Catálogo do Acervo Jurídico do Programa Pró-Egresso da Comarca de Toledo/Pr: 1984 à 2009. Área: DIREITO Categoria: EXTENSÃO Lizete Cecilia Deimling UNIOESTE Universidade Estadual do Oeste do Paraná, Supervisora Jurídica do Programa Pró-Egresso, lyzete@hotmail.com Leidiane Penso Estagiária do Programa Pró-Egresso, Serviço Social 4ª série Lorenzo Gabriel Balen Estagiário Programa Pró-Egresso - Ciências Sociais Lucas Bittencourt Guesser Estagiário do Programa Pró-Egresso Direito - 5ª série Lucas Paulo Guesser Estagiário do Programa Pró-Egresso Psicologia 3ª série Resumo: Nos tempos atuais, é latente a preocupação em se preservar relatos, registros, como fontes de pesquisa. A documentação jurídica pertencente ao acervo do Programa Pró-Egresso, aliada as novas tecnologias de informação, é um rico material para pesquisa permitindo a produção de um conhecimento múltiplo e variado sobre diferentes áreas, tanto, o próprio Sistema de Justiça, como possibilita uma análise das relações sociais locais e regionais. Palavras-chave: Sistema Judiciário, Egressos, Pesquisa
Catálogo do Acervo Jurídico do Programa Pró-Egresso da Comarca de Toledo/Pr: 1984 à 2009. Resumo Expandido Área: DIREITO Categoria: EXTENSÃO Nos tempos atuais, é latente a preocupação em se preservar relatos, registros, como fontes de pesquisa. A documentação jurídica pertencente ao acervo do Programa Pró-Egresso, aliada as novas tecnologias de informação, é um rico material para pesquisa permitindo a produção de um conhecimento múltiplo e variado sobre diferentes áreas, tanto, o próprio Sistema de Justiça, como possibilita uma análise das relações sociais locais e regionais. Palavras-chave: Sistema Judiciário, Egressos, Pesquisa 1. APRESENTAÇÃO: Há muito, não apenas a sociedade brasileira, mas principalmente os operadores do direito, bem como os demais profissionais responsáveis pela formulação das políticas criminais espalhados pelo mundo, perceberam a necessidade de uma reformulação no comprovado ineficiente sistema correcional tradicional. Além dos altos índices de reincidência criminal, bem como os dispendiosos custos arcados pelos cofres públicos, a deficiência estrutural do sistema penitenciário acarreta uma dramática situação, a superlotação carcerária, o que, além de transformar as penitenciárias e cadeias em meros depósitos insalubres de seres humanos, faz conviver no mesmo espaço toda sorte de acusados e condenados pelos mais variados delitos. A política criminal, as prisões e as penas, sempre foram assuntos que revoltam a sociedade e pensadores, do mais simples ao mais renomado jurista. Fragoso, (1980) há pouco mais de duas décadas, já se mostrava contrário à vigente situação penal brasileira: [...] a prisão é o mais trágico equívoco histórico, constituindo a expressão mais característica do vigente sistema de justiça criminal. Historicamente, no Brasil, a preocupação com este grupo social iniciou-se na década de 50 quando começou o desenvolvimento de uma prática que permitia ao apenado cumprir a pena em liberdade. Este benefício, denominado de Regime Aberto (RA), foi criado, devido à precariedade dos estabelecimentos penais que se encontravam rotineiramente superlotado provocando inúmeras rebeliões. No Estado do Paraná, na cidade de Londrina, foi desenvolvido junto aos detentos da cadeia pública o Projeto Albergue que tinha como proposta o atendimento aos beneficiários com Prisão Albergue. Em 1984, como uma das conseqüências da reformulação da Lei de Execuções Penais 7.210/84, o Governador do Estado do Paraná, José Richa, instituiu no âmbito da Secretaria de Estado e da Justiça, o Programa Estadual de Assistência ao Apenado e Egresso para ser desenvolvido em todas as Comarcas do Estado. Desde então o Programa Pró-Egresso de Toledo é realizado por meio de um convênio firmado entre o Estado do Paraná por intermédio da Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania SEJU e a Universidade Estadual do Oeste do Paraná UNIOESTE, Campus de Toledo. O Programa atende aos albergados, egressos do sistema penitenciário, e beneficiários
