Estratégias para evitar o desmatamento na Amazônia brasileira Antônio Carlos Hummel Diretor Geral Serviço Florestal Brasileiro
Perfil - 2-1. Fatos sobre Brasil 2. Contexto Florestal 3. Estratégias para evitar o desmatamento 4. Perspectivas
1. Fatos sobre Brasil - 3 - Sistema Político: República Federativa Presidencial Área: 851 milhões ha (5º) População: 191 milhões (5º) Municípios: 5.564 PIB: US$ 1.9 trilhões (8º) Área Florestas: 520 milhões ha (56 %) Área Florestas per capita: 2,72 ha Populações Indígenas: > 225 grupos 600 mil pessoas
2. Contexto Florestal Florestas Brasileiras - 4 - Não florestas 40% Florestas 60% 2º país em área de cobertura florestal (520 milhões ha, 13%) 1º país em área de floresta tropical ( ⅓).
2. Tipos de vegetação - 5 - Biomas % do país % do ecossistema conservado Amazônia 49 85% Cerrado 24 45% Caatinga 10 30% Mata Atlântica 13 7% Pantanal 1,7 90% Pampa 2 10% > 70% da População
2. Uso da terra - 6 - Outros usos 12% Pecuária 20% Agricultura 7% Florestas Naturais 60% Florestas Plantadas 1%
2. Economia Florestal - 7-3,5% do PIB 8,4% das exportações 6,5 milhões de empregos Mercado Brasileiro (Principais produtos): 2º maior país exportador de celulose (6,5 milhões toneladas) 3º maior país exportador de madeira serrada 5º maior produtor de compensados (3%) : 75% da exportação Principal mercado importador: Europa (60% do volume total de exportações) 85% da madeira em tora é consumida internamente
2. Florestas Plantadas no Brasil - 8 - ÁreaTotal : 7 milhões ha Mercado: 7º país em áreas plantadas (depois da China, Rússia, EUA, Japão, Índia, Canadá) Oportunidades: solo, clima, energia, produtividade, empresas País Produtividade(m 3 /ha/ano) EUA 20 Chile 30 Brasil 41
2. A importância das terras públicas no contexto da gestão florestal no Brasil - 9 - Propriedade da terra na Região Amazônica Propriedades privadas25% Outras terras públicas 40% Áreas protegidas 35% Terras Públicas 75%
3. Os Quatro Vetores do Desmatamento - 10 - - 10 -
3. Estratégias para evitar o desmatamento Estratégia - 11 - Objetivo Desafio principal Promover a queda continua e consistente do desmatamento na Amazônia Tornar a floresta mais valiosa que o uso alternativo da terra
3. Lidando com desmatamento - 12 - Reforma do Setor Florestal Público i. Fazer do setor florestal uma prioridade ii. iii. iv. Envolver todos os atores do setor no desenvolvimento de políticas florestais Criar quadros legais e institucionais para concessões florestais para o manejo sustentável das Florestas Públicas Criação do Serviço Florestal Brasileiro v. Criar um mecanismo para financiar atividades florestais vi. Descentralizar responsabilidades e ações do âmbito federal para o Estadual
3. Quadro institucional - 13 - Tripé do Manejo Florestal no âmbito federal Políticas e Diretrizes MMA Licenciamento IBAMA e Controle Desenvolvimento Florestal SERVIÇO FLORESTAL ICMBio Unidades de Conservação
3. Quadro Político - 14 - Plano Nacional de Mudanças Climáticas Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento Programa Federal de Manejo Florestal Comunitário Lei de Gestão de Florestas Públicas Fundo Amazonia (em preparação) Lei de Pagamento por Serviços Ambientais Estratégia Nacional de REDD Política Florestal Nacional
3. Lidando com desmatamento - 15 - Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia (2004): reduzir o desmatamento em 80% até 2020; Plano Amazônia Sustentável (2004-2008): Uso/Posse da terra - planejamento e governança ambiental; Produção sustentável com inovação e competitividade; Infra-Estrutura para o desenvolvimento; e Inclusão social e cidadania..
3. Lidando com desmatamento - 16 - Programa terra legal (2009): No início dos anos 70 as pessoas foram atraídas para a Amazônia por projetos de assentamento público e privado; Ainda assim, muitos colonos não estão legalmente autorizados a ocupar a terra; Termos e condições de acesso: Terras ocupadas antes de 2004; Não pode ter outra propriedade rural; A terra não deve se sobrepor a unidades de conservação, terras indígenas, assentamentos, etc;
3. Monitoramento Remoto Avançado - 17 - PRODES monitoramento remoto anual do desmatamento da Amazônia DETER monitoramento remoto mensal do desmatamento DETEX monitoramento remoto da exploração seletiva
3. Redução de 70% no desmatamento - 18 -
3. Contexto - Desmatamento versus tamanho da propriedade (ha) - 19 -
3. Redução do desmatamento - Lições aprendias - 20 - Melhoria nas atividades de fiscalização e controle; Criação de Áreas Protegidas; Melhorias na posse da terra; Evitar o desmatamento como uma prioridade do governo; Envolvimento de todos os atores (diferentes ministérios); Comprometimento dos municipios; Desincentivos fiscais (sem créditos) para as zonas rurais com desmatamento ilegal.
- 21-4. Um instrumento para avaliação estratégica dos recursos florestais do Brasil Um sistema de monitoramento da existência e condições das florestas do país a cada 5 anos Aproximadamente 20.000 pontos amostrais de coleta de dados em campo Capaz de monitorar a existência e condições de florestas em imóveis privados e terras públicas: Monitoramento das emissões de carbono Produção regular de Indicadores de biodiversidade Estoque de madeira e produtos florestais não madeireiros Identificação de áreas prioritárias para programas de recuperação florestal Conhecer o uso das florestas pela população rural Ocorrência e condições de espécies ameaçadas ou em perigo de extinção Dados e informações disponíveis para a sociedade brasileira Estados concluídos: SC e DF Em preparação: RJ, SE, CE e RS
4. Perspectivas - 22 - Reduzir o desmatamento Criar novas unidades de conservação (10 M ha) Consolidar a gestão e descentralização florestal Propriedade fundiária / Direitos de Propriedade Programa de Assentamento Sustentável Reduzir custos de transação Estabelecer e fortalecer uma economia de base florestal em âmbito local e regional
- 23 - Obrigado! antonio.hummel@florestal.gov.br www.florestal.gov.br