Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 PROGRAMA AEROPORTUÁRIO DE MINAS GERAIS Julio César Diniz De Oliveira Marco Antonio Migliorini Secretaria de Estado de Transportes e Obras Públicas de Minas Gerais RESUMO O Programa Aeroportuário de Minas Gerais - PROAERO dotará o Estado de aeroportos de médio porte, reduzindo os custos operacionais e da passagem aérea com ganho de segurança, recupera os aeroportos com obras de revitalização, aumentando o numero de pistas pavimentadas e balizadas. A extensa área territorial do Estado, a localização difusa dos conglomerados econômicos e sociais, distantes entre si e as capitais dos estados vizinhos, a localização estratégica do Estado em relação aos modais de transportes, impõem a necessidade de uma eficiente malha aeroportuária e com infra-estrutura capaz de absorver a demanda do trafego destes centros. Moderniza aeroportos, viabilizando e melhorando as operações aéreas, transportando passageiros e cargas, incrementando o crescimento da aviação regional, sub-regional e da aviação em geral. A meta é ter aeroportos operando 24 horas, prestando serviço de qualidade, alto nível de confiabilidade, oferecendo ligações rápidas entre a capital e interior, com o permanente interesse e preocupação com segurança, tentando resolver ou minimizar os problemas estruturais atualmente enfrentados pelo Governo. Até 2011, quando a malha aeroportuária terá 163 aeroportos (69 unidades operando 24 horas), atenderá com segurança e conforto 92% dos municípios mineiros, inscrevendo o Estado de Minas Gerais no contexto da futura aviação regional. Entendemos que a utilização de aeroportos secundários, destinados ao transporte aéreo regional, após estudos que garantam uma operação conjunta e bem estruturada, seja capaz de contribuir para a redução dos graves problemas enfrentados pela aviação brasileira. O PROAERO coloca Minas a frente do desenvolvimento, construindo o MELHOR ESTADO PARA SE VIVER. ABSTRACT The Airport Program of Minas Gerais PROAERO, was established to reduce the maintenance cost and to adjust the rules for safety in the State. This program is specific for small and medium airports, recovering them with works of maintenance, revitalization of deployment of Nocturnal Airway Lighting, in the vast majority airports and increasing the number of paved runways. As being a large State with many spread out metropolis, the best way to connect them with each other and other States is reducing the cost and the time of transportation. With some work in those airports the road traffic will be reduced, it will be safer, and it will increase the aviation, system of the area. Our goal is to achieve an operational net of airports 24 hours a day, with quality and a high level of reliability, offering more options of quick transportation. This may also be an exit to the problems faced by the government, because it will offer a better infra-structure. It must be done by the year of 2011, when our State will have 163 airports. 69 of those will be running 24 hours day, being present in 92% of the cities. All the regional and sub-regional airports will guarantee quality and safety transportation and will be important for reducing the serious transportation problem faced by the government at this time. KEY WORDS: airports, cases studes, aeroportos, políticas, investimentos e gestão em transportes, 1. INTRODUÇÃO O Governo de Minas Gerais vem implementando ações para a adequação da sua infraestrutura Aeroviária, visando dotar o território mineiro de uma malha de aeroportos capazes de atender a atual demanda, incrementar a demanda crescente do turismo e dos negócios, compatibilizando-a ao desenvolvimento econômico regional e ao transporte aéreo. O Estado de Minas Gerais com extensa área territorial de 586.753m², formado por 853 municípios necessita de uma rede de aeroportos em condições operacionais satisfatórias e seguras, inclusive com operação noturna para atender as necessidades e demandas da população, além de contribuir com o desenvolvimento econômico do Estado. 913
