENA SETORIAL 90º- FREQUÊNCIA DE 4,9 GHz? QUESTIONAMENTO Nº 2 Item 18.11.14: Entendemos que possam ser ofertados equipamentos que executem as funções de autenticação MOS através do uso de software de gerenciamento do fabricante, o qual monitora a autenticação entre os rádios, garantindo a segurança do sistema. Nosso entendimento está correto? Sim. O entendimento da empresa está correto. QUESTIONAMENTO Nº 3 Item 18.11.33: O equipamento a ser ofertado pela nossa empresa possui proteção de até 1000 A. Entendemos que esta proteção seria suficiente para este projeto, não prejudicando os padrões de qualidade desenhados para a solução. Nosso entendimento está correto? O item 18.11.33 especifica: 18.11.33 Deve possuir proteção contra descargas de até 2.000 A para conexão PoE (802.3af). Em caso de ausência da proteção integrada no rádio, deverá ser fornecido um modulo separado para proteção com interface 100/1000BaseT com proteção IP66 ou superior; As especificações técnicas constantes no presente projeto, mais precisamente no que diz respeito ao item 18.11.33, deverão ser cumpridas. A empresa questionanente deverá fornecer equipamentos que atendam as mencionadas especificações.
QUESTIONAMENTO Nº 4 Item 18.12.10: Entendemos que rádios que possuem antena integrada de 18dBi possam ser aceitos sem prejuízos os padrões desenhados neste projeto, uma vez que o ganho será efetivo, não havendo perda conexões externas de cabos e conectares coaxiais. Nosso entendimento está correto? O item 18.11.33 especifica: 18.12.10 Deve possuir antena integrada de 21dBi ou externa tipo N fêmea compatível com o máximo EIRP permitido pela Anatel; As especificações técnicas constantes no presente projeto, mais precisamente no que diz respeito ao item 18.12.10, deverão ser cumpridas. QUESTIONAMENTO Nº 5 Item 18.12.32: O equipamento a ser ofertado pela nossa empresa possui proteção de até 1000 A. Entendemos que esta proteção seria suficiente para este projeto, não prejudicando os padrões de qualidade desenhados para a solução. Nosso entendimento está correto? O item 18.12.32 especifica: 18.12.32 Deve possuir proteção contra descargas de até 2.000 A para conexão PoE. Em caso de ausência da proteção integrada no rádio, deverá ser fornecido um modulo separado para proteção com interface 100/1000BaseT com proteção IP66 ou superior; As especificações técnicas constantes no presente projeto, mais precisamente no que diz respeito ao item 18.12.32, deverão ser cumpridas. A empresa questionanente deverá fornecer equipamentos que atendam as mencionadas especificações.
QUESTIONAMENTO Nº 6 Item 18.14.2.2: Entendemos que antenas desprovidas de radome, poderão ser aceitas para atendimento a este item, desde que o ângulo de abertura seja menor, ou seja até 3, melhorando seu direcionamento, dispensando assim, o uso de radome. Nosso entendimento está correto? O item 18.14.2.2 especifica: 18.14.2.2 34 dbi, Parabólica - Dupla Polarização para uso em MIMO Com Radome Shield e abertura H e V de 5º. Os radomes são confinantes de antenas. O The Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE) define radome como um invólucro agregado à antena visando, geralmente, proteger seu desempenho eletromagnético da degradação oferecida pelos efeitos do ambiente físico onde se expõem. Sua missão é cobrir e proteger as antenas de um sistema interferindo o mínimo possível em sua irradiação. A concepção padrão consiste em modelar uma casca dielétrica oca. Reforços de sustentação podem ser providos por estruturas metálicas ou pela adição de partes metálicas perfuradas à casca. O projeto de um radome tem por base os fatores ambientais estimados e as condições operacionais da antena de rádio frequência (RF). Os fatores ambientais podem incluir vento, chuva, granizo, neve, gelo, areia, descargas atmosféricas, calor, maresia, erosão e luz solar ultravioleta (UV). Levando-se em consideração os parâmetros conceituais relativos à utilização de radome Shields, entendemos que sua utilização, conforme descrito no item 18.14.2.2 deve ser observada. QUESTIONAMENTO Nº 7 Item 18.24.6: Entendemos que antenas que possuam ângulo de irradiação horizontal de 75 possam ser aceitas, tendo em vista seu maior direcionamento e consequente maior alcance. Nosso entendimento está correto?
O item 18.24.6 especifica: 18.24.6 Possuir ângulo de irradiação horizontal de 120º; O entendimento da empresa não está correto. Durante o desenvolvimento do projeto foram observados várias situações e particularidades, as quais levaram a especificar-se um ângulo mínimo de irradiação horizontal de 120º para as antenas do tipo setorial, abordadas no item 18.24, para atendimento deste projeto. QUESTIONAMENTO Nº 8 Item 18.8.8: Este item do edital expressa 30W por porta totalizando 16 portas com esse recurso, uma vez que a potência total mínima exigida é de 480W. Entendemos que o equipamento que pretendemos ofertar estaria atendendo aos requisitos do projeto como um todo, já que não está explícito que haverá utilização para as 16 portas PoE+ simultaneamente, estaria atendendo à necessidade do projeto, pois possui 48 portas Gbps sendo 12 portas PoE+ de classe 4 (30W) ou 24 portas PoE classe 3 (15.4W). Nosso entendimento está correto? O item 18.8 especifica: 18.8 SWITCH 16 Portas com PoE: Switch com 16 (dezesseis) portas Ethernet 10/100/1000 PoE com as seguintes características técnicas mínimas obrigatórias: 18.8.8 Capacidade de alimentação PoE de 30 W por porta ou 480 W no total. Observe-se, no enunciado das especificações, que estão sendo solicitadas características técnicas mínimas obrigatórias O equipamento ofertado pela empresa possui 12 portas PoE+ classe 4 (30 W), totalizando 360 W ou 24 portas PoE classe 3 (15,4 W) totalizando 369,6 W. Em nenhum dos cenários apresentados a potência total do equipamento atinge os 480 W mínimos exigidos no edital. Portanto, o entendimento da empresa não está correto.
