Convenção 174 da OIT: Melhorando a comunicação de risco no nível local - a experiência de Diadema Nilton Freitas Sindicato dos Químicos do ABC ICEM América Latina e Caribe
Incêndio seguido de explosões em Diadema/SP Empresa Di All Química Distribuição, Comércio e Importação de Produtos de Limpeza Ltda., ocorrido no dia 27 de março de 2009, trouxe à tona diversas questões relacionadas à segurança química e os acidentes químicos ampliados, entre as quais, aquelas relacionadas à comunicação de risco. A origem dessa discussão deve-se ao desconhecimento, tanto de autoridades públicas como de moradores, sobre a existência de volume tão grande de produtos perigosos em uma zona tipicamente residencial da cidade.
Aspectos Positivos na resposta ao evento Eficiente ação do CBPM SP Eficiente apoio da Defesa Civil da Prefeitura de Diadema: Guarda Municipal Evacuação Escola Municipal 300 crianças Evacuação casas vizinhas: moradores idosos e animais domésticos Monitoramento do órgão ambiental CETESB
Impactos Negativos: Danos ao patrimônio de moradores Pessoas em choque impacto psicológico Danos à instalações produtivas vizinhas Desemprego Imagem pública da indústria química Gastos públicos dependentes de ação judicial para reembolso
Constatações / investigação: Causa indeterminada Registro inadequado: prefeitura, receita, sindicato Fiscalização ineficiente ou limitada Desconhecimento generalizado: poder público, moradores, sindicato Instalação de risco não classificada
Objetivo da Proposta Sindical Melhorar a comunicação de risco Fazer uso de estruturas e meios existentes evitar novas estruturas e custos correspondentes Valorizar a política municipal de segurança pública reconhecida internacionalmente Valorizar a abrangência e representatividade social do COMUSP
Composição do COMUSP Secretário de Assistência Social e Cidadania Secretário de Defesa Social Secretário de Habitação Secretário dos Transportes Servidor da SMS Depto. Atenção Hospitalar Urgência e Emergência 24 horas Representante do Poder Legislativo Municipal Representantes da Polícia Civil Representantes da Polícia Militar Representantes do Corpo de Bombeiros Secretária de Assuntos Penitenciários do Estado Secretária Estadual de Educação
Representando a Sociedade Civil: 2 membros Diretoria OAB local Associação Comercial de Diadema CIESP 2 representantes de Sindicato da cidade 2 membros de Conselhos Comunitários de Segurança (munícipes) 2 membros Igreja Católica 2 Pastores Evangélicos 2 membros de religiões Afro-Brasileiras de Diadema
LEI MUNICIPAL Nº, DE DE DE _ (PROJETO DE LEI Nº / ) ALTERA a Lei Municipal nº 2.040, de 11 de julho de 2001 que dispõe sobre a criação do Conselho Municipal de Segurança Art. 2º - Compete ao Conselho: I Propor projetos, medidas e atividades que visem promover a segurança dos munícipes, incluída a prevenção e a preparação para situação de risco de acidente industrial ampliado, risco de desabamento, avalanche ou inundação;
III Desenvolver campanhas que estimulem a comunicação de risco e promovam a participação da sociedade em projetos destinados à melhoria da segurança da população; IV Analisar e encaminhar para providência do órgão público competente, informações, sugestões e denúncias da comunidade relacionadas à segurança;
PARÁGRAFO ÚNICO Acidente químico ampliado é entendido, para fins de aplicação desta Lei, como ocorrência súbita ou inesperada, como um vazamento de produto químico, um incêndio ou uma explosão de grande magnitude, resultante de falha no transcorrer de uma atividade, com grave risco para os trabalhadores, a comunidade e o meio ambiente.
Desenvolvimento da Proposta Apresentação pública do PL na subsede do Sindicato dos Químicos em Diadema Apresentação para Deputados Federais e Estaduais Defesa do PL em audiência na Câmara Municipal Aprovação em duas votações Aclamação por unanimidade em 29 de abril de 2010 Ampliação para SBC, SCS, Mauá e MCruzes
Medida Adicional Notificação, em 14/07/09, à Administração Municipal sobre as atribuições e responsabilidades expressas no Código de Práticas da OIT para a Prevenção de Acidentes Industriais Maiores: Definição de instalação de risco maior Localização e urbanização Fontes de informação para as autoridades competentes Papel das autoridades locais sobre o Plano Emergência Papel dos serviços de emergência Informação ao público sobre instalações de risco maior Inspeção de instalações por inspetores públicos
Próximos Passos Apresentação das novas atribuições aos membros do COMUSP e dos CONSEGs Divulgação das novas competências às lideranças comunitárias e sociais Divulgação pública do novo canal de comunicação de risco.
FIM Muito obrigado