de penas alternativas, condenados à prestação de serviços à comunidade pela Justiça Criminal Federal, Justiça Criminal Estadual e Juizados Especiais, prestando a estes serviços de assistência jurídica, social, pedagógica e psicológica. Dentre outros objetivos, o Programa visa propiciar aos seus beneficiários, condições para a sua harmônica reinserção social e o exercício da cidadania responsável. Com características multidisciplinares e interdisciplinares, o Pró-Egresso oportuniza a acadêmicos de graduação o desenvolvimento de estágios e pesquisas nas mais diversas áreas como: ciências sociais, direito, psicologia, pedagogia, serviço social, entre outras. Durante os 25 anos de existência do Programa Pró-Egresso na Comarca de Toledo, muitos registros ocorreram, com relatos de diferentes fatos delituosos em diferentes épocas, retratando inclusive mudanças dos costumes da sociedade que reflete na alteração da legislação penal do país. A referida documentação que podemos denominar como acervo do Programa Pró-Egresso da Comarca de Toledo, está composta por cerca de 2.000 registros de autos criminais (autos, cópia da sentença, cópia da audiência admonitória, entrevista, acompanhamento técnico-profissinal, encaminhamentos para cumprimento de PSC Prestação de Serviços Comunitário), referentes ao período 1984-2009, englobando vários municípios que pertenceram ou pertencem a Comarca de Toledo, como Guaíra, Marechal Cândido Rondon, Palotina, São Pedro do Oeste, Terra Roxa, Ouro Verde do Oeste e Nova Santa Rosa. Temas como relações étnicas, relações de vizinhança, relações de parentesco, redefinição de costumes, comportamentos, aspirações, conflitos de terras, relações de trabalho, conflitos diversos dentro das comunidades, bem como reflexões sobre violência e criminalidade num sentido mais amplo e em diferentes aspectos - entre inúmeros outros temas possíveis - podem ser desenvolvidas e discutidas através dos documentos judiciais. Tal documentação constitui-se em fonte fundamental para estudos na área das Ciências Sociais, da Psicologia, do Direito - entre outros campos disciplinares -, bem como presta-se a pesquisas interdisciplinares. O estado atual de organização: os registros dos autos criminais do período 1984-2009 já estão higienizados, organizados, e em fase de armazenamento em banco de dados disponibilizado pela Secretaria de Justiça do Estado do Paraná, para posterior catalogação.
2. OBJETIVOS: 2.1. Geral: Produzir um catálogo do acervo jurídico do Programa Pró-Egresso com um recorte histórico do período de 1984-2009, disponibilizando uma rica forte de pesquisa para as diversas áreas do conhecimento. 2.2. Específicos: a) Higienizar os autos, organizar os dados do acervo jurídico do programa Pró-Egresso; b) Definir a estrutura da obra, em termos de: alcance, arranjo, informações a serem apresentados, acesso (índices e listas a serem incluídas), e outros, usando como parâmetro critério estabelecidos para elaboração de catálogos; c) Selecionar e/ou adaptar, dentre os aplicativos/software, o mais adequado para o desenvolvimento do catálogo segundo a estrutura proposta; d) Armazenar no banco de dados todos os autos criminais do período em análise: 1984-2009; e) Proporcionar o acesso as informações jurídicas dos autos criminais pela comunidade acadêmica e sociedade em geral; f) Propiciar a pesquisa científica dentre as diversas áreas do conhecimento; g) Editoração das informações inseridas no banco de dados do Programa Pró-Egresso; h) Publicação em catálogo das informações inseridas no banco de dados do Programa Pró- Egresso; i) Aprimorar e democratizar o acesso à informação jurídica. 3. JUSTIFICATIVAS: O Programa Pró Egresso está diretamente ligado ao patronato penitenciário e, portanto, à Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania, contando com um coordenador local, e, supervisoras para as áreas de atuação de estágio, sendo as áreas prioritárias de atuação: direito, educação, psicologia e serviço social. O trabalho desenvolvido não é restrito à assistência jurídica e psicossocial aos egressos pois o vínculo a instituições de ensino impõe ao programa outras tarefas: a produção de conhecimento sobre a criminalidade e a formação de quadros de nível superior capazes de responder às necessidades dos órgãos que atuam na esfera criminal. A Universidade Estadual do Oeste do Paraná - UNIOESTE, por meio da Pró-Reitoria de Extensão, oferece estágios curriculares e extra-curriculares em várias áreas, para os acadêmicos que tenham interesse em ampliar seus conhecimentos, bem como os estágios que são de obrigatoriedade para a formação profissional. Assim, no intuito de atender a esta demanda da comunidade acadêmica quanto às informações dos atendimentos/encaminhamentos do programa, é que se propõe a elaboração do catálogo de acervo jurídico do Programa Pró-Egresso. Portanto, o acervo jurídico do Programa Pró-Egresso: 1984-2009 constitui-se numa rica fonte de pesquisa e de extrema importância para toda a comunidade jurídica. A divulgação se faz necessária para o público acadêmico e sociedade servindo como agente de informação e estimuladores da pesquisa e da leitura.
