PARECER ÚNICO PROTOCO Nº 202337/2010 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 001956/2001/002/2010 LP e LI DEFERIMENTO Concomitante Outorga: Portaria nº 01361/2006 Deferida Empreendimento: S PAMPAS COM. DE DERIVADOS DE PETRÓLEO LTDA Nome Fantasia: S PAMPAS CNPJ: 03.376.089/0001-83 Município: Prata - MG Unidade de Conservação: - Bacia Hidrográfica: Rio Paranaíba Sub Bacia: Rio da Prata Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F-06-01-7 Postos revendedores, postos de abastecimento, instalações de sistema retalhistas e postos flutuantes de combustíveis. 03 Medidas mitigadoras: SIM (x) NÃO ( ) Condicionantes: SIM (x) NÂO ( ) Medidas compensatórias: SIM ( ) NÃO(x) Automonitoramento: SIM ( ) NÃO (x) Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Registro de classe José Rubens Zanatta CREA MG 63581/D Relatório de vistoria/auto de fiscalização: 046/2010 DATA: 19/03/2010 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Adrian Franco Silva MASP 1.197.554-7 Ricardo R. Bello MASP 1.147.181-0 Dayane Aparecida Pereira de Paula MASP 1.217.642-6 Ciente: Kamila Borges Alves MASP 1.151.726-5 Ciente: Rodrigo Angelis Alvarez MASP 1.191.774-7 Página: 1/10
1. INTRODUÇÃO O presente licenciamento refere-se à solicitação da Licença de Prévia e de Instalação concomitante para ampliação do empreendimento Los Pampas Comércio de Derivados de Petróleo Ltda, localizado no município de Prata/MG. O empreendedor iniciou suas atividades no local em 06/04/1984. Em 09/03/2007 obteve Licença de Operação em Caráter Corretiva n 01 4, com validade até 09/03/2013. A atividade principal desenvolvida é o comércio a varejo de combustíveis e lubrificantes para veículos automotores. Quanto à classificação do empreendimento segundo a DN COPAM nº 74/04 (Código F- 06-01-7), este se classifica como classe 01, devido a sua capacidade de armazenamento de combustíveis equivalente a 90 m 3. Porém a classificação segundo a DN COPAM nº 74/04, com a ampliação será classe 03, devido a sua nova capacidade de armazenamento de combustíveis equivalente a 150 m 3. A equipe técnica da SUPRAM-TM/AP vistoriou a área em 19/03/2010, conforme relatório de vistoria nº 046/2010. Segundo informado a empresa responsável pela instalação do sistema de armazenamento subterrâneo de combustível será a Uberpostos Instalações em Postos de Combustíveis Ltda, a mesma possui Certificado de Conformidade n CE.ISS.2991/ 06. Os estudos ambientais protocolados foram elaborados pelo Engenheiro Mecânico José Rubens Zanatta CREA MG 63.581/D, com a devida Anotação de Responsabilidade Técnica do responsável pelos estudos apresentados. 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 2.1. CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO O empreendimento possui como atividade principal à revenda de combustíveis automotivos (gasolina, álcool e diesel), possui também atividades de troca de óleo, borracharia e restaurante. O empreendimento localiza-se em área rural, de acordo com documentação em anexo. É importante ressaltar que as atividades descritas acima já foram contempladas na Licença Ambiental concedida. De acordo com a norma técnica NBR 13.786/2005, que define a seleção dos equipamentos e sistemas a serem utilizados para o sistema de armazenamento subterrâneo, o Página: 2/10
empreendimento foi classificado ambientalmente como sendo CLASSE 03, conforme estudos apresentados. O empreendimento opera sob bandeira branca, em três turnos, com um quadro geral de (32) trinta e dois funcionários. O Sistema de Armazenagem Subterrânea de Combustíveis SASC atual é composto por 04 (quatro) tanques plenos com capacidade de 15m³ cada (diesel), 01 (um) tanque pleno com capacidade de 15m³ (gasolina) e 01 (um) tanque pleno com capacidade de 15m³ (álcool). Totalizando uma capacidade nominal de armazenamento de 90m 3. Os tanques são de parede simples e foram instalados em 1995. O empreendimento possui equipamentos e sistema de proteção como: válvula de retenção instalada em linha de sucção, dispositivo para descarga selada, câmara de contenção da descarga de combustível, câmara de contenção sob a unidade abastecedora, câmara de contenção na unidade de filtragem, caixa separadora de água e óleo, canalete de contenção e válvula antitransbordamento. Segundo os estudos apresentados todos os tanques existentes serão removidos, o Sistema de Armazenagem Subterrânea de Combustíveis SASC a ser implantado será composto por 04 (quatro) tanques pleno com capacidade