Pág. 1 de 5 PARECER ÚNICO nº 110/2013 ANEXO DE PRORROGAÇÃO DE VALIDADE DA LICENÇA DE INSTALAÇÃO Nº 261/2010 SIAM nº INDEXADO AO PROCESSO: PA COPAM: SITUAÇÃO: Licenciamento Ambiental 00031/1979/040/2010 Sugestão pelo Deferimento EMPREENDEDOR: TEKSID do Brasil Ltda CNPJ: 16.694.812/0001-14 EMPREENDIMENTO: TEKSID do Brasil Ltda CNPJ: 16.694.812/0001-14 MUNICÍPIO(S): Betim/MG ZONA: Urbana COORDENADAS GEOGRÁFICA (DATUM): LAT/Y LOCALIZADO EM UNIDADE DE CONSERVAÇÃO: LONG/X INTEGRAL ZONA DE AMORTECIMENTO USO SUSTENTÁVEL X NÃO NOME: BACIA FEDERAL: Rio São Francisco BACIA ESTADUAL: Rio Paraopeba UPGRH: SUB-BACIA: Rio --- CÓDIGO: ATIVIDADE OBJETO DO LICENCIAMENTO (DN COPAM 74/04): CLASSE B-03-07-7 Produção de fundidos de ferro e aço 3 CONSULTORIA/RESPONSÁVEL TÉCNICO: REGISTRO: RELATÓRIO DE VISTORIA: DATA: EQUIPE INTERDISCIPLINAR MATRÍCULA ASSINATURA Laércio Capanema Marques Analista Ambiental (Gestor) 1148544-8 Vladimir Rabelo Lobato e Silva Gestor Ambiental de Formação Jurídica De acordo: Anderson Marques Martinez Lara Diretor Regional de Apoio Técnico De acordo: Bruno Malta Pinto Diretor de Controle Processual 1174211-1 1147779-1 1220033-3
Pág. 2 de 5 1. INTRODUÇÃO A empresa TEKSID do Brasil Ltda. está localizada no município de Betim/MG desde 1976. Trata-se de uma unidade de fabricação de peças fundidas em ferro cinzento e nodular destinadas à indústria automotiva (blocos de motor, cabeçotes de motor, tambores de freio, discos de freio, suportes, mancais, carcaças diferenciais, pontas de eixo e similares). Possui uma área construída atual de 107.065,6 m² inserida em uma área útil declarada de 387.287,3 m². A empresa TEKSID do Brasil Ltda. formalizou, em 04/05/2010, através do recibo de entrega de documentos nº 289611/2010, seu pedido de licença prévia concomitante com a licença de instalação para ampliação da produção de fundidos de ferro, sem tratamento químico superficial, através da expansão da linha de moldagem DISA, macharia e forno a arco da unidade de produção de fundidos em alumínio a ser instalada no município de Betim/MG. Em 26/10/2010, o Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM, através da Unidade Regional Colegiada URC Bacia do Rio Paraopeba concedeu à TEKSID do Brasil Ltda. a Licença Prévia concomitante com a licença de Instalação com condicionantes, através do Certificado nº 261/2010 com vencimento em 26/10/2012. 2- HISTÓRICO A empresa está situada em zona urbana (Distrito Industrial Paulo Camilo). O complexo industrial do empreendimento TEKSID do Brasil Ltda. encontra-se localizado no município de Betim e já possui licença ambiental para a sua atividade industrial, conforme certificado REVLO nº 149, com validade até 17/12/2013, processo administrativo COPAM PA nº 00031/1979/033/2007. A TEKSID do Brasil Ltda é uma indústria de fabricação de peças fundidas em ferro cinzento e nodular destinadas à indústria automotiva (blocos de motor, cabeçotes de motor, tambores de freio, discos de freio, suportes, mancais, carcaças diferenciais, pontas de eixo e similares), cujo processo se caracteriza pelas linhas de operação, as quais podem ser sintetizadas conforme abaixo: MACHARIA - LINHA H80 - (Linha Macho Cilindro) 80 Litros. - MÁQUINAS SOPRADORAS SUTTER 1734 60 Litros. - MÁQUINA SOPRADORA 25 Litros. LINHA DE VAZAMENTO DISA FORNO A ARCO O objeto desta expansão compreenderá a construção de uma área total de 1,116 hectares, sendo distribuída entre:
Pág. 3 de 5 Com esta expansão a fábrica da TEKSID do Brasil Ltda. terá capacidade nominal para produzir até 31.500 ton/mês de peças em ferro fundido, sendo que toda a produção será destinada a atender a indústria automobilística. 3- DISCUSSÃO Em 26/10/2010, o Conselho de Política Ambiental - COPAM através da Unidade Regional Colegiada Rio Paraopeba, concedeu à TEKSID do Brasil Ltda, Licença Prévia concomitante com a licença de Instalação com condicionantes, através do Certificado nº 261/2010 com vencimento em 26/10/2012, para a expansão compreendendo a construção de uma área total de 1,116 hectares, sendo distribuída entre: Em 05/09/2012 a TEKSID do Brasil Ltda., por meio de seu representante, protocolou ofício junto à SUPRAM CENTRAL METROPOLITANA, sob nº R291390/2012, informando que as obras concernentes a instalação da expansão não puderam ser finalizadas até a referida data, devido a revisão do programa de implantação dos equipamentos imposto pela retração do mercado. Neste sentido, a empresa está pleiteando a prorrogação da validade da licença de instalação por mais quatro anos, contados a partir da data de validade da atual licença, sendo este prazo suficiente para a conclusão das obras civis e eletro-mecânicas. Vale ressaltar que o Conselho de Política Ambiental - COPAM através da Unidade Regional Colegiada Rio Paraopeba, impôs como condicionante, quando da concessão da LP+LI, que a empresa protocolasse junto à Gerência de Compensação Ambiental/NCA do IEF, solicitação para abertura de processo de cumprimento da compensação ambiental, de acordo com Art. 36 da Lei 9985/2000 e Decreto Estadual nº 45.175/2009. Tal condicionante foi cumprida conforme cópia do documento nº R131307/2010 datado de 26/11/2010 o qual o empreendedor solicita junto ao IEF a abertura de processo de cumprimento de compensação ambiental. 4- CONTROLE PROCESSUAL A presente solicitação encontra-se firmada pelo representante do empreendimento, Sr. Ezequiel de Oliveira Filho. Requer o empreendedor, doc. N.º R291390/2012, a prorrogação por mais 04 (quatro) anos do prazo de validade da Licença de Instalação (LI n.º 261/2010), concedida ao empreendimento na 35ª RO da URC Copam Rio Paraopeba, ocorrida em 26/10/2010, cuja validade (02 anos) expirou em 26/10/2012. A presente solicitação de prorrogação de LI foi protocolizada em 05/09/2012, ou seja, anterior ao vencimento da licença concedida. Assim, tem-se pertinente a análise do pedido.
