NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL 1
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1 Direitos e deveres fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade; direitos sociais; nacionalidade; cidadania; garantias constitucionais individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos. 2 Da Administração Pública (artigos de 37 a 41, capítulo VII, Constituição Federal). 2
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (Título II) 3
TEORIA GERAL (CESPE/MPU/Analista Processual/2010 - adaptado) Os direitos são bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias são os instrumentos que asseguram o exercício de tais direitos. 4
TEORIA GERAL (CESPE/IRB/Diplomata/2013) Os brasileiros, natos e naturalizados, e os estrangeiros residentes no país são igualmente destinatários dos direitos e garantias fundamentais. Apenas os estrangeiros não residentes que estejam em trânsito pelo território nacional não dispõem de meios jurisdicionais para assegurar a validade e o gozo desses direitos. (CESPE/MPU/nível médio/2013) Embora os direitos e as garantias fundamentais se destinem essencialmente às pessoas físicas, alguns deles podem ser estendidos às pessoas jurídicas. 5
TEORIA GERAL (CESPE/ANCINE/Nível superior/2013) Constituem os chamados direitos de primeira geração os direitos civis e sociais, caracterizados pelo valor da liberdade, enquanto os denominados direitos de segunda geração são aqueles relacionados aos direitos econômicos, políticos e culturais, decorrentes do ideal da igualdade, e os chamados direitos de terceira geração são representados pelos direitos correlacionados ao valor da solidariedade ou fraternidade. 6
TEORIA GERAL (CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS/Técnico Legislativo/2014) Os direitos e garantias individuais previstos na CF têm caráter absoluto. (CESPE/TJ-SE/Analista Judiciário/2014) A historicidade, como característica dos direitos fundamentais, proclama que seu conteúdo se modifica e se desenvolve de acordo com o lugar e o tempo. Por isso, os direitos fundamentais podem surgir e se transformar. 7
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MPOG/Analista de Infraestrutura/2010) Caso determinada associação tenha tido suas atividades suspensas por ato devidamente fundamentado da administração pública, esse ato será considerado válido, já que foi emanado de órgão público emdecisão devidamente fundamentada. 8
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/STM/Analista Administrativo/2011) Ministério Público pode determinar a violação de um domicílio para realização de busca e apreensão de objetos que possam servir de prova em um processo. (CESPE/STM/Técnico Administrativo/2011) Os direitos e as garantias expressos na Constituição Federal de 1988 (CF) excluem outros de caráter constitucional decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, uma vez que a enumeração constante no artigo 5º da CF é taxativa. 9
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/TJ-AL/Auxiliar Judiciário/2012) A CF assegura o direito de reunião em locais abertos ao público, desde que a reunião tenha caráter pacífico e não frustre outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo exigida, para tanto, apenas prévia autorização da autoridade competente. 10
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/TJ-AL/Auxiliar Judiciário/2012) As associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas por decisão judicial, mas a suspensão de suas atividades é medida que se insere no âmbito do poder de polícia da administração, em caso de relevante interesse social ou de ofensa ao bemestar coletivo. 11
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MPU/Técnico/2013) A extradição de brasileiro, expressamente vedada em caso de brasileiro nato, é admitida em caso de brasileiro naturalizado que tenha cometido crime comum antes da naturalização ou cujo envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes ou drogas afins tenha sido comprovado, ainda que após a naturalização. 12
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/PC-BA/Delegado de Polícia/2013) O brasileiro nato que cometer crime no exterior, quaisquer que sejam as circunstâncias e a natureza do delito, não pode ser extraditado pelo Brasil a pedido de governo estrangeiro. (CESPE/MS/Administrador/2013) A República Federativa do Brasil não pode conceder extradição de estrangeiro por crime político. 13
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MS/Administrador/2013) Ninguém poderá ser obrigado a associar-se ou a permanecer associado, salvo nos casos previstos em lei. 14
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MPOG/Nível Superior para contratação temporária/2013) A escusa de consciência por motivos religiosos, filosóficos ou políticos é protegida constitucionalmente, exceto nos casos de invocação para se eximir de obrigação legal imposta a todos e de recusa de cumprimento de prestação alternativa fixada em lei. 15