de 30m 3 cada e 01 (um) tanque bi compartimentado com capacidade de 30m 3. Totalizando uma capacidade nominal de armazenamento de 150m 3. Os tanques serão em aço carbono, jaquetados em conformidade com Norma Técnica ABNT NBR 13.785. De acordo com a DN 108/2007, o empreendedor deverá apresentar comprovação do destino a ser dado aos equipamentos (tanques) e às borras existentes nos tanques de acordo com a Norma NBR 14.973. Sendo tal solicitação condicionada no Anexo I da licença em questão. O empreendimento possuirá equipamentos e sistema de proteção contra contaminação como: válvula de retenção instalada em linha de sucção, dispositivo para descarga selada, câmara de contenção da descarga de combustível, câmara de contenção sob a unidade abastecedora, câmara de contenção na unidade de filtragem, caixa separadora de água e óleo, canalete de contenção, tubulações não metálica em PEAD e válvula antitransbordamento. As linhas de respiro dos tanques possuirão válvulas recuperadoras de gases nas suas extremidades. O sistema de monitoramento de estoque de combustível será automático, conforme a informação contida no Plano de Controle Ambiental anexo. Página: 3/10
Na área de abastecimento serão instaladas duas bombas (adicionais) eletrônicas comerciais destinadas ao abastecimento dos veículos. As bombas possuirão câmaras de contenção (sump) em sua parte inferior com válvula de retenção (check valve) junto à sucção de cada bomba. Também será instalada 01 unidade de filtragem de óleo diesel (adicional), a qual possuirá câmara de contenção (sump) em sua parte inferior circundando as tubulações e conexões. O empreendimento possui autorização de funcionamento junto a ANP, conforme documento de Autorização Nº MG0022655, publicada em 05/03/2002. 2.1.1. RESERVA LEGAL A área designada à reserva legal está averbada na Matrícula nº 0859 (Lv. 2 E/068), conforme AV-12-0859, datado de 17/01/2007 que corresponde a 1,94 ha, não inferior aos 20% exigidos por lei. A Reserva Legal está localizada no município de Prata/MG. 2.2. AUTORIZAÇÃO PARA EXPRAÇÃO FRESTAL No empreendimento em epigrafe não haverá exploração florestal. 2.2.1 - INTERVENÇÃO EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE O imóvel onde se situa o empreendimento não possui área de preservação permanente, inexistindo motivos para se exigir autorização dessa natureza. 2.3. UTILIZAÇÃO DE RECURSOS HÍDRICOS A água utilizada para consumo humano e nas instalações do empreendimento é fornecida por 01 poço tubular. Portaria n 01361/20 06 de 14/09/2006, com vencimento de 05 anos. 2.4. IMPACTOS IDENTIFICADOS Os potenciais impactos ambientais identificados no processo relacionam-se à contaminação do solo, dos corpos d água superficiais e subterrâneos e das emissões atmosféricas com compostos derivados do petróleo, constituindo-se em riscos à saúde das comunidades expostas, além do perigo de acidentes ocasionados por incêndios ou explosões. Página: 4/10
Neste empreendimento, os impactos podem ter origem em vazamentos ocorridos se houver ineficiência da operação de descarga de combustível do caminhão para o tanque de armazenamento, se houver ineficiência operacional das bombas de combustíveis no momento do abastecimento de veículos, em vazamentos nas tubulações e/ou junções de ligação tanques/bombas, na ineficiência operacional do sistema de separação de água e óleo - SAO, na disposição inadequada de resíduos sólidos, na disposição inadequada do óleo e da borra coletados no sistema SAO, nos esgotos sanitários, na emissão de gases na atmosfera, na não utilização do sistema de câmaras (sump) nos tanques e bombas, na inexistência das descargas seladas e danos acidentais que violem a estrutura do tanque de armazenagem de combustíveis. Os efluentes líquidos gerados pelo empreendimento são provenientes das áreas de abastecimento, troca de óleo, e demais áreas sujeitas a vazamentos de derivados de petróleo ou resíduos oleosos. Os impactos associados aos resíduos sólidos gerados no empreendimento bem como nas atividades paralelas são decorrentes do lixo de natureza doméstica (gerados no escritório, restaurante, sanitários, etc.) e do lixo de natureza industrial, ou seja, embalagens de insumos e produtos contaminados, areia e lodo, oriundos dos sistemas de separação de água e óleo. Os impactos associados às emissões atmosféricas são decorrentes dos gases provenientes dos respiros dos tanques e das bocas de descarga, exalados em sua maioria, durante as operações de descarga de combustíveis. A água de chuva em contato com as áreas contaminadas por produtos derivados do petróleo poderá gerar efluentes líquidos com igual potencial de toxicidade que aqueles produzidos nas atividades de abastecimento e descarga. 2.5. MEDIDAS MITIGADORAS 2.5.1. Vazamentos, derramamento e transbordamento de combustíveis: Visando a prevenção de derramamentos serão instaladas, na boca de visita dos tanques, câmaras de contenção estanque e impermeável (sump); válvulas de retenção de vapores nas extremidades da linha de respiro dos tanques e válvulas antitransbordamento. A descarga de combustível será do tipo selada e também possuirá sump. Página: 5/10
O piso da área de abastecimento, descarga de produto é em concreto, com caimento para o sistema de drenagem e circundado por canaletes de contenção as quais direcionam os efluentes, à caixa separadora de água e óleo SAO A atividade de troca de óleo será realizada em recinto fechado, em piso de concreto, com caimento para o sistema de drenagem o qual conduzira o efluente, porventura gerado, para o sistema SAO. Quanto às bombas, o sistema de controle de efluentes será composto por câmara de contenção estanque e impermeável (sump). Também possuirá válvula de retenção (check valve) nas linhas de sucção. Esta válvula mantém as linhas constantemente com produto em seu interior e, em caso de perda da estanqueidade da linha, permitem o retorno do produto até o tanque de armazenamento. Os filtros de diesel também possuirão câmaras de contenção estanque e impermeável (sump). 2.5.2. Disposição dos efluentes líquidos e controle da eficiência da caixa separadora de água e óleo: Os efluentes líquidos gerados no empreendimento, e descritos no item acima, serão direcionados para a caixa separadora de água e óleo (SAO) tipo API pré-fabricadas marca Zeppini provida de filtro coalescente, a qual, por sua vez, tem a função, segundo a NBR 14605, de reter a fração oleosa e os resíduos sólidos liberando o efluente fisicamente tratado para o corpo receptor, sumidouro. O esgoto sanitário gerado no empreendimento é direcionado para fossa comum. Porém o mesmo deverá ser adequado de acordo com normas vigentes. Com relação ao risco de contaminação ambiental pela ação da água pluvial, as áreas potencialmente geradoras de efluentes líquidos possuem sistemas de drenagem interligados a caixa SAO. A área de abastecimento possuirá cobertura metálica e a localização do seu sistema de drenagem (canaletes) coincidira com a projeção da respectiva cobertura no piso. 2.5.3. Disposição de resíduos sólidos: O óleo lubrificante usado oriundo da caixa separadora de água e óleo SAO será armazenado temporariamente em um tanque e posteriormente será recolhido por empresa licenciada para esse fim. Já os resíduos sólidos depositados na caixa SAO, como areia e lodo contaminados por óleo e/ou graxa, e os demais resíduos contaminados do posto (estopas, embalagens de óleo Página: 6/10
lubrificante vazias, etc), serão armazenados temporariamente em tambores em local coberto e concretado, para que sejam recolhidos por empresa licenciada para este fim. Os resíduos sólidos domésticos (gerados no escritório e sanitários) deverão ser destinados para local adequado, conforme normas vigentes. 2.5.4. Emissão de gases na atmosfera: A emissão de gases na atmosfera será devidamente controlada pelas válvulas de contenção de vapores instaladas nos respiros dos tanques de armazenamento e na instalação do sistema de descarga selada. O sistema de descarga selada impede que os gases, gerados no momento da descarga de combustível do caminhão para o tanque de armazenamento, escapem para a atmosfera. Quanto às válvulas de retenção de gases, estas deverão ser revisadas anualmente, com o objetivo de manter suas características de desempenho asseguradas pelo fabricante. 2.5.5. Outras medidas de controle:. Deverão ser realizados testes de estanqueidade no Sistema de Armazenagem Subterrânea de Combustíveis SASC conforme ABNT / NBR 13.784. Os testes deverão ser realizados por empresa certificada pelo INMETRO conforme Resolução CONAMA n 273/2000. Qualquer alteração promovida no SASC deverá ser secundada por um ensaio de estanqueidade e comunicada ao órgão ambiental competente. Assim como, deverá ser realizada Investigação de Passivo Ambiental, conforme Deliberação Normativa n 108/2007, anexo 02. 2.6. CONTROLE PROCESSUAL O processo encontra-se formalizado e instruído corretamente no tocante à legalidade processual, haja vista a apresentação dos documentos necessários e exigidos pela legislação ambiental em vigor, conforme enquadramento no disposto da Deliberação Normativa nº 74/2004. Página: 7/10