Assim, espera-se com a confecção do catálogo oportunizar a utilização do acervo do Programa Pró-Egresso para pesquisas locais e regionais, e até mesmo possibilitar intercâmbio de informação entre os profissionais da área, abrangendo todo o período de existência do Programa: 1984-2009. 4. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS: Os trabalhos se iniciaram com a preocupação da localização de todos os registros de autos, tendo como marco histórico o início das atividades do Programa, fevereiro de 1984 até os autos mais recentes de fevereiro 2009, período este que corresponde aos 25 anos de existência do Programa Pró-Egresso da Comarca de Toledo. A etapa posterior se deu na higienização e organização de toda documentação do Programa Pró-Egresso, dentre os relatos da área de assistente social, os atendimentos psicológicos enfim todo o atendimento feito ao egresso partir da decisão judicial até o efetivo cumprimento da sanção penal aplicada. Para a definição da estrutura do catálogo foram estabelecidos critérios a partir da avaliação de catálogos bibliográficos e das metodologias para a elaboração de Guias do IBICT - Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia. O banco de dados utilizado foi desenvolvido pelo Patronato Penitenciário órgão vinculado ao Departamento Penitenciário do Estado e, Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania. Para a inserção dos dados e para posterior padronização das informações do catálogo, foram utilizados os seguintes instrumentos: - normas de referencia bibliográficas de documento e abreviaturas de títulos e periódicos da ABNT; - abreviaturas convencionadas na área do direito e citadas nos vários códigos processuais; - adotou-se o formato IBICT como parâmetro de definição, efetuando as adequações necessárias. A coleta e inserção das informações no banco de dados ficou sob a responsabilidade dos estagiários do Programa Pró-Egresso com a cooperação de toda a equipe do programa, pois a cada registro a ser lançado necessitava-se de uma interpretação jurídica, social, psicológica e até mesmo buscar complementação dos dados junto ao fórum da comarca de Toledo. Com o término da inserção das informações a que se propôs, procede-se a emissão de relatórios em formato de planilhas para a nova conferência e adequação aos formatos pré-estabelecidos. Por fim, a etapa a se seguir é a editoração do catálogo, bem como, a captação de recursos para publicação do Catálogo do Acervo Jurídico do Programa Pró-Egresso, prevendo sua distribuição em meio impresso e/ou magnético. Pretende-se disseminá-lo para todas as bibliotecas públicas, instituições e órgãos cooperantes, bem como intenciona-se num projeto futuro disponibilizar o catálogo para pesquisa on-line via internet. 5. RESULTADOS ESPERADOS: A expectativa do Programa Pró-Egresso é de que o catálogo torne-se fonte de pesquisa e propicie aos gestores públicos bases norteadoras quando da formulação de políticas públicas voltadas as áreas da assistência social e jurídica. A realização deste trabalho possibilitará a equipe do Programa Pró-Egresso experiência extremamente gratificante, a busca pelas informações, bem como o comprometimento para que o trabalho de pesquisa passe do plano idealizador para o real. Esta experiência demonstra a importância da interação entre os profissionais e estagiários envolvidos no programa, que deve ser contínua. Quando da disponibilização do produto pretende-se atingir universidades, escolas, órgãos envolvidos com a
temática do programa, operadores do direito, bem como gestores das políticas públicas locais e regionais. Espera-se que o trabalho seja de grande valia para toda comunidade jurídica e acadêmica, pois colocará a disposição acervo de todo período que compreende a existência do Programa Pró-Egresso, retratando os fatores históricos, sociais e jurídicos, facilitando e agilizando a localização de informações. Por fim, nesta trilha, é de se esperar que os registros possibilitem identificar possíveis zonas de conflitos não resolvidos e não assimilados no decorrer das décadas de 1984-2009 6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, Senado, 1998. BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Processual Penal. Habeas-corpus. Constrangimento ilegal. Habeas-corpus n.º 181.636-1, da 6ª. Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo. CONVÊNIO nº 18/07 SEJU. Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania & Universidade Estadual do Oeste do Paraná UNIOESTE. Curitiba, Paraná, 2007. FRAGOSO, Graça Maria. Pesquisar, mas de verdade! Caderno Amae, Belo Horizonte : História, p.11-3, maio,1998. PROJETO: Assistência ao apenado e ao egresso da cidade de Toledo e região. Universidade Estadual do Oeste do Paraná UNIOESTE. Pró-Reitoria de Extensão. Programa Pró-Egresso. Campus de Toledo, 2007. INSTITUTO BRASILEIRO DE INFORMAÇÃO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA. Recomendações da 1ª Reunião sobre catálogo coletivo regional de publicações seriadas para a América Latina. Ciência da Informação, v.16, n.l, p.99-102 jan./jun. 1997. MIRABETE, Julio Fabbrini. Código penal interpretado. 1.ed. São Paulo: Editora Atlas, 1999, p. 835. NUCCI, Guilherme de Souza. Código de processo penal comentado. 2ª ed. São Paulo: RT, 2003. p. 543. ROMANELLI, Maria de Lourdes Cortes. Discurso de abertura do BIBLOS 2000. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAÇÃO (17: 1994: Belo Horizonte). Anais... Belo horizonte: Associação dos Bibliotecários de Minas Gerais, 1995.v.2,p.3-7.