Pág. 4 de 5 As justificativas apresentadas pelo empreendedor baseiam-se, em síntese, no fato de que a retração do mercado impôs, ao empreendedor, a revisão do programa de implantação dos equipamentos. Tem-se que o prazo de validade da LI não ultrapassou o máximo permitido de 06 (seis) anos, conforme dispõe a Resolução CONAMA n.º 237/1997, a saber: Art. 18 - O órgão ambiental competente estabelecerá os prazos de validade de cada tipo de licença, especificando-os no respectivo documento, levando em consideração os seguintes aspectos: II - O prazo de validade da Licença de Instalação (LI) deverá ser, no mínimo, o estabelecido pelo cronograma de instalação do empreendimento ou atividade, não podendo ser superior a 6 (seis) anos. (g. n.) Seguindo a orientação da norma supracitada, a Deliberação Normativa COPAM n.º 17/1996, dispõe: Art. 1º - As licenças ambientais outorgadas pelo Conselho Estadual de Política Ambiental - COPAM são: Licença Prévia - LP, Licença de Instalação - LI e Licença de Operação - LO, com validade pelos seguintes prazos: II - Licença de Instalação - LI: até 6 (seis) anos, devendo corresponder ao prazo previsto no cronograma constante do plano de controle ambiental aprovado, para implantação da atividade ou empreendimento, incluindo o respectivo sistema de controle e qualquer outra medida mitigadora do impacto ambiental prevista para esta fase; Art. 2º - A Licença de Instalação poderá ser prorrogada por até 2 (dois) anos, mediante análise de requerimento do interessado acompanhado dos seguintes documentos: (g. n.) Registra-se que a LI foi concedida pelo prazo de 02 (dois) anos, sendo este o primeiro pedido de prorrogação de validade de licença. Por fim, segundo o disposto no artigo 2º da DN COPAM n.º 17/96, para a análise do pedido de prorrogação o processo deverá ser instruído com a seguinte documentação: I. Relatório de acompanhamento da implantação da atividade ou empreendimento e do respectivo plano de controle ambiental conforme roteiro fornecido pela Secretaria Executiva do COPAM; II. Cópia da publicação do pedido de prorrogação; III. Cópia da publicação da Licença de Instalação vigente; IV. Comprovante de recolhimento do custo de análise;
Pág. 5 de 5 V. Certidão negativa de débito financeiro de natureza ambiental. Constam acostadas aos autos as publicações de obtenção e de prorrogação da LI, realizadas pelo empreendedor na imprensa regional. Conforme verificado no Relatório Técnico apresentado, protocolado no dia 08/01/2013, até o presente momento consta a instalação de parte dos equipamentos previstos, tendo sido adotado para os mesmos todas as ações de controle ambiental prescritas no RCA e PCA. As instalações foram implantadas em galpões cobertos, não havendo contato de águas pluviais com os equipamentos, matérias primas, insumos ou produtos. Os custos de análise processual ficam dispensados, tendo em vista a Nota Jurídica DINOR n.º 01/2009. A Certidão nº 0412401/2013, emitida pela SUPRAM-CM em, informa da inexistência de débito decorrente de aplicação de multas por infringência à legislação ambiental. Conclui-se, assim, que o processo encontra-se instruído com a documentação exigível para a formalização do pedido de prorrogação de Licença de Instalação. 5- CONCLUSÃO Considerando que a Licença de Instalação (LI), do empreendimento TEKSID do Brasil Ltda, CNPJ: 16.694.812/0001-14, foi originalmente concedida com prazo de validade de 02 (dois) anos; Considerando que foi tempestivo o pedido de prorrogação no prazo de validade da LI, conforme protocolo R291390/2012; Considerando que no caso proposto encontram-se presentes os requisitos exigidos pelo art. 2º da Deliberação Normativa Copam n.º 17/1996 e pela Nota Jurídica DINOR n.º 01/2009. A equipe interdisciplinar da Supram Central Metropolitana acata as justificativas apresentadas pelo empreendedor e sugere o deferimento do pedido de prorrogação do prazo em 04 (quatro) anos na validade da Licença de Instalação (LI n.º 261/2010), Processo Administrativo n.º 00031/1979/040/2010, a contar do vencimento da licença concedida, mantidas as condicionantes estabelecidas e ouvido o Conselho Estadual de Política Ambiental (Copam), para a conclusão das obras de expansão compreendendo a construção de uma área total de 1,116 hectares, sendo distribuída entre: