nº 44 Janeiro 2015 1. Produto Interno Bruto Municipal de 2012 O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE, em parceria com as Secretarias Estaduais e os órgãos estaduais de estatística, divulgou, no último mês de dezembro, as estimativas do Produto Interno Bruto - PIB dos municípios brasileiros do ano de 2012. O ano de 2012 foi marcado pela manutenção da desaceleração da atividade econômica. O PIB nacional, que havia apresentado crescimento real¹ de 2,7% em 2011, após 7,5% em 2010, registrou, para 2012, um crescimento real de 1,0% (ou 6% em termos nominais), abaixo da média dos últimos 6 anos (Gráfico 1.1). Gráfico 1.1 - Crescimento (%) Real PIB 2007 a 2012 - Brasil 8,0 7,0 Cresc. Médio - últ. 6 anos 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 / IPEADATA Setorialmente, em 2012, a agropecuária apresentou crescimento real negativo² de 2,1% (ante um crescimento real positivo em 2011/2010 de 3,9%). Outro setor que sofreu contração foi a indústria (queda real de 0,8%), contra um crescimento anterior (2011/2010) de 1,6%. O setor de serviços apresentou expansão real de 0,9%, menor que o crescimento anterior de 2,7%. O Gráfico 1.2 traz o crescimento real dos três setores em 2012. 1 - Crescimento real obtido por meio do deflator do PIB 2 - Crescimento real setorial obtido por meio do deflator de cada setor divulgado pelo IBGE / IPEADATA
Amapá Mato Grosso Maranhão Pernambuco Goiás Mato Grosso do Sul Espírito Santo Rio Grande do Norte Acre Paraíba Rio de Janeiro Tocantins Paraná Sergipe Brasil Rondônia Rio Grande do Sul Roraima Bahia Santa Catarina Piauí Minas Gerais São Paulo Distrito Federal Alagoas Pará Ceará Amazonas INDICADOR METROPOLITANO Gráfico 1.2 - Crescimento (%) Real PIB 2012 por Setores - Brasil 1,5 1 0,5 0-0,5 agropecuária indústria serviços -1-1,5-2 -2,5 Página 2 / IPEADATA O Gráfico 1.3 apresenta o crescimento nominal dos PIBs estaduais em 2012 em relação ao ano de 2011. O estado do Amapá foi o que apresentou maior crescimento nominal em 2012, de 16,2%, seguido de Mato Grosso (13,2%) e Maranhão (12,7%). O maior PIB estadual (de R$ 1,41 trilhão) foi computado em São Paulo, que obteve em 2012 um crescimento nominal de 4,4%, abaixo do registrado em 2011 (8,2%). A participação de São Paulo no PIB nacional também caiu de 32,5% em 2011 para 32,1% em 2012, reforçando a tendência da última década (Gráfico 1.4). Dentre os estados com pior desempenho em 2012, estão Amazonas (que registrou crescimento negativo de 0,7%), Ceará (2,4%) e Pará (3,0%). Gráfico 1.3 - Crescimento (%) Nominal do PIB 2012/2011 por Estado da Federação 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% Sumário 1. Produto Interno Bruto Municipal de 2012 2. Conjuntura Econômica 12 3. Execução Orçamentária da 15 1 CONSULTORIA TÉCNICA DE ECONOMIA E ORÇAMENTO DA CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULO: Consultores Técnicos Legislativos Economistas: Adriano Nunes Borges, Alexandre Henrique Cardoso, Bruno Nunes Medeiro, Emerson Rildo Araújo de Carvalho, Gilberto Rodrigues Hashimoto, Márcia Akemi Endo, Regina Eiko Kimachi, Rodrigo Mantovani Policano, Sidney Richard Sylvestre e Thiago de Carvalho Alves.
Página 3 Gráfico 1.4 - Participação (%) do estado de São Paulo no PIB nacional (1999 a 2012) 37% 36% 35% 34% 33% 32% 31% 30% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 A Tabela 1.1 lista os valores, em reais correntes, dos 20 maiores PIBs municipais do ano de 2012 e a sua respectiva participação percentual no PIB brasileiro. O município de São Paulo encabeça a lista com o PIB de R$ 499,3 bilhões, seguido de Rio de Janeiro (R$ 220,9 bilhões) e Brasília (R$ 171,2 bilhões). Dentre os sete primeiros colocados, excetuando Belo Horizonte, todos os demais municípios apresentaram reduções nas suas participações no PIB nacional. Campos de Goytacazes (RJ), polo de exploração de petróleo e gás natural, considerando os 10 maiores PIBs, foi o único que teve sua participação aumentada (de 0,90% para 1,03%). No geral, os 20 municípios presentes na tabela representaram aproximadamente 36,2% de todo o PIB nacional em 2012. Tabela 1.1-20 Maiores PIBs Municipais 2012 Posição Município PIB 2012 em R$ Mil Part. % no Total 2011 Part. % no Total 2012 1º São Paulo/SP 499.375.401 11,51% 11,37% 2º Rio de Janeiro/RJ 220.924.561 5,05% 5,03% 3º Brasília/DF 171.235.534 3,97% 3,90% 4º Curitiba/PR 59.151.308 1,40% 1,35% 5º Belo Horizonte/MG 58.374.103 1,33% 1,33% 6º Manaus/AM 49.824.579 1,23% 1,13% 7º Porto Alegre/RS 48.002.209 1,10% 1,09% 8º Campos dos Goytacazes/RJ 45.129.215 0,90% 1,03% 9º Guarulhos/SP 44.670.723 1,05% 1,02% 10º Fortaleza/CE 43.402.190 1,01% 0,99% 11º Campinas/SP 42.766.024 0,98% 0,97% 12º Salvador/BA 39.866.168 0,94% 0,91% 13º Osasco/SP 39.198.919 0,95% 0,89%
