FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL FSA INTRODUÇÃO

FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL FSA INTRODUÇÃO LEI Nº 11.437, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006 CRIAÇÃO DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL (FSA), CATEGORIA DE PROGRAMAÇÃO ESPECÍFICA DO FUNDO NACIONAL DE CULTURA (FNC) RECURSOS QUE COMPÕEM O FSA CONDECINE CONTRIBUIÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA INDÚSTRIA CINEMATOGRÁFICA NACIONAL FISTEL FUNDO DE FISCALIZAÇÃO DAS TELECOMUNICAÇÕES (PARTE) CONDECINE TELECOM (MULTIPLICAÇÃO DA ARRECADAÇÃO) LEI Nº 12.485, DE 12/09/11, CONDECINE SOBRE CONCESSIONÁRIAS, PERMISSIONÁRIAS E AUTORIZADAS DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES QUE DISTRIBUEM CONTEÚDOS AUDIOVISUAIS

FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL FSA GOVERNANÇA COMITÊ GESTOR SECRETARIA EXECUTIVA COMITÊ DE INVESTIMENTO AGENTES FINANCEIROS SEF SECRETARIA DE POLÍTICAS DE FINANCIAMENTO BNDES SDE SUPERINTENDÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO FINEP SFO SUPERINTENDÊNCIA DE FOMENTO CAIXA

FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL FSA COMITÊ GESTOR - COMPOSIÇÃO DECRETO Nº 8.281 DE 1º DE JULHO DE 2014 2 1 1 3 1 1 MinC ANCINE Inst. Financeira Setor Audiovisual Casa Civil MEC PRESIDÊNCIA DEFINIÇÃO DE DIRETRIZES E CRITÉRIOS PARA AS LINHAS DE AÇÃO

APRESENTAÇÃO DO FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL FSA LINHAS DE PRODUÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE CONTEÚDO PRODUÇÃO CINEMATOGRÁFICA PRODECINE 01 PRODUÇÃO CINEMATOGRÁFICA PRODECINE 02 PRODUÇÃO, VIA DISTRIBUIDORA PRODECINE 04 COMPLEMENTAÇÃO DE ORÇAMENTO PRODECINE 05 INOVAÇÃO DE LINGUAGEM E RELEVÂNCIA ARTÍSTICA LONGA DOC E LONGA B.O. (SAV) PRODUÇÃO TELEVISIVA PRODAV 01 PRODUÇÃO DE TV PRODAV 02 PROGRAMAÇÃO DE TV TV S PÚBLICAS DISTRIBUIÇÃO CINEMATOGRÁFICA PRODECINE 03 - DISTRIBUIÇÃO DE FILMES DE LONGA- METRAGEM

ROTEIRO TV CINEMA HISTÓRICO DAS LINHAS LANÇADAS EVOLUÇÃO DOS RECURSOS DISPONIBILIZADOS - CINEMA E TV AÇÃO 2008/09 2009/10 2010/11 2012/13 2013/14 TOTAL Produção* 15.000.000 33.757.261 34.000.000 50.000.000 30.000.000 162.757.261 Produção Complementação 40.000.000 30.000.000 70.000.000 Produção Ling. inovadora* 20.000.000 20.000.000 Produção Via distribuidora 10.000.000 22.500.000 25.000.000 50.000.000 110.000.000 217.500.000 Distribuição 5.000.000 7.500.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000 37.500.000 Editais SAV/MinC (Longa BO e DOC) 22.000.000 22.000.000 Produção 7.000.000 17.757.261 20.000.000 55.000.000 100.000.000 199.757.261 Programação 60.000.000 60.000.000 Suporte Automático 70.000.000 70.000.000 Núcleos Criativos* 27.000.000 27.000.000 Laboratório* 10.000.000 10.000.000 Projetos 10.000.000 10.000.000 Suplementação Regional 95.000.000 95.000.000 TVs Públicas 60.000.000 60.000.000 TOTAL 37.000.000 81.514.522 84.000.000 205.000.000 654.000.000 1.061.514.522 * Editais que serão replicados em dezembro/2014

FUNDO SETORIAL DO AUDIOVISUAL FSA RESULTADOS LINHAS DE PRODUÇÃO DE CONTEÚDO PROJETOS CONTEMPLADOS: LONGAS (FEATURE FILM) 232 PROJETOS PARA TV 106 DISTRIBUIÇÃO 22 TOTAL: 360 PROJETOS INVESTIMENTOS: LONGAS (FEATURE FILM) R$ 250 MILHÕES PROJETOS PARA TV R$ 102 MILHÕES DISTRIBUIÇÃO R$ 5 MILHÕES TOTAL: 357 MILHÕES

MODALIDADE DE OPERAÇÃO

Sistemas de suporte financeiro AUTOMÁTICO: a seleção das ações financiadas é feita diretamente pelo beneficiário, premiado por seu desempenho e práticas comerciais anteriores; SELETIVO: as ações financiadas são selecionadas por técnicos credenciados sem participação nas empresas ou projetos, mediante critérios públicos pré-estabelecidos; CRÉDITO A EMPRESAS AUDIOVISUAIS: sistema para cobertura dos investimentos das empresas audiovisuais; PARTICIPAÇÃO EM EMPRESAS AUDIOVISUAIS: sistema de investimento para a subscrição e integralização de participações minoritárias em empresas ou a aquisição de outros valores mobiliários.