O local de instalação do empreendimento e o tipo de atividade desenvolvida estão em conformidade com as leis e regulamentos administrativos municipais, de acordo com o Alvará de Licença emitido Prefeitura Municipal de Prata/MG. 3. CONCLUSÃO A equipe interdisciplinar de análise deste processo, do ponto de vista técnico e jurídico, opina pelo deferimento da concessão da Licença Prévia e de Instalação concomitante para Ampliação do empreendimento Los Pampas Comércio de Derivados de Petróleo Ltda, desde que atendidas às medidas mitigadoras de impactos ambientais descritas neste parecer e no PCA apresentado, aliadas às condicionantes listadas no Anexo I, ouvida a Unidade Regional Colegiada do Conselho Estadual de Política Ambiental do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba. Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção pelo requerente de outras licenças legalmente exigíveis. Ressalta-se ainda que as revalidações das licenças ambientais, tais como as de outorga, deverão ser efetuadas 90 (noventa) dias antes de seu vencimento. Opina-se, que as observações acima constem do Certificado de Licenciamento Ambiental. Cabe esclarecer que a SUPRAM TM/AP não possui responsabilidade técnica sobre os projetos de sistemas de controle ambiental e programas de treinamento aprovados para implantação, sendo a execução, operação, comprovação de eficiência e/ou gerenciamento dos mesmos de inteira responsabilidade da própria empresa, seu projetista e/ou prepostos. 4. VALIDADE: 12(doze) meses Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Adrian Franco Silva MASP 1.197.554-7 Ricardo R. Bello MASP 1.147.181-0 Dayane Aparecida Pereira de Paula MASP 1.217.642-6 Ciente: Kamila Borges Alves MASP 1.151.726-5 Ciente: Rodrigo Angelis Alvarez MASP 1.191.774-7 Página: 8/10
ANEXO I Processo COPAM Nº: 01956/2001/002/2010 Classe/Porte: 3/M Empreendimento: Los Pampas Comércio de Derivados de Petróleo Ltda Atividade: Posto Revendedor Endereço: Rod. BR-153 KM 130. Município: Prata-MG Referência: CONDICIONANTES DA LICENÇA ITEM DESCRIÇÃO PRAZO 1 Apresentar comprovação do destino a ser dado aos equipamentos (tanques) e às borras existentes nos tanques de acordo com a Norma NBR 14.973 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Apresentar comprovação da implantação das câmaras de contenção para descarga de combustível, conforme NBR 15.118. Apresentar comprovação de implantação dos dispositivos para descarga selada, conforme NBR 15.138. Apresentar comprovação da implantação dos dispositivos de proteção contra transbordamento, conforme NBR 13.786. Apresentar comprovação da implantação das câmaras de contenção de unidade abastecedora e de unidade de filtragem, conforme NBR 15.118. Apresentar comprovação da implantação das válvulas de retenção instalada em linha de sucção de cada bomba da unidade abastecedora e da unidade filtrante, conforme NBR 15.139. Apresentar comprovação da implantação do sistema de drenagem oleosa e separador de água e óleo, visando o controle de lançamento de efluentes da área de abastecimento, de acordo com a NBR 14.605. Apresentar comprovação da implantação das câmaras de acesso às bocas de visita dos tanques de acordo com a NBR 13.786. Apresentar comprovação da implantação das tubulações não metálica conforme NBR 14.722 e instalada conforme NBR 13.783. Apresentar comprovação da implantação do monitoramento intersticial, conforme ABNT NBR 13.786/05 (Posto de serviço Seleção dos equipamentos para sistemas para instalações subterrâneas de combustíveis).. Página: 9/10
11 Apresentar comprovação da implantação do sistema de tratamento de esgoto sanitário, de acordo com normas vigentes. 12 13 Encaminhar a SUPRAM TM/AP os testes de estanqueidade dos tanques e das linhas de sucção das bombas a ser elaborado pelo INMETRO ou por empresa credenciada. Encaminhar a SUPRAM TM/AP os laudos da Investigação de Passivo Ambiental, conforme Deliberação Normativa n 108/2007, anexo 02. * Prazo contado a partir do recebimento do Certificado de Licença. Observação: Em razão do que dispõe o art. 6º da Deliberação Normativa COPAM nº 13/1995, o empreendedor tem o prazo de 10 (dez) dias para a publicação em periódico local ou regional de grande circulação da concessão da presente licença. Página: 10/10