Revisões nas Normas Regulamentadoras de Segurança e Saúde no Trabalho Secretaria de Inspeção do Trabalho Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho Carla Martins Paes AFT da SRTE/RJ
O Processo de Regulamentação em Segurança e Saúde no Trabalho
Fontes: Demandas da sociedade; Bancadas de empregadores e trabalhadores; Órgãos governamentais; Necessidades apontadas pela inspeção do trabalho; Compromissos internacionais; Estatísticas de acidentes e doenças.
Processo de Regulamentação Definição de prioridades Formulação de texto técnico básico Consulta pública Discussão tripartite Análise final Publicação Acompanhamento da implementação
Processo de Regulamentação Definição de prioridades: Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP) Formulação de texto técnico básico: Grupo de Trabalho (GT) ou Grupo de Estudos Tripartite (GET) Consulta pública: publicação no DOU pela Secretaria de Inspeção do Trabalho (SIT) Discussão tripartite: Grupo Tripartite de Trabalho (GTT) Análise final: CTPP, SIT, CONJUR Publicação: Ministro do Trabalho e Emprego Acompanhamento da implementação: Comissão Nacional Temática Tripartite (CNTT)
Processo de Regulamentação Demanda da sociedade Formulação de texto básico Acompanhamento da implementação Consulta pública Discussão tripartite
Processo de Regulamentação Demanda da sociedade Formulação de texto básico Acompanhamento da implementação Consulta pública Discussão tripartite Audiência Pública
Mecanismo de Revisão de NR Ti Tripartismo Diálogo social Resistência a mudanças Normas: Modelos de gestão de segurança Maior fundamentação técnica; Enfoque menos legalista representação técnica mais abrangente e de forma tripartite; Aspecto negativo: desconexão.
O processo de revisão da Norma Regulamentadora 20 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO COM INFLAMÁVEIS E COMBUSTÍVEIS e as principais alterações
NR 20 (3214/78) NR 20 - Líquidos combustíveis e inflamáveis 20.1 Líquidos combustíveis 20.2. Líquidos inflamáveis 20.3. Gases Liquefeitos de Petróleo - GLP 20.4 Outros gases inflamáveis
NR 20 (3214/78) Segurança baseada em distâncias (tabelas) Defasada do estado da arte Ineficaz na prevenção de acidentes com inflamáveis e combustíveis Critérios para classificação de inflamáveis desatualizados Não abrangia todos os Gases Inflamáveis (somente GLP) Desatualizada dos marcos legais internacionais sobre o g assunto
NR 20 (Portaria 308/2012) Incorpora marcos internacionais: i i Convenção 174 da OIT Prevenção de Acidentes Industriais Ampliados Diretiva de Seveso (COMAH) União Europeia Process Safety Management (PSM) Estados Unidos Sistema Globalmente Harmonizada de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos (GHS) Nações Unidas
NR 20 (Portaria 308/2012) Articulada e utiliza conceitos de NRs e NBRs: 4 (SESMT) Análise de riscos 5 (CIPA) Inspeção no ambiente de trabalho 7 (PCMSO) Riscos psicossociais 9 (PPRA) Articulação e Anexo I 10 (ELETRICIDADE) Áreas Classificadas 12 (MÁQUINAS) Manuais, inspeção e manutenção 26 (SINALIZAÇÃO e GHS) Definições, sinalização 33 (ESPAÇOS CONFINADOS) Proficiência, riscos psicossociais 17505 14725
NR 20 (Portaria 308/2012) SISTEMATIZADA CICLO DE VIDA DA INSTALAÇÃO
NR 20 (Portaria 308/2012) BASEADA EM PILARES ESTRATÉGICOS: PROJETO CLASSIFICAÇÃO (diferenciação/gradação) i d ã PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PLANOS (manutenção, vazamentos, emergências, ) ANÁLISE DE RISCOS CAPACITAÇÃO Ã (diferenciação/gradação) PRONTUÁRIO ACESSO A INFORMAÇÃO DIREITO DE RECUSA
NR 20 (Portaria 308/2012) GLOSSÁRIO PROGRESSIVA NOS PRAZOS DE IMPLEMENTAÇÃO CRIAÇÃO DA CNTT NR 20 MANUAL TÉCNICO EMENTÁRIO (Portaria 319, de 15/05/2012) Nenhuma relação com a NR 16 Periculosidade (exceto definição de inflamável)
NR 20 Sumário (I) 20.1 Introdução 20.2 Abrangência 20.3 Definições 20.4 Classificação das Instalações 20.5 Projeto da Instalação 20.6 Segurança na Construção e Montagem 20.7 Segurança Operacional 20.8 Manutenção e Inspeção das Instalações 20.9 Inspeção em Segurança e Saúde no Ambiente de Trabalho 20.10 Análise de Riscos 20.11 Capacitação dos Trabalhadores
NR 20 Sumário (II) 20.12 Prevenção e Controle de Vazamentos, Derramamentos, Incêndios, Explosões e Emissões fugitivas 20.13 Controle de Fontes de Ignição 20.14 Plano de Resposta a Emergências da Instalação 20.15 Comunicação de Ocorrências 20.16 Contratante e Contratadas 20.17 Tanque de Líquidos Inflamáveis no Interior de Edifíciosi 20.18 Desativação da Instalação 20.19 Prontuário da Instalação 20.20 Disposições finais
NR 20 Sumário (III) - ANEXO I - Instalações que constituem exceções à aplicação do item 20.4 (Classificação das Instalações) - ANEXO II - Critérios para Capacitação dos Trabalhadores e Conteúdo Programático - GLOSSÁRIO
O processo de revisão da Norma Regulamentadora 13 - CALDEIRAS, VASOS DE PRESSÃO ETUBULAÇÕES e as principais alterações
NR 13 Portaria 23/1994 Pi Primeira i revisão de NR no modelo tripartite i (GTT); Inspeção de Segurança de Caldeiras e Vasos de Pressão: detalhada com documentação relacionada; Categorização de Caldeiras e Vasos de Pressão; Profissional Habilitado - PH (competência legal); Incorpora Controle Social (participação dos trabalhadores e seus representantes);
NR 13 Portaria 23/1994 Requisitos it de Gestão (SPIE); Capacitação de Trabalhadores; Requisitos para Instalação, Operação, Manutenção, Inspeção; Inúmeros itens como Risco Grave e Iminente (RGI); Exclusões; Manual Técnico.
Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Reformatação da NR Inclusão de parâmetros para inspeção de tubulações ligadas a vasos de pressão Criação de Glossário Uniformização e compatibilização de conceitos e normativas de segurança com o prescrito em outras normas e NR afins
Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Definição mais clara sobre a abrangência da NR 13, articulando aplicação com normas técnicas nacionais e internacionais Participação dos trabalhadores na investigação de acidentes de grandes proporções com caldeiras e Direito de Recusa
Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Fim da obrigatoriedade do teste hidrostático nas inspeções periódicas Ampliação do papel p do PH em diversos aspectos da NR Certificação do INMETRO, para vasos de pressão categorias IV e V, fabricados em série
Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Racionalização nos aspectos de RGI Ampliação do prazo de inspeção de caldeiras por motivo de força maior Novos itens no Relatório de Inspeção e prazos para sua emissão
Principais Aspectos da Revisão/Ajustes na NR 13 Itens sem ou com poucas alterações: Projeto de Alteração ou Reparos (PAR); Registro de Segurança; Instalação; Segurança na Operação; Classificação de Caldeiras e Vasos de Pressão; Capacitação - Anexo I SPIE - Anexo II