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 A malha aeroportuária mineira possui 151 aeroportos, distribuídos estrategicamente pela área estadual. A grande maioria está sob a responsabilidade das prefeituras que não têm conhecimento, vocação e recursos para mantê-los em condições mínimas de operação. Alguns aeroportos apresentam problemas legais perante a ANAC com eminência de cancelamento da operação/homologação, operando sob restrições, necessitando de intervenções em infraestrutura e gestão para sua operação. O Programa Aeroportuário de Minas Gerais PROAERO visa dotar o Estado de Minas Gerais de uma rede de aeroportos de pequeno e médio porte, ao adequar e revitalizar os aeroportos existentes no Estado. Objetiva atender ao maior número de municípios, reduzir os custos operacionais e da passagem aérea, com um ganho considerável de segurança, reduzindo o movimento critico nos aeroportos com o incremento da aviação regional. O programa pretende recuperar os aeródromos através de obras de manutenção rotineira, execução de obras de revitalização, implantação do balizamento noturno na grande maioria dos aeroportos e aumento do numero de pistas pavimentadas. Promove também a modernização dos aeroportos, melhorando a distribuição espacial no território, viabilizando e/ou melhorando as operações aéreas no transporte de passageiros e cargas, incrementando assim o crescimento da aviação regional, sub-regional e da aviação em geral. Entendemos que a utilização de aeroportos secundários, destinado ao transporte aéreo regional e sub-regional, após estudos que garantam uma operação conjunta e bem estruturada, seja capaz de contribuir para a redução dos graves problemas enfrentados pela aviação brasileira. A meta é ter uma malha aeroportuária em condições de operar diurna e noturna, prestando um serviço de qualidade e alto nível de confiabilidade aos passageiros, oferecendo ligações rápidas entre a capital e o interior, com o permanente interesse e preocupação em operar de maneira segura. O programa aeroportuário visa viabilizar e melhorar as operações aéreas no Estado, tentando resolver ou minimizar os problemas de estruturais atualmente enfrentados pelo Governo. Acreditamos na Aviação Regional como ferramenta de redução do trafego excessivo observado nos grandes centros e, principalmente, para o incremento do numero de cidades atendidas por vôos regulares. O programa está integrado/associado aos Programas e Projetos Estruturadores do Governo Estadual, nas áreas de Desenvolvimento Econômico, Saúde, Turismo e de Segurança Publica. Tem-se a pretensão de resolver todos os problemas atualmente enfrentados pela aviação nacional, mas acredita-se na rápida solução de toda a situação, possível somente com a colaboração e participação das partes envolvidas: Governos, Órgãos Reguladores, Setor Produtivo e População. 914