Operações diretas e indiretas (processo seletivo) DIRETAS: realizadas por contrato entre a secretaria-executiva ou agente financeiro do FSA e o agente econômico; INDIRETAS: uma instituição parceira não financeira (ex: Governos Locais, Associações, Instituições de Ensino...) assume total ou parcialmente a gestão de chamadas públicas, planos especiais de desenvolvimento ou programas de desenvolvimento setorial ou regional, intermediando a celebração dos contratos financeiros.

Modalidades de seleção CHAMADAS PÚBLICAS: convocação oficial de projetos para financiamento pelo FSA, com o anúncio resumido das normas e critérios de seleção e contratação; SISTEMA DE RECEPÇÃO DE PROPOSTAS: sistema informatizado para operação na internet, desenvolvido para a inscrição e acompanhamento de projetos e gerenciamento da análise e seleção.

AGENTES FINANCEIROS

AGENTE FINANCEIRO CENTRAL Em dezembro de 2011, o BNDES passou a ser o agente financeiro central do Fundo Setorial do Audiovisual FSA. O contrato prevê o repasse ao BNDES de recursos do orçamento do FSA, no montante total de até R$ 2 bilhões, ao longo dos exercícios fiscais de 2011 a 2015. O BNDES passou a ser o responsável pela administração desses recursos e pela contratação e repasse a bancos de desenvolvimento, agências de fomento e/ou bancos públicos, para a operação das linhas de ação e editais do FSA, definidos pelo seu Comitê Gestor. O BNDES coordenará e acompanhará os serviços financeiros das instituições públicas contratadas. A ANCINE atuará como interveniente nos contratos, definindo os parâmetros da operação e acompanhará a execução operacional das linhas de ação do FSA junto com o agente financeiro específico.

Demais Agentes Financeiros Credenciados pelo FSA O Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul BRDE, credenciado pelo Comitê Gestor do FSA em 15 de março de 2012, foi a primeira instituição financeira contratada pelo BNDES no molde de agente financeiro central, para operação das linhas de produção e distribuição de obras audiovisuais para cinema e televisão. A Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) credenciado pelo Comitê Gestor do FSA em 27 de dezembro de 2007, foi a primeira instituição financeira contratada como agente financeiro para operação das linhas de produção e distribuição de obras audiovisuais para cinema e televisão. A Caixa Econômica Federal foi credenciada pelo Comitê Gestor do FSA em 07 de dezembro de 2010, com o intuito de prestação de serviços na operacionalização do Projeto Cinema da Cidade, que integra o Programa Cinema Perto de Você.

Atuaçaõ como Agente Financeiro Operações Diretas Programa Cinema Perto de Você Digitalização do Parque Exibidor Outras Linhas em Discussão Agente Central Repassador OUTROS AGENTES 15

GESTÃO DA OPERAÇÃO DESCRIÇÃO GERAL

Atribuições - Agentes Financeiros Operacionalizar linhas de ação designadas, abrangendo as seguintes etapas: a) Lançamento das chamadas públicas (conforme o caso); b) Gerenciamento do processo seletivo dos projetos (conforme o caso); c) Contratação; d) Liberação/Repasse; e) Acompanhamento da execução físico-financeira; f) Análise dos relatórios de receitas g) Cobrança do retorno do investimento h) Análise da Prestação de contas dos projetos Disponibilizar Infra estrutura e recursos humanos, adequados especialmente para a gestão dos contratos; Desenvolvimento de módulos de sistema de gestão de contratos adaptados às especificidades dos projetos audiovisuais. Prestação de contas Anual;

Gestão Financeira 1. O repasse dos recursos disponibilizados para cada linha de ação é transferido para a INSTITUIÇÃO FINANCEIRA da seguinte forma: Na hipótese de chamada pública operada pelo próprio agente financeiro na forma de concurso público (análise conjunta de todos os projetos): 25% dos recursos previstos no Edital no momento da sua publicação; 50% dos recursos no momento da divulgação do Resultado da Seleção e; 25% dos recursos depois da assinatura do último Contrato; Na hipótese de chamadas públicas realizadas por outra instituição ou operada no regime de fluxo contínuo, o repasse do valor do investimento ocorrerá no momento da contratação de cada projeto selecionado. 2. A remuneração do agente financeiro será equivalente a 2% do valor do investimento transferido, conforme condições estabelecidas no item acima.