QUESTIONAMENTO Nº 9 SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA Item 18.9: Este item determina os requisitos mínimos para o Switch Gerenciável Com Dois Módulos GBIC. Considerando que os referidos módulos GBIC vem paulatinamente caindo em desuso há vários anos e que a grande maioria dos fabricantes vem substituindo os mesmos por outros tipos de interfaces mais modernas, como SFP (MiniG- BICL entendemos que, caso o produto ofertado possua os tranceivers de fibra óptica no padrão SFP (MiniGBICL o mesmo estaria atendendo aos requisitos deste item, obviamente, mantendo o atendimento aos demais subitens do Item 18.9. Nosso entendimento está correto? Sim. O entendimento da empresa está correto. QUESTIONAMENTO Nº 10 Item 18.10.6: Tendo em vista que no edital não encontram-se especificadas distâncias maiores do que 15Km para este tipo de conexão, entendemos que, caso o produto ofertado possua o alcance de a ' 15KM, estaria atendendo aos requisitos do projeto. Nosso entendimento está correto? O item 18.8 especifica: 18.10 MÓDULOS GBIC Módulos GBIC com as seguintes características técnicas mínimas obrigatórias: 18.10.6 Conector Simplex LC, alcance minima de 20 Km Desta forma e em se tratando de registro de preços e, ainda, levando-se em consideração que, durante o site survey, poderão ser alterados alguns enlaces, visando utilizar-se melhores condições de comunicação, os enlaces poderão superar a distância de 15 km. Portanto, as especificações do item 18.8, em sua totalidade, deverão ser observadas. O entendimento da empresa não está correto. QUESTIONAMENTO Nº 11 Item 5, do Projeto Básico, página 40. Solicitamos esclarecer o texto referente a este item, pois o mesmo encontra-se sobreposto por uma figura.
O item 5 especifica: 5 - PONTOS DE MONITORAMENTO Os rádios para a comunicação serão instalados em postes de 12 metros de altura, localizados próximos aos semi-pórticos e duplos pórticos, que conterão as câmeras de OCR, situados nas vias públicas, conforme mostrado na figura abaixo. QUESTIONAMENTO Nº 12 Item 6, do Projeto Básico, página 41. Idem ao questionamento anterior.
O item 6 especifica: 6 - PONTOS DE CONTROLE DE PASSAGEM VEICULAR Nos locais onde será efetivado o controle de passagem veicular, serão instalados equipamentos descritos nestas especificações técnicas (Termo de Referência). Abaixo temos o esquema genérico de pontos de captura de imagens para controle de passagem veicular - Pontos de 2 faixas:
- Pontos de 4 faixas: SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA QUESTIONAMENTO Nº 13 Em função da grande complexidade do projeto e a variedade de fornecedores, bem como as tratativas entre empresas dos ramos de atividade envolvidos, com o objetivo de formalizar o consórcio, modelo este que se faz necessário para atendimento da totalidade do Objeto, que engloba desde soluções de TI, como servidores, storages e softwares, serviços de engenharia, construção de torres e pórticos metálicos, instalações em via públicas de redes de telecomunicações de rádio e fibra óptica, bem como toda a solução de vídeo monitoramento e cercamento eletrônico. Esta variedade de soluções envolvidas, torna essencial a junção de forças entre diversas empresas e suas áreas de atuação, que é permitida através de consórcio, modelo este mais apropriado, uma vez que a terceirização é permitida para o máximo de 30% do total de serviços. A elaboração de um contrato de consórcio envolve diversas questões administrativas e jurídicas, as quais necessitam ser minuciosamente analisadas entre as participantes, processo este que não ocorre de maneira rápida. Uma vez concluído o processo de formação de consórcio e firmada a matriz de responsabilidade, a análise técnica dos produtos a serem ofertados demanda inúmeras horas técnicas e de engenharia, mesmo com um Termo de Referência elaborado de forma clara e objetiva, como é o caso deste processo.
Tendo em vista o exposto, entendemos que o prazo de 30 dias estabelecido em lei, torna-se inviável para a elaboração de uma proposta de acordo com a grandeza deste projeto, respeitosamente solicitamos o adiamento da data limite para o recebimento das propostas da referida Concorrência, de acordo com os prazos estabelecidos em lei. Com isso o mercado contará com maior tempo hábil para preparar propostas o mais justas possíveis, proporcionando maior assertividade e melhor preço, além de proporcionar a ampliação da competitividade, o que é salutar para o Governo e a sociedade em geral. Com relação à alegada insuficiência do prazo, foram obedecidas as disposições constantes no artigo 21º, parágrafo 2, inciso V, alíneas a e b, da Lei 8.666/1993. Era o que havia a informar. Porto Alegre, 04 de agosto de 2014. LUÍS CARLOS CHOMIENIUK, Comissário de Polícia, Chefe da DHR/DTIC/SSP-RS, Responsável técnico pelo projeto.