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 2. DESCRIÇÃO 2.1 - SISTEMA AEROPORTUÁRIO ATUAL O Estado de Minas Gerais possui uma extensa rede de aeroportos, 151 unidades nas categorias pública e militar, que compõem o Plano Aeroviário do Estado de Minas Gerais PAEMG-2008/2019, divididos na seguinte classificação: TIPO DA PISTA NUMERO DE AEROPORTOS PAVIMENTADA - Operação VFR - visual diurno 45 PAVIMENTADA COM BALIZAMENTO NOTURNO: Operação VFR visual diurno e noturno Operação IFR - diurno e noturno 13 12 NÃO PAVIMENTADA - Operação VFR - visual diurno 81 Tabela 1 Sistema Aeroportuário Atual TOTAL 151 2.2 DEFINIÇÃO O PROAERO é um programa de adequação, ampliação, melhoria e revitalização da malha aeroportuária do Estado de Minas Gerais que objetiva prover de acesso aeroviário a todas as regiões de Minas Gerais. A seleção dos aeroportos foi baseada em distribuição estratégica no Estado, na densidade populacional, nas áreas econômicas, nas melhorias previstas no PAEMG - Plano Aeroviário do Estado de Minas Gerais e nos pareceres técnicos, resultado das vistorias realizadas pelo Comando da Aeronáutica III COMAR, em parceria com o Estado. 2.3 OBJETIVOS Recuperar e revitalizar a atual Malha Aeroportuária do Estado de Minas Gerais. Associar-se aos Projetos Estruturadores do Governo Estadual, dando impulso ao desenvolvimento do Estado nas áreas de Saúde (Transporte Aeromédico e MG-Transplantes), de Segurança, do Turismo (Projeto Decola Minas) e na área de Desenvolvimento Econômico. Otimizar a distribuição espacial dos aeroportos no Estado, reduzindo os custos de transporte aéreo regional e/ou sub-regional e aumentando a segurança e o conforto dos usuários. Revitalizar e modernizar a infra-estrutura dos aeroportos, dotando o Estado de uma rede de aeroportos de pequeno e médio porte, pavimentados, com operação Diurna e Noturna. Adequar os aeródromos à sua classificação funcional no Plano Aeroviário do Estado de Minas Gerais - PAEMG. 915
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 Fazer uma distribuição espacial dos aeroportos no Estado, melhorando a acessibilidade do maior número de municípios, oferecendo ligações rápidas e seguras, contribuindo para a excelência do transporte aéreo. Aumentar a movimentação domestica de cargas e de passageiros no maior numero de aeroportos. Promover a integração intermodal dos transportes no Estado, interagindo com todos os modais. Melhorar a segurança dos aeroportos e das operações aéreas implantando em diversos aeroportos: O Balizamento Noturno e o PAPI - Sistema Indicador de Trajetória de Aproximação de Precisão, em 30 aeroportos. O Vôo por Instrumentos com o kit de instrumentos: NDB Non-Direction Beacon, Estação de Radio e EMS -Estação Metereologica de Superfície, em 15 aeroportos com linha aérea regular de passageiros para operar IFR-não precisão diurno e noturno. Atender os grandes centros econômicos e sociais do Estado. Atender às demandas dos grandes conglomerados industriais, comerciais e do agro-negócio. Incrementar a Aviação Regional, Sub-regional, Comercial e Executiva no Estado. Melhorar as acomodações dos passageiros. Promover a implantação de Brigadas de Combate a Incêndio Florestal - Força Tarefa de Previncêndio do IEF em cinco aeroportos. Promover a instalação de unidades Descentralizadas do Comando de Patrulhamento Aéreo - COPAER/PMMMG em cinco municípios do Estado. 2.4 COMPONENTES INTERVENÇÕES E CUSTOS ESTIMADOS DO PROGRAMA Programa Tipo de Intervenção Nº. de Aeroportos Custo Estimado (R$) CONSERVAÇÃO/ MANUTENÇÃO - G-I Recuperação Emergencial Conservação Anual Rotineira 18 144 13.239.185,00 47.581.500,00 MELHORAMENTO E CONSTRUÇÃO G-II G- III Melhoramento, Balizamento Noturno Aeroportos Novos Ampliação e Balizamento Noturno Pavimentação Aeroportos Novos 27 01 05 23 12 46.815.313,00 4.250.000,00 52.909.480,00 57.366.670,00 61.008.700,00 PROJETOS, ESTUDOS AMBIENTAIS E REVISÃO DO PAEMG Elaboração de Projetos, Estudos Ambientais Revisão do PAEMG para o período 2008 a 2027 61 4.871.400,00 VÔO POR INSTRUMENTO Instalação do NDB, EMS-Estação Metereologica de Superfície, e Estação de Radio Comunicação. PAPI Sistema Indicador de Trajetória de Aproximação de Precisão 15 43 29.070.000,00 10.600.000,00 Total Geral - 2007 / 2011-327.712.248,00 Tabela 2 Componentes e Custo do Programa 916