Posição Tabela 1.1-20 Maiores PIBs Municipais 2012 (continuação) Município PIB 2012 em R$ Mil Part. % no Total 2011 Part. % no Total 2012 14º Santos/SP 37.722.531 0,76% 0,86% 15º Recife/PE 36.821.898 0,80% 0,84% 16º São Bernardo do Campo/SP 34.185.281 0,88% 0,78% 17º Barueri/SP 33.075.587 0,77% 0,75% 18º Goiânia/GO 30.131.330 0,67% 0,69% 19º Vitória/ES 28.655.025 0,68% 0,65% 20º Betim/MG 28.100.845 0,68% 0,64% Entre os 20 maiores PIBs, encontram-se cinco municípios da RMSP: São Paulo (1º), Guarulhos (9º), Osasco (13º), São Bernardo do Campo (16º) e Barueri (17º). Todos apresentaram reduções nas suas participações no PIB brasileiro em relação a 2011. Página 4 PIB da Região Metropolitana de São Paulo O PIB da Região Metropolitana de São Paulo RMSP apresentou um crescimento nominal de 2,8%. Em termos relativos, o desempenho foi inferior ao nacional (6% nominal), fazendo com que caísse a participação da RMSP no PIB nacional, de 18,4% para 17,9%. Em valores correntes, o PIB da RMSP atingiu R$ 786,5 bilhões, valor superior ao PIB dos demais estados da federação e que representa 55,8% do PIB paulista. Em 2011, essa participação foi maior (56,7%). O Gráfico 1.5 traz a participação da RMSP no PIB paulista para os últimos 13 anos. Embora no fim da década de 90 e começo dos anos 2000 essa participação tenha caído mais consistentemente (de 58,5% em 1999 para 55,4% em 2004), a partir de 2005 o que se observa é uma estabilização da tendência, com alguns movimentos de aumento e decréscimo. Gráfico 1.5 - Participação (%) da RMSP no PIB paulista (1999 a 2012) 59% 59% 58% 58% 57% 57% 56% 56% 55% 55% 54% 54% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Página 5 Decompondo setorialmente, observa-se que apenas o setor de agropecuária da RMSP apresentou um desempenho melhor em relação ao equivalente nacional. Na RMSP, a produção da indústria, que compõe 17,2% do PIB da região, apresentou retração nominal de 7%, enquanto que, nacionalmente, a retração foi de apenas 0,3%. Serviços cresceram 5,8% na RMSP, enquanto nacionalmente a expansão foi de 8,1%. O Gráfico 1.6a traz as variações nominais de cada setor que compõe o PIB para o Brasil e RMSP, enquanto os Gráficos 1.6b, 1.6c e 1.6d trazem a participação no PIB dos três principais setores (agropecuária, indústria e serviços) ao longo dos últimos 13 anos para as 2 regiões. Gráfico 1.6a - Crescimento (%) Nominal PIB 2012 por Setores - RMSP e Brasil 10,0% 8,0% 6,0% Brasil RMSP 4,0% 2,0% 0,0% -2,0% Total Impostos Agropecuária Indústria Serviços -4,0% -6,0% -8,0% Gráfico 1.6b - Participação da Agropecuária no PIB (%) - 1999 a 2012 - RMSP e Brasil 7% 6% 5% Brasil RMSP 4% 3% 2% 1% 0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Página 6 Gráfico 1.6c - Participação da Indústria no PIB (%) - 1999 a 2012 - RMSP e Brasil 27% Brasil 25% RMSP 23% 21% 19% 17% 15% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 65% 63% 61% Gráfico 1.6d - Participação de Serviços no PIB (%) - 1999 a 2012 - RMSP e Brasil Brasil RMSP 59% 57% 55% 53% 51% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Em 2012 o setor de serviços foi o responsável por 64,0% do PIB da região metropolitana, contra 62,2% de 2011, enquanto à indústria coube os já mencionados 17,2%, reforçando a tendência de 2004 para cá mostrada nos gráficos, de diminuição da participação da indústria e aumento da participação do setor de serviços. Comparando a RMSP com o Brasil, como era de se esperar, o setor de serviços tem um peso maior na composição do PIB da primeira região, principalmente devido a participação do município de São Paulo que teve em 2012 66,7% do seu PIB oriundo do setor de serviços. Por outro lado, a agropecuária é muito mais relevante na composição do PIB nacional (4,5% em 2012), do que para o PIB da RMSP (participação de 0,4%). Os Gráficos 1.6c e 1.6d em conjunto mostram uma mudança de perfil pela qual vem passando a RMSP na última década, com a diminuição da importância da indústria e o aumento da participação dos serviços na atividade e- conômica.
Franco da Rocha São Lourenço da Serra Vargem Grande Paulista Caieiras Santa Isabel Pirapora do Bom Jesus Ferraz de Vasconcelos Francisco Morato Embu-Guaçu Embu das Artes Itaquaquecetuba Ribeirão Pires Carapicuíba São Caetano do Sul Brasil Juquitiba Itapevi Cotia Salesópolis Mairiporã Biritiba-Mirim Santana de Parnaíba Arujá São Paulo Mauá Taboão da Serra Barueri Guarulhos RMSP Jandira Rio Grande da Serra Mogi das Cruzes Santo André Osasco Diadema Suzano Cajamar Guararema Poá São Bernardo do Campo Itapecerica da Serra INDICADOR METROPOLITANO Página 7 O Gráