PROPAGANDA ELEITORAL

- Propaganda: propagação de princípios e teorias tendo em foco a comunicação ideológica. - Propaganda eleitoral: toda a ação destinada ao convencimento do eleitor para angariar votos. Está regulamentada pelos arts. 36 a 58-A, da Lei das Eleições e arts. 240 e seguintes do Código Eleitoral.

PROPAGANDA POLÍTICA - A propaganda política é disciplinada em lei e submetida ao controle da Justiça Eleitoral, tanto no âmbito do poder de polícia quanto no jurisdicional. - A Constituição Federal de 1988 assegura aos partidos políticos acesso gratuito ao rádio e à televisão (direito de antena).

PROPAGANDA INSTITUCIONAL - São mensagens do Executivo e do Legislativo cujo objetivo é divulgar os atos e feitos da Administração, tendo em foco o dever de bem informar a população. - Deve ter caráter educativo, informativo ou social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos (art. 37, 1º, CF). 4

PROPAGANDA PARTIDÁRIA - Veiculada pelos partidos políticos, mediante transmissão por rádio e televisão, com o propósito de divulgar suas idéias e ações partidárias e transmitir mensagens aos seus filiados. - No programa partidário é vedada a propaganda de candidatos a cargos eletivos e a defesa de interesses pessoais. Penalidade: cassação do direito de transmissão no semestre seguinte. 5

PROPAGANDA INTRAPARTIDÁRIA - Permitida ao postulante a um cargo eletivo, na quinzena anterior à realização das convenções partidárias, através de mensagens dirigidas aos convencionais, por meio de faixas e cartazes, afixados nas imediações do local em que será realizada a convenção. 6

É aquela que leva ao conhecimento geral a candidatura e a ação política que se pretende desenvolver. - Só é permitida a partir do dia 6 de julho do ano da eleição. - Propaganda eleitoral extemporânea: punição tanto do responsável pela divulgação quanto do candidato, quando comprovado seu prévio conhecimento. 7

- Prévio conhecimento: a responsabilidade do candidato estará demonstrada se este, intimado da existência da propaganda irregular, não providenciar, no prazo de quarenta e oito horas, sua retirada ou regularização e, ainda, se as circunstâncias e as peculiaridades do caso específico revelarem a impossibilidade de o beneficiário não ter tido conhecimento da propaganda. 8

NÃO configura propaganda eleitoral antecipada : - a participação de filiados ou pré-candidatos em entrevistas, programas etc, inclusive na internet (proibido pedir votos e o tratamento isonômico deve ser observado); - encontros em ambiente fechado e a expensas dos partidos políticos, para tratar do processo eleitoral, planos de governos ou alianças partidárias visando às eleições; 9

NÃO configura propaganda eleitoral antecipada: - a realização de prévias partidárias; - a divulgação de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que não se mencione a possível candidatura, ou se faça pedido de votos ou de apoio eleitoral. 10

PODER DE POLÍCIA NA PROPAGANDA - É exercido em todo o Estado pelos Juízes Eleitorais, no âmbito de suas jurisdições, cujo objetivo é fazer cessar a prática ilegal. RECLAMAÇÕES E REPRESENTAÇÕES (art. 96 da Lei nº 9.504/1997) - Nas eleições municipais: Juiz Eleitoral (onde houver mais de uma Zona, será aquele designado pelo TRE). 11

RECLAMAÇÕES E REPRESENTAÇÕES (art. 96 da Lei nº 9.504/1997) - Nas eleições gerais: competência dos JUÍZES AUXILIARES, designados pelo Tribunal, dentre os seus juízes substitutos, em número de três. - Decidem monocraticamente e de suas decisões cabem recursos para o Plenário do TRE. 12

PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA - É permitida, até a antevéspera das eleições, a divulgação paga e a reprodução na internet do jornal impresso, de até 10 (dez) anúncios, por veículo, em datas distintas, para cada candidato, no espaço máximo, por edição, de 1/8 de página de jornal e 1/4 de página de revista ou tablóide. 13

PROPAGANDA NO RÁDIO E NA TV - Restringe-se ao horário gratuito. - A partir de 1º de julho é proibido qualquer tipo de propaganda política partidária gratuita ou paga. - A partir da escolha em convenção é proibido transmitir programa apresentado ou comentado por candidato radialistas e apresentadores de TV. 14

A PARTIR DE 1º DE JULHO DO ANO DA ELEIÇÃO É VEDADO ÀS EMISSORAS: - transmitir imagens de pesquisa ou consulta popular de natureza eleitoral; - usar trucagem, montagem que degradem ou ridicularizem candidato, partido político ou coligação; - veicular propaganda política ou difundir opinião favorável ou contrária a candidato, partido político, coligação; 15

A PARTIR DE 1º DE JULHO DO ANO DA ELEIÇÃO É VEDADO ÀS EMISSORAS: - dar tratamento privilegiado a candidato, partido político ou coligação; - divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em convenção ou com a variação nominal por ele adotada, sob pena de cancelamento do respectivo registro. 16

PROPAGANDA NA INTERNET - Pode ser veiculada a partir de 6 de julho do ano da eleição, em sítio de candidato, partido ou coligação; em provedor de serviço de internet estabelecido no País; por e-mail, desde que contenha mecanismo que possibilite ao destinatário solicitar seu descadastramento em 48 (quarenta e oito) horas e em blogs e sites de relacionamento. 17

VEDADA A VEICULAÇÃO DE PROPAGANDA ELEITORAL NA INTERNET: - paga e, - ainda que gratuitamente, em sítios de pessoas jurídicas, oficiais ou hospedados por órgãos ou entidades da administração pública direta ou indireta da União, dos Estados, do DF e dos Municípios. 18