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 2.9 - SITUAÇÃO ATUAL INICIO DO PROGRAMA EM 2006 Área e municípios atendidos por aeroportos pavimentados e com balizamento noturno (25 unidades) Figura 1 Área de Influência dos Aeroportos Mineiros - 2006 PROAERO - Aeroportos Executados em 2006 São João Del Rey R$ 31.610.000,00 Diamantina R$ 20.940.000,00 Manhuaçu R$ 8.600.000,00 Aeroporto Regional da Zona da Mata R$ 8.400.000,00 Iturama R$ 4.900.000,00 Ituiutaba R$ 1.350.000,00 Total Investido em 2006 R$ 75.800.000,00 Tabela 3 Aeroportos Executados em 2006 Distancia que o usuário de um município que não possui aeroporto com pista pavimentada e com balizamento noturno, necessita percorrer para atingir um aeroporto com operação diurna e noturna: Distância máxima: 513,44 km Distância média: 94,00 km Porcentagem de municípios atendidos por aeroportos: 56% META: reduzir estas distâncias atingindo o maior número de municípios com distancia máxima de 80 km, acessado por rodovia asfaltada, no final do programa no ano de 2011: Distância máxima: 80,00 km Distância média: 46,60 km Porcentagem de municípios atendidos por aeroportos: 92% 917
4. - METAS QUANTIFICADAS Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 a) Aeroportos Programados e executados em 2007 G-I Recuperação Emergencial G-II Melhoramento e Balizamento Noturno G-III Ampliação e Balizamento Noturno G-IV - Vôo por Instrumento Ampliação e Balizamento Noturno Araxá Oliveira Frutal Governador Valadares Unai Valor a ser investido em Obras = R$ 51.750.000,00 Valor a ser investido em Projetos = R$ 800.000,00 Valor a ser investido em Vôo por Instrumento = R$ 2.786.046,48 Tabela 4 Aeroportos Programados para 2007 Ubá Figura 2 Área de Influência dos Aeroportos Mineiros 2006-2007 918
b) Aeroportos Programados para 2008 Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 G-I Recuperação Emergencial G-II Melhoramento e Balizamento Noturno G-III Ampliação e Balizamento Noturno G-IV- Melhoramentos e Balizamento Noturno Vôo por Instrumento Araguari Curvelo Jaíba São João Del Rey Caxambu Janaúba Capelinha Almenara Minas Novas João Pinheiro Divinópolis Alfenas Ponte Nova Lavras Pirapora Serro Valor a ser investido em Obras = R$ 50.340.873,73 Valor a ser investido em Conservação = R$ 11.605.710,00 Valor a ser investido em Projetos = R$ 2.360.700,00 Valor a ser investido em Vôo por Instrumento = R$ 12.032.558,10 Tabela 5 Aeroportos Programados para 2008 Araçuaí Figura 3 Área de Influência dos Aeroportos Mineiros 2006, 2007, 2008 919
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 c) Aeroportos Programados para 2009 G-I Melhoramento G-II Melhoramento e Balizamento Noturno G-III Pavimentação G-III Novos Aeroportos G-IV- Melhoramentos Balizamento Noturno Vôo por Instrumento Jequitinhonha Januária Arinos Sete Lagoas Paracatu Ouro Fino Turmalina Bocaiúva Chapada Gaúcha Manhuaçu Teófilo Otoni Passos Brasilândia de Minas Patos de Minas Salinas Brasília de Minas Diamantina Camanducaia Espinosa Formiga Montalvânia Campina Verde Valor a ser investido em Obras = R$ 50.340.823,73 Valor a ser investido em Conservação = R$ 11.605.710,00 Valor a ser investido em Projetos = R$ 1.710.700,00 Valor a ser investido em Vôo por Instrumentos = R$ 8.925.581,34 Tabela 6 Aeroportos Programados para iniciar em 2009 Figura 4 Área de Influência dos Aeroportos Mineiros 2006, 2007, 2008 e 2009 920
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 d) Aeroportos Programados para 2010 G-I Melhoramento Itamarandiba G-II Melhoramento e Balizamento Noturno Conceição do Mato Dentro Coromandel G-III Pavimentação Águas Formosas Bonfinópolis de Minas G-III Novos Aeroportos Buenópolis Cláudio G-III Ampliação e Balizamento Noturno Ipatinga/Santana do Paraíso G-IV- Melhoramentos e Balizamento Noturno Vôo por Instrumento Pouso Alegre Nanuque Guanhães Buritis Itabira Viçosa Guaxupé Prata Mantena São Francisco Montezuma Monte Santo de Minas Nova Serrana Ouro Preto Pedra Azul Piumhi Rio Pardo de Minas Valor a ser investido em Obras = R$ 63.607.570,00 Valor a ser investido em Conservação = R$ 12.020.910,00 Valor a ser investido em Vôo por Instrumento = R$ 3.525.581,34 Tabela 7 Aeroportos Programados para 2010 Figura 5 Área de Influência dos Aeroportos Mineiros 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 921
e) Aeroportos Programados para 2011 Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 G-I Melhoramento G-II Melhoramento e Balizamento Noturno G-III Pavimentação G-II Novos Aeroportos G-III Novos Aeroportos G-IV- Melhoramentos e Balizamento Noturno Vôo por Instrumento Bambuí Abaeté Conselheiro Lafaiete Dores do Indaiá Campo Belo Martinho Campos Pará de Minas Caratinga/Ubaporanga São João Nepomuceno Lagoa da Prata Andrelândia Barão de Cocais Brumadinho Itajubá Poços de Caldas Três Corações Muriaé Volta Grande Patrocínio Sacramento Três Marias Valor a ser investido em Obras = R$ 30.799.000,00 Valor a ser investido em Conservação = R$ 12.350.250,00 Valor a ser investido em Vôo por Instrumento = R$ 1.800.000,00 Tabela 8 Aeroportos Programados para 2011 Figura 6 Área de Influência dos Aeroportos Mineiros 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 922
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 5. MALHA AEROPORTUÁRIA EM 2011 Após a execução das obras e da Revisão do Plano Aeroviário do Estado de Minas Gerais PAEMG 2008/2028, a malha aeroportuária do Estado passará a ter a seguinte configuração: TIPO DA PISTA SITUAÇÃO EM 2006 SITUAÇÃO EM 2011 APÓS O PROAERO PAVIMENTADA Operação VFR - Visual Diurno 45 37 PAVIMENTADA COM BALIZAMENTO NOTURNO: Operação VFR Visual Diurno e Noturno Operação IFR Diurno e Noturno 13 12 42 27 NÃO PAVIMENTADA Operação Visual Diurno 81 56 TOTAL 151 163 Tabela 9 Malha Aeroportuária em 2011 após execução do programa 6. CONCLUSÃO - META PRINCIPAL DO PROGRAMA META A SER ATINGIDA EM 2011: 92% dos municípios mineiros estarão localizados, por rodovia pavimentada, a uma distância máxima de 80 km, de um aeroporto com funcionamento diurno e noturno (781 municípios atendidos). 7. INDICADORES DO PROGRAMA População Municípios Distâncias Rodoviárias Situação Beneficiada Atendidos Anual Máxima Mínima Média Redução Distância Habitantes % (km) (km) (km) Média (%) Número % 2006 695.982 3 513,00 5,40 93,17-475 56 2007 729.502 4 475,12 5,10 92,24 1 491 58 2008 3.131.535 18 291,40 2,66 72,13 24 570 67 2009 5.166.481 29 176,20 2,66 60,73 37 664 78 2010 6.785.829 38 152,80 2,66 54,02 45 734 86 2011 8.427.437 47 145,40 2,66 46,60 52 781 92 Tabela 10 Indicadores do Programa 923
Sitraer 7 (2008) 913-924 Tr. 560 8. DOCUMENTÁRIO FOTOGRÁFICO Foto 1 Aeroporto da Pampulha Foto 2 São João Del Rey Foto 3 TPS São João Del Rey Foto 4 Embarque Pass. São João Del Rey Foto 5 Aeroporto Diamantina Foto 6 Aeroporto de Diamantina Foto 7 TPS Aerop. Diamantina Foto 8 Aeroporto de Manhuaçu Foto 9 Aeroporto Regional da Zona da Mata Foto 10 Aeroporto de Divinópolis Foto 11 Aeroporto de Ubá Foto 12 Aeroporto de Curvelo 924