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MPOG/Nível Superior para contratação temporária/2013) Os tratados e convenções internacionais de direitos humanos podem ser internalizados com status constitucional, desde que sejam aprovados, pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros de cada casa. 16
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MPOG/Nível Superior para contratação temporária/2013) A passeata pacífica, sem armas, realizada em local público, é protegida pelo direito constitucional à liberdade de reunião, porém está condicionada à prévia autorização da autoridade competente, de modo a não frustrar outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local. 17
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MPOG/Nível Superior para contratação temporária/2013) O contraditório e a ampla defesa são direitos constitucionais assegurados aos servidores públicos no âmbito de processo administrativo disciplinar. (CESPE/DPRF/Policial Rodoviário Federal/2013) No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano. 18
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/DPRF/Policial Rodoviário Federal/2013) O estrangeiro condenado por autoridades estrangeiras pela prática de crime político poderá ser extraditado do Brasil se houver reciprocidade do país solicitante. (CESPE/MPU/nível superior/2013) Apesar do inegável anseio social, não existe previsão expressa na CF/88 assegurando a todos, no âmbito judicial, a razoável duração do processo. 19
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle Externo - Medicina /2009) De acordo com a CF, caso os integrantes de determinada associação pretendam reunir-se pacificamente, sem armas, em um local aberto ao público, tal reunião poderá ocorrer, independentemente de autorização, desde que não frustre outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente. 20
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/TCU/Técnico Federal de Controle Externo/2009) Somente por decisão judicial transitada em julgado as associações podem ser compulsoriamente dissolvidas. (CESPE/TCU/ Auditor Federal de Controle Externo - Medicina /2009) A administração pública, no exercício do seu poder de fiscalização, quando estiver diante de uma ilegalidade, poderá, independentemente de decisão judicial, dissolver compulsoriamente ou suspender as atividades das associações. 21
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CESPE/MPU/nível médio/2013) Considere que Gabriel, brasileiro nato, ao retornar para o Brasil após ter residido alguns anos nos Estados Unidos da América (EUA), tenha descoberto que fora condenado criminalmente pela justiça americana por tráfico ilícito de entorpecentes. Nessa situação hipotética, Gabriel poderá ser extraditado mediante pedido formal dos EUA. 22
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS (CESPE/MPU/Técnico/2013) É possível a concessão de mandado de segurança coletivo impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional, para proteger direito líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pelo abuso de poder for ministro de Estado. (CESPE/CNJ/Analista Judiciário Análise de Sistemas/2013) Será concedido habeas corpus àquele que sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção por ilegalidade ou abuso de poder. 23
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS (CESPE/ANCINE/Nível superior/2013) O mandado de segurança que vise anular ato lesivo ao patrimônio público ou a entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente ou ao patrimônio histórico e cultural substitui a ação popular, já que fará que cesse a ilegalidade. (CESPE/MPE/Analista/2012) Todas as pessoas têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, com exceção das informações que exijam sigilo imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 24
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS (CESPE/STF/Nível Superior/2013) De acordo com o STF, o habeas data não pode ser utilizado para garantir o conhecimento de informações concernentes a terceiros. (CESPE/MPE-PI/Analista/2012) O polo passivo do mandado de injunção jamais poderá ser ocupado por particular. 25
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS (CESPE/TCE-RS/Oficial de Controle Externo/2013) Sendo a obtenção de certidões em repartição pública que objetivem o esclarecimento de situações de interesse pessoal um direito assegurado a todas as pessoas, caso haja negativa, na via administrativa, em atender a solicitação de emissão desse tipo de certidão, o interessado poderá impetrar mandado de segurança pleiteando sua emissão. 26
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS (CESPE/MC/Técnico de Nível Superior/2013) Caso o Estado impeça, de forma ilegítima, o direito de reunião, qualquer cidadão poderá utilizar do remédio constitucional denominado habeas corpus, tendo em vista restrições no seu direito de locomoção. (CESPE/MPOG/Nível Superior para contratação temporária/2013) O habeas data, importante ação constitucional, assegura o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter público, mas veda ao impetrante a retificação desses dados. 27
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS (CESPE/STF/Analista Judiciário/2008) A CF exige que o habeas corpus seja cabível apenas contra ato de autoridade pública. (CESPE/TJ-RJ/Técnico de Atividade Judiciária/2008) O habeas data é o instrumento adequado à garantia do direito à liberdade de locomoção. 28
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS (CESPE/CNJ/Analista Administrativo/2013) Considere que um argentino tenha sido preso em flagrante em território brasileiro e que, com base no direito constitucional brasileiro, tenha impetrado habeas corpus redigido em língua espanhola. Nessa situação, a despeito de o pedido de habeas corpus destinar-se à salvaguarda de direito fundamental, o writ não deverá ser conhecido, pois é imprescindível o uso da língua portuguesa na redação dessa ação, consoante jurisprudência do STF. 29
DIREITOS SOCIAIS (CESPE/TCE-RS/Oficial de Controle Externo/2013) A CF veda a distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais que os executem. 30
DIREITOS SOCIAIS (CESPE/TCU/Técnico de Controle Externo/2007) Os direitos sociais, de estatura constitucional, correspondem aos chamados direitos de segunda geração. Entre esses direitos, incluem-se a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância e a assistência aos desamparados. (CESPE/TCU/Técnico Federal de Controle Externo/2012) Ao trabalhador doméstico são garantidos todos os direitos previstos no art. 7.º da CF. 31
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/TRT-17/Nível superior/2013) As funções de confiança devem ser exercidas unicamente por quem não ocupa cargo de servidor público efetivo. 32
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/TRT-17/Nível superior/2013) Considerando que o presidente de determinado TRT tenha nomeado sua esposa, ocupante de cargo de provimento efetivo do próprio TRT, para exercer função de confiança diretamente vinculada a ele, julgue o item a seguir. Nessa situação hipotética, o presidente do TRT poderá responder por ato de improbidade administrativa, estando sujeito, respeitados os requisitos legais, a medida cautelar consistente na declaração de indisponibilidade de seus bens. 33
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/TRT-17/Nível superior/2013) A lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para idosos e pessoas portadoras de deficiência, definindo os critérios de sua admissão. (CESPE/TRT-17/Nível superior/2013) Os valores do benefício previdenciário de servidor público afastado da administração direta, autárquica e fundacional para o exercício de mandato eletivo serão determinados como se ele estivesse emexercício. 34
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/TRT-17/Nível médio/2013) A CF expressamente dispõe que, independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica, o responsável pelo ato de improbidade terá obrigatoriamente decretada a suspensão dos seus direitos políticos pelo período de oito a dez anos. 35
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/TRT-17/Nível médio/2013) De acordo com a CF, é possível a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes do regime estatutário ou do regime geral de previdência com as remunerações de cargo em comissão ou de cargos que sejam acumuláveis para o servidor em atividade. (CESPE/STF/Nível médio/2013) As fundações de direito público somente podem ser criadas por lei, pois essa é a regra para o surgimento de pessoas jurídicas de direito público. 36
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/STF/Nível médio/2013) Um servidor público que, em virtude do comando constitucional da aposentadoria compulsória, tenha-se aposentado no ano de 2010 pode continuar filiado ao sindicato de sua respectiva categoria profissional, mas não estará habilitado a votar nas eleições para a diretoria da entidade. (CESPE/STF/Nível médio/2013) Em virtude do princípio da publicidade e do direito de acesso à informação, o Estado não poderá possuir documentos sigilosos. 37
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/AGU/Procurador Federal/2013) Aos servidores detentores de emprego público, aos temporários e aos que ocupem exclusivamente cargo em comissão aplica-se o regime geral de previdência social, e não, o chamado regime previdenciário especial. 38
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (CESPE/FUNASA/Nível superior/2013) O servidor púbico estável cujo cargo for extinto, por meio de lei, perderá sua função pública, mas deverá ser indenizado na proporção dos anos trabalhados. 39
E-mail: prof_luciano_dutra@hotmail.com Facebook: Luciano Dutra 40