PROPAGANDA NA INTERNET - É proibida a venda de cadastro de endereços eletrônicos; a utilização, doação ou cessão de cadastro eletrônico, em favor de candidatos, partidos ou coligações, de entidade ou governo estrangeiro; órgão da administração pública direta e indireta ou fundação mantida com recursos provenientes do Poder Público etc. 19

PROPAGANDA NA INTERNET - Responsabilidade do provedor de conteúdo e serviço multimídia que hospeda a divulgação da propaganda eleitoral de candidato, partido ou coligação: aplicação das mesmas penalidades se, notificado, não fazer cessar a divulgação. 20

DIREITO DE RESPOSTA NA INTERNET - A resposta deve ser publicada no mesmo veículo, espaço, local, horário, página eletrônica, tamanho, caracteres, em até 48 horas após a entrega da mídia física, com a resposta do ofendido. - A resposta deve ficar disponível por tempo não inferior ao dobro em que esteve disponível a mensagem considerada ofensiva. 21

DEBATES - Transmitidos (rádio ou televisão) segundo as regras definidas em acordo firmado entre os partidos e a pessoa jurídica interessada, dando ciência à Justiça Eleitoral. - Inexistindo acordo, no caso de eleições majoritárias, serão realizados em conjunto, com a presença de todos os candidatos ou em grupos, com a presença de no mínimo três candidatos. 22

DEBATES - Inexistindo acordo, no caso de eleições proporcionais, serão organizados de modo que assegurem a presença de número equivalente de candidatos de todos os partidos políticos e coligações a um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrar-se em mais de um dia. 23

HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO - As emissoras de rádio e de televisão e os canais de TV por assinatura reservarão, nos quarenta e cinco dias anteriores à antevéspera das eleições, horário para divulgação da propaganda eleitoral gratuita(rede e inserções). - 1/3 do horário distribuído igualitariamente entre os partidos e coligações que tenham candidato e 2/3, proporcionalmente ao nº de representantes na Câmara dos Deputados. 24

HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO - Havendo segundo turno, as emissoras reservarão, a partir de 48 (quarenta e oito) horas da proclamação dos resultados do primeiro turno e até a antevéspera da eleição, horário destinado à divulgação da propaganda gratuita, dividido em dois períodos diários de 20 (vinte) minutos para cada eleição. 25

HORÁRIO ELEITORAL GRATUITO - Não serão admitidos cortes instantâneos ou qualquer tipo de censura prévia. - Poderá participar, em apoio aos candidatos, qualquer cidadão não filiado a outra agremiação partidária ou a partido integrante de outra coligação, sendo vedada a participação de qualquer pessoa mediante remuneração. 26

DIREITO DE RESPOSTA - O direito de resposta é assegurado ao candidato, partido ou coligação, a partir da escolha em convenção. - Ainda que nas 48h antes do pleito, em termos e forma aprovados de modo a não ensejar tréplica, o direito de resposta pode ser concedido nos horários que a Justiça Eleitoral determinar. 27

O QUE É PERMITIDO A PARTIR DO DIA 6 DE JULHO DO ANO ELEITORAL: - a realização de comícios, de 8 a 24hs; - alto-falantes ou amplificadores de som, até a véspera da eleição, das 8 às 22hs; - a distribuição de folhetos, volantes e outros impressos; - carreata, passeata ou carro de som;. 28

O QUE É PERMITIDO A PARTIR DO DIA 6 DE JULHO DO ANO ELEITORAL: - cavaletes, bonecos, cartazes, mesas com material de campanha, bandeiras ao longo das vias públicas, desde que móveis (colocação e retirada entre as 6 e 22hs); - propaganda eleitoral em bens particulares como faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscrições, desde que não excedam a 4m 2 e não contrariem a legislação eleitoral 29

É PROIBIDO: - a realização de showmício e de evento assemelhado; - a propaganda eleitoral por meio deoutdoors; - veicular propaganda de qualquer natureza, inclusive pichação, inscrição a tinta, fixação de placas, estandartes, faixas e assemelhados nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do poder público, ou que a ele pertençam; : 30

É PROIBIDO: - na campanha eleitoral, a confecção, utilização, distribuição por comitê, candidato, ou com a sua autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas, brindes, cestas básicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam oferecer vantagem ao eleitor. 31

É PROIBIDO: - veicular propaganda de qualquer natureza, nas árvores e nos jardins localizados em áreas públicas, bem como em muros, cercas e tapumes divisórios, mesmo que não lhes cause dano; nos de uso comum*, inclusive postes de iluminação pública e sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus e outros equipamentos urbanos. 32

* BENS DE USO COMUM, para fins eleitorais são os definidos pelo Código Civil e também aqueles a que a população em geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginásios, estádios, ainda que de propriedade privada. 33

NO DIA DAS ELEIÇÕES É PERMITIDA: - a manifestação individual e silenciosa da preferência do eleitor por partido político, coligação ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dísticos e adesivos. 34

SÃO VEDADAS, NO DIA DO PLEITO, até o término do horário de votação: - a aglomeração de pessoas portando vestuário padronizado e instrumentos de propaganda, de modo a caracterizar manifestação coletiva, com ou sem utilização de veículos; 35

SÃO VEDADAS, NO DIA DO PLEITO, até o término do horário de votação: - uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoção de comício ou carreata; - arregimentação de eleitor ou a propaganda de boca-de-urna; - a divulgação de qualquer propaganda de partidos políticos ou de seus candidatos. 36