LICENCIATURA

LICENCIATURA 2015-2016 DIREITO DO AMBIENTE (CURSO NOCTURNO) REGÊNCIA: PROFESSORA DOUTORA CARLA AMADO GOMES Programa Apresentação Esta disciplina pretende, a partir da delimitação do objecto do Direito do Ambiente prevenção, cessação e sancionamento de danos ecológicos, traçar a sua principiologia, estudar alguns dos seus instrumentos preventivos, reparatórios e sancionatórios e analisar as questões de jurisdição, legitimidade e meios processuais que, dada a natureza metaindividual dos bens de que se ocupa, revestem algumas particularidades. CAPÍTULO I. O ambiente como objecto e os objectos do Direito do Ambiente 1º. A tarefa estadual de protecção do ambiente 2º. A autonomia, pedagógica e científica, do Direito do Ambiente CAPÍTULO II. Direito ao ambiente: uma fórmula carregada de sentido... simbólico 1º. As dimensões procedimentais do interesse colectivo na protecção do ambiente: direito à informação ambiental, direito à participação procedimental e direito de acesso à justiça ambiental 2º. O dever de proteger o ambiente em especial, o dever de consumo consciente 1

CAPÍTULO III. As fontes do Direito do Ambiente Divisão Académica 1º. O Direito Internacional do Ambiente: i.) De Estocolmo à Rio + 20: a protecção do ambiente no plano mundial ii.) A protecção reflexa do ambiente na jurisprudência internacional 2º. O Direito Europeu do Ambiente: i.) Da Cimeira de Paris (1972) ao Acto Único Europeu (1986) ii.) Do AUE ao Tratado de Lisboa 3º. O Direito nacional: a Constituição, a Lei de Bases do Ambiente e a legislação sectorial i.) O simbolismo da lei nacional em matéria ambiental ii.) Os princípios do Direito do Ambiente CAPÍTULO IV. Os instrumentos de Direito do Ambiente 1º Preventivos: i.) Em geral: planos (especiais de protecção do ambiente), actos e contratos ii.) Em especial: os múltiplos da avaliação de impacto ambiental: avaliação ambiental estratégica, avaliação de impacto ambiental e avaliação de incidências ambientais iii.) A licença ambiental 2º. Repressivos: i.) Os crimes ambientais ii.) As contra-ordenações ambientais 3º Reparatórios (remissão para V.) 4º De mercado i.) Obrigatórios ii.) Voluntários 2

CAPÍTULO V. A responsabilidade civil por dano ecológico Divisão Académica 1º. Dano ambiental e dano ecológico 2º. Responsabilidade ex ante e compensação ecológica 3º. Compensação ambiental e justiça ambiental 4º. A responsabilidade ex post no âmbito do DL 147/2008, de 29 de Julho 5º. A responsabilidade subjectiva 6º. O esvaziamento da responsabilidade objectiva? CAPÍTULO VI. O contencioso ambiental 1º A centralidade da figura da legitimidade popular i.) Os titulares da legitimidade popular ii.) As especialidades processuais das acções movidas por autores investidos em legitimidade popular 2º. O contencioso ambiental: um contencioso predominantemente público 3º. A complexidade da revisão de decisões de avaliação e gestão do risco pelo julgador 4º. Os meios processuais de tutela ambiental no CPTA i.) A inexistência de vias jurisdicionais especiais ii.) As potencialidades do contencioso administrativo relativamente à tutela ambiental: a) A acção comum b) A acção especial c) Os processos urgentes d) As providências cautelares LEGISLAÇÃO BÁSICA Constituição da República Portuguesa Orgânica do Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia (DL 54/2014, de 9 de abril) Lei de Bases do Ambiente (Lei 19/2014, de 14 de Abril) 3

Lei da participação procedimental e da acção popular (Lei 83/95, de 31 de Agosto) Lei das ONGAs (Lei 35/98, de 18 de Junho) Lei da Informação ambiental (Lei 19/2006, de 12 de Julho) Regime da avaliação ambiental estratégica (DL 232/2007, de 15 de Junho) Regime da Avaliação de impacto ambiental (DL 151-B/2013, de 31 de Outubro, alterado pelo DL 47/2014, de 24 de Março) Regime da rede Natura 2000 (DL 140/99, de 24 de Abril, republicado pelo DL 49/2005, de 24 de Fevereiro) Regime da Licença ambiental (DL 127/2013, de 30 de Agosto) Regime da responsabilidade civil por dano ecológico (DL 147/2008, de 29 de Julho, com as alterações introduzidas pelo DL 245/2009, de 22 de Setembro) Fundo de Intervenção Ambiental (DL 150/2008, de 30 de Julho) Regulamento de gestão do Fundo de Intervenção Ambiental (Portaria 485/2010, de 13 de Julho) Código Penal (artigos 274º a 281º) Contraordenações ambientais (Lei 50/2006, de 29 de Agosto, alterada e republicada pela Lei 89/2009, de 31 de Agosto) Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais Código do Processo nos Tribunais administrativos BIBLIOGRAFIA BÁSICA DE APOIO AMADO GOMES, Carla, Textos dispersos de Direito do Ambiente, I, II e III e IV, AAFDL Risco e modificação do acto autorizativo concretizador de deveres de protecção do Ambiente, Coimbra, 2007 Disponível em: https://www.dropbox.com/s/wmylhsnh7fb1oyc/risco%20e%20modifica%c3%a7%c3%a3o%2 0do%20acto%20autorizativo%20concretizador%20de%20deveres%20de%20protec%C3%A7%C 3%A3o%20do%20ambiente.pdf?dl=0&m= Introdução ao Direito do Ambiente, 2ª ed., Lisboa, 2012 Direito do Ambiente Anotações Jurisprudenciais dispersas, livro digital editado pelo ICJP, Lisboa, 2013, ISBN 978-989-97834-4-7, disponível em http://www.icjp.pt/publicacoes/1/4171 4

