SUBCOMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA: O que são e o que fazem? julho de 2015 RODRIGO S. LEMOS 1
Foto: Acervo CBH Rio das Velhas 2
e Foto: COPASA, 2014 3
Contextualização Leis das águas 9.433 e 13.199 Entre os fundamentos estabelece que a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades. Determina como competência do Comitê: promover o debate das questões relacionadas com os recursos hídricos e articular a atuação de órgãos e entidades intervenientes; 4
Contextualização CBH Rio das Velhas - Criação Decreto Estadual nº 39.692, de 29 de junho de 1998, criou o CBH Rio das Velhas: Art. 1º - Fica instituído o Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio das Velhas, com a finalidade de promover, no âmbito da gestão de recursos hídricos, a viabilização técnica e econômicofinanceira de programa de investimento e consolidação de política de estruturação urbana e regional, visando ao desenvolvimento sustentado da Bacia; [...] propor a criação de comitê de sub-bacia hidrográfica a partir de proposta de usuários e de entidades da sociedade civil. (art.2º, inciso IX) 5
Contextualização Caracterização Bacia do Rio das Velhas 51 municípios; 29.173 km²; contribuição de 62% do PIB do Estado de Minas Gerais; População de aproximadamente 4,5 milhões de pessoas. 6
Contextualização Diferentes realidades regionais Foto: Acervo CBH Rio das Velhas 7
8
1987 2012 Fotos: Acervo Projeto Manuelzão, 2014 9
10
11
12
UTE CBH RIO Área Total Área de Uso Área de Uso DAS VELHAS (Há) Natural (Ha) Antrópico (Ha) SCBH Rio Bicudo 227.434 62.638 (28%) 164.751 (72%) UTE Rio Pardo 223.404 134.285 (61%) 89.084 (39%) 13
BICUDO, NOV 2013 Foto: Rodrigo Lemos 14
BICUDO, OUT 2014 Foto: Leandro Vaz 15
Rio Pardo out de 2014 Foto: Acervo Projeto Manuelzão, 2014 16
Contextualização CBH Rio das Velhas O Plenário do Comitê do Rio das Velhas 56 membros: 28 titulares + 28 suplentes 14 P.P. Municipal 7 na RMBH 14 P.P. Estadual todos com sede em BH 14 Usuários 13 com sede em BH 14 Soc. Civil 13 com sede na RMBH Frequência de reuniões: 6 vezes ao ano; 17
Contextualização CBH Rio das Velhas A RMBH possui uma centralidade de representantes muito elevada. Como descentralizar? 18
Subcomitês criação e o funcionamento dos Subcomitês A deliberação em 2004 institucionalizou a participação dos subcomitês junto ao comitê do Rio das Velhas. 19
Subcomitês criação e o funcionamento dos Subcomitês 20
Subcomitês criação e o funcionamento dos Subcomitês DN 02/2004 Estabelece diretrizes para a criação e o funcionamento dos subcomitês, vinculados ao CBH Rio das Velhas São grupos consultivos e propositivos com atuação nas UTEs. Assim como o CBH Rio das Velhas, não possuem personalidade jurídica; Compõe-se de forma paritária por representantes do Poder Público, Sociedade Civil Organizada e Usuários de Água; No mínimo deverá haver três representantes de cada segmento; A coordenação será composta por um representantes de cada segmento; 21
Subcomitês criação e o funcionamento dos Subcomitês DN 02/2009 Regulamenta procedimentos para a criação e o funcionamento dos subcomitês, vinculados ao CBH Rio das Velhas Define sobre o procedimento para criação de SCBHs; As reuniões ordinárias ocorrerão no mínimo a cada dois meses. Extraordinárias a qualquer momento pelo coordenador ou maioria dos membros; Convocações efetuadas por e-mail com antecedência de no mínimo sete dias, salvo em razão de extrema urgência; Estabelece as competências da coordenação. 22
Subcomitês criação e o funcionamento dos Subcomitês Coordenadores de segmento; Coordenação Geral; Grupos de trabalho; Reuniões ordinárias com agenda préestabelecida. Quórum e registro de reuniões e atividades; Articulação com o CBH Rio das Velhas e câmaras técnicas. 23
Subcomitês criação e o funcionamento dos Subcomitês É papel dos Subcomitês: Manifestar e propor discussões referentes às questões hídricas na sua área de atuação. Ex. outorgas e projetos dos recursos da cobrança Acompanhar a elaboração e implementação do Plano de Recursos Hídricos da bacia hidrográfica do Rio das Velhas na sua sub-bacia SCBH Eleger a coordenação e apresentar anualmente relatórios de atividades desenvolvidas Realizar ações de educação ambiental e mobilização social Apoiar o CBH Rio das Velhas no processo de gestão compartilhada 24
Pronuncia e propõe sobre questões hídricas na sua área de atuação: 25
Acompanha a elaboração e implementação do PDRH na sua sub-bacia: O PDRH teve como recorte territorial as 23 UTEs da bacia do Rio das Velhas. Em cada UTE foi realizada consulta e grupo de discussão para a realização do diagnóstico da bacia. A mobilização pelos SCBH foi essencial nesse momento, também para a crítica e consolidação dos resultados e propostas do PDRH. 26
Apoiar o CBH Rio das Velhas no processo de gestão compartilhada: 27
Realizar ações de educação ambiental e mobilização social 28
Eleger a coordenação e apresentar anualmente relatórios de atividades: 29
Equipe de apoio Para a atuação dos subcomitês foi formada uma equipe multidisciplinar de apoio utilizando de parte dos recursos da cobrança pelo uso da água. A equipe hoje conta com 8 profissionais de nível superior e 7 estagiários para o acompanhamento e mobilização das ações. 30
Reflexão... A principal contribuição da participação ampliada pela proposta dos subcomitês é aproximar as pessoas e as práticas cotidianas da gestão da bacia do Rio das Velhas. É uma tentativa de que os lugares e as práticas possam participar e construir política territorial local a partir das águas. 31
Encontro de subcomitês Julho de 2015. 32
Título Fonte Museo 500 regular corpo 20 Sub-Título Fonte Museo 100 regular corpo 16 Rodrigo S. Lemos Equipe de Mobilização CBH Rio das Velhas rslemosbh@gmail.com Apoio Técnico A utopia está lá no horizonte. Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos. Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe, jamais alcançarei. Para que serve Realização a utopia? Serve para isso: para que eu não deixe de caminhar. Eduardo Galeano Rua dos Carijós, 150 10º andar - Centro - Belo Horizonte - MG - 30120-060 - (31) 3222-8350 cbhvelhas@cbhvelhas.org.br - www.cbhvelhas.org.br 33