Gestão Financeira 1. O repasse dos recursos disponibilizados para cada linha de ação é transferido para a INSTITUIÇÃO FINANCEIRA da seguinte forma: Na hipótese de chamada pública operada pelo próprio agente financeiro na forma de concurso público (análise conjunta de todos os projetos): 25% dos recursos previstos no Edital no momento da sua publicação; 50% dos recursos no momento da divulgação do Resultado da Seleção e; 25% dos recursos depois da assinatura do último Contrato; Na hipótese de chamadas públicas realizadas por outra instituição ou operada no regime de fluxo contínuo, o repasse do valor do investimento ocorrerá no momento da contratação de cada projeto selecionado. 2. A remuneração do agente financeiro será equivalente a até 2% (conforme a complexidade da linha de ação) do valor do investimento transferido, conforme condições estabelecidas no item acima.

Contratação dos projetos 1. Calcular o valor equivalente à participação do FSA nas receitas decorrentes da exploração comercial da obra audiovisual, conforme informações fornecidas pela ANCINE; 2. Verificar adimplência da empresa com o FSA; 3. Elaborar os contratos a serem firmados com as Empresas Proponentes; 4. Providenciar abertura da conta vinculada; 5. Envio dos contratos aos selecionados; 6. Recebimento e assinatura dos contratos e publicação do extrato no DOU.

Desembolso Financeiro 1. Receber da Empresa Proponente solicitação de liberação de recursos; 2. Verificar a adimplência da Empresa Proponente em relação às obrigações com o Agente Financeiro; 3. Encaminhar para a ANCINE os pedidos de solicitação de recursos para verificação do atendimento das condições para desembolso dos recursos; 4. Repassar os recursos para a conta vinculada.

Acompanhamento físico dos projetos; Acompanhamento 1. Recebimento e análise dos relatórios de produção, em conjunto com a ANCINE, conforme Modelo de Relatório de Produção. 2. Realizar visitas técnicas às empresas produtoras e/ou aos locais de filmagem; Acompanhamento da comercialização da obra; Recebimento dos relatórios de comercialização, durante o prazo de retorno do investimento definido na Chamada Pública;

Cobrança 1. Analisar os relatórios de comercialização apresentados pelas empresas proponentes contratadas, bem como pelos seus respectivos intervenientes, relativos às receitas e despesas decorrentes da comercialização da obra; 2. Calcular o valor equivalente à participação do FSA nas receitas decorrentes da exploração comercial da obra audiovisual, conforme estabelecido nos contratos de investimento; 3. Emitir instrumento de cobrança do retorno financeiro à Empresa Proponente, informando à ANCINE quando da efetuação do pagamento;

Prestação de Contas Prestação de Contas dos projetos contratados 1. Receber os relatórios de prestação de contas dos projetos contratados; 2. Fazer análise da prestação de contas. 3. Encaminhar para acompanhamento da ANCINE.

Linha de Arranjos Regionais Chamada Pública FSA nº 01/2014 Chamada Pública FSA nº 01/2014 Suplementação Regional

CHAMADA PÚBLICA FSA Nº 01/2014 SUPLEMENTAÇÃO REGIONAL APRESENTAÇÃO OBJETIVO SUPLEMENTAR RECURSOS FINANCEIROS APORTADOS PELOS ESTADOS, O DISTRITO FEDERAL E AS CAPITAIS FINANCIAMENTO DE PROJETOS DE PRODUÇÃO DE CONTEÚDOS AUDIOVISUAIS BRASILEIROS INDEPENDENTES DISPOSITIVOS LEI Nº 11.437, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006 DECRETO Nº 6.299 DE 12 DE DEZEMBRO DE 2007 REGULAMENTO GERAL DO PRODAV PROJETOS A SEREM APOIADOS LONGAS-METRAGENS TELEFILMES OBRAS SERIADAS PILOTOS E CURTAS-METRAGENS - EXCEPCIONALMENTE Chamada Pública FSA nº 01/2014 Suplementação Regional

CHAMADA PÚBLICA FSA Nº 01/2014 SUPLEMENTAÇÃO REGIONAL RECURSOS DO FSA EXCLUSIVAMENTE MODALIDADE INVESTIMENTO EM PROJETO PROPORÇÃO EM RELAÇÃO AO APORTE DOS ÓRGÃOS OU ENTIDADES LOCAIS: GRUPO A (NORTE/NORDESTE/CENTRO-OESTE): ATÉ DUAS VEZES GRUPO B (SUL/MINAS GERAIS/ESPÍRITO SANTO): ATÉ UMA VEZ E MEIA GRUPO C (RIO DE JANEIRO/SÃO PAULO): ATÉ UMA VEZ VALOR TOTAL DE R$ 95 MILHÕES: R$ 30 MILHÕES GRUPO C R$ 65 MILHÕES GRUPOS A E B LIMITE DE R$ 10 MILHÕES POR ESTADO DA FEDERAÇÃO Chamada Pública FSA nº 01/2014 Suplementação Regional

PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS E CAPITAIS 0 1 1 1 1 1 2 0 1 2 1 1 2 0 2 1 2 2 1 2 1 2 2 2 0 Legenda: 0 Sem participação 1 Estado ou Capital 2 Estado e Capital CHAMADA PÚBLICA FSA Nº 01/2014 SUPLEMENTAÇÃO REGIONAL 2 2

CHAMADA PÚBLICA FSA Nº 01/2014 SUPLEMENTAÇÃO REGIONAL RECURSOS DE SUPLEMENTAÇÃO DO FSA em reais (R$) Total 95.000 mil Aprovados 73.790 mil 0 1.300 N 7.390 mil NE 27.810 mil 300 2.000 200 660 2.000 1.690 9.950 0 0 9.000 3.820 200 3.250 9.400 840 1.300 CO 15.750 mil S 8.100 mil 4.780 3.690 360 0 15.000 1.500 3.150 3.450 15.000 SE (MG e ES) 5.190 mil SE (RJ e SP) 30.000 mil

CHAMADA PÚBLICA FSA Nº 01/2014 SUPLEMENTAÇÃO REGIONAL VALORES CONSOLIDADOS POR REGIÃO Valores em reais (R$) EDITAIS LOCAIS QTD. PROJETOS* FINANCIAMENTO LOCAL INVESTIMENTO FSA TOTAL EDITAL NORTE 53 3.695.000 7.390.000 11.085.000 NORDESTE 201 24.250.000 27.810.000 52.060.000 CENTRO-OESTE 89 13.210.000 15.750.000 28.960.000 SUDESTE (MG e ES) 17 4.260.00 3.690.000 7.950.000 SUL 34 6.640.000 8.100.000 14.740.000 TOTAL A e B 394 52.055.000 62.740.000 114.795.000 SUDESTE (RJ e SP) N/D 30.000.000 30.000.000 60.000.000 TOTAL A, B e C 394+ 82.055.000 92.740.000 174.795.000 * Quantidades estimadas contabilizando-se todas as categorias contemplados nos editais

CHAMADA PÚBLICA FSA Nº 01/2014 SUPLEMENTAÇÃO REGIONAL FORMATO DAS OBRAS CATEGORIAS QUANTIDADE DE PROJETOS* LONGA-METRAGEM 60 TELEFILME 43 PRODUÇÃO COM FSA OBRA SERIADA 56 PILOTO 29 CURTA/MÉDIA-METRAGEM 82 TOTAL 270 PRODUÇÃO SEM FSA 52 TOTAL PRODUÇÃO (COM/SEM FSA) 322 OUTROS (Desenvolvimento, Festivais, Capacitação, etc.) 72+ TOTAL GERAL 394+ *Quantidades estimadas

Suplementação de recursos em programas estaduais, distritais e municipais FLUXOGRAMA GERAL PUBLICAÇÃO DE CHAMADA PÚBLICA ENVIO DE OFÍCIO DE INTENÇÕES, ANEXOS E MINUTA DE EDITAL LOCAL (ÓRGÃO OU ENTIDADE LOCAL) ANÁLISE DOS OFÍCIOS HABILITAÇÃO DOS PROJETOS Análise documental (ÓRGÃO OU ENTIDADE LOCAL) PUBLICAÇÃO DE EDITAL LOCAL (ÓRGÃO OU ENTIDADE LOCAL) EMISSÃO DOS TERMOS DE ACEITE E ENVIO DA LISTA DE HABILITADOS AO AGENTE FINANCEIRO

Suplementação de recursos em programas estaduais, distritais e municipais FLUXOGRAMA GERAL (continuação) SELEÇÃO DOS PROJETOS Análise de mérito (COMISSÃO DE SELEÇÃO: INSTITUIÇÃO LOCAL) X PREPARAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO Análise de direitos Análise orçamentária (ÓRGÃO OU ENTIDADE LOCAL) ENVIO DA DOCUMENTAÇÃO DOS PROJETOS SELECIONADOS E PARA O AGENTE FINANCEIRO (ÓRGÃO OU ENTIDADE LOCAL) ACOMPANHAMENTO: REPASSE, COBRANÇA E PRESTAÇÃO DE CONTAS (AGENTE FINANCEIRO) CONTRATAÇÃO (AGENTE FINANCEIRO) ANÁLISE DA ADERÊNCIA AO TERMO DE ACEITE E HOMOLOGAÇÃO DO RESULTADO