ANTUNES, Tiago, O ambiente entre o Direito e a Técnica, Lisboa, 2003 Pelos caminhos jurídicos do ambiente, Lisboa, 2014 ARAGÃO, Maria Alexandra de Sousa, O princípio do poluidor pagador. Pedra angular da política comunitária do ambiente, Coimbra, 1997 Princípio da precaução: manual de instruções, in CEDOUA, nº 22, 2008/2, pp. 9 segs Prevenção de riscos na União Europeia, in Revista Crítica de Ciências Sociais, nº 93, Junho de 2011 (subordinada ao tema Risco, vulnerabilidade social e cidadania), pp. 71 segs A natureza não tem preço mas devia, in Estudos em homenagem ao Prof. Doutor Jorge Miranda, IV, Lisboa, 2012, pp. 11 segs BODANSKY, P., BRUNNÉ, J., e HEY, H., The Oxford Handbook of International Environmental Law, New York, 2007 CUNHAL SENDIM, José de Sousa, Responsabilidade civil por danos ecológicos. Da reparação do dano através da restauração natural, Coimbra, 1998 DIAS GARCIA, Maria da Glória, O lugar do Direito na protecção do Ambiente, Coimbra, 2007 Anotação ao artigo 66º, in Jorge Miranda e Rui Medeiros, Constituição da República Portuguesa, Anotada, I, Coimbra, 2ª ed., 2010, pp. 1340 segs FIGUEIREDO DIAS, J. Eduardo, Tutela ambiental e contencioso administrativo, Coimbra, 1997 A reinvenção da autorização administrativa no Direito do Ambiente, Coimbra, 2014 FITZMAURICE, Malgosia, Contemporary issues in International Environmental Law, Cheltenham/Northampton, 2009 GOMES CANOTILHO, José Joaquim, Procedimento administrativo e defesa do ambiente, in RLJ, Ano 123º (1990/91), nºs 3794 e segs A responsabilidade por danos ambientais - Aproximação juspublicística, in Direito do Ambiente, INA, 1992, pp. 397 ss 5

Actos autorizativos jurídico-públicos e responsabilidade por danos ambientais, in BFDUC, Vol. LXIX, 1993, pp. 1 segs Relações jurídicas poligonais, ponderação ecológica de bens e controlo judicial preventivo, in RJUA, nº 1, Junho 1994, p. 55 segs Protecção do ambiente e direito de propriedade (crítica de jurisprudência ambiental), Coimbra, 1995 Privatismo, associativismo e publicismo na justiça administrativa do ambiente (as incertezas do contencioso ambiental), in RLJ, nºs 3857 a 3861, 1995 Juridicização da ecologia ou ecologização do Direito, in RJUA, 1995, nº 4, pp. 69 segs Constituição e tempo ambiental, in CEDOUA, 1999, nº 2, pp. 9 segs Estado constitucional ecológico e democracia sustentada, in CEDOUA, 2001/2, pp. 9 segs LEONES DANTAS, António, Notas à lei das contra-ordenações ambientais, in RMP, nº 116, 2008, pp. 87 segs PEREIRA DA SILVA, Vasco, Verde, Cor de Direito. Lições de Direito do Ambiente, Coimbra, 2002 Breve nota sobre o direito sancionatório do ambiente, in Direito sancionatório das autoridades reguladoras, Coimbra, 2009, pp. 271 segs PERESTRELO DE OLIVEIRA, Ana, Causalidade e imputação na responsabilidade civil ambiental, Coimbra, 2007 RAIMUNDO, Miguel, A avaliação de impacto ambiental na formação e execução dos contratos públicos, in O Direito, 2010/I, pp. 201 segs SOUZA D'ALTE, Tiago, e Miguel RAIMUNDO, O regime da avaliação ambiental de planos e programas e a sua integração no edifício da avaliação ambiental, in RJUA, nºs 29/30, 2008, pp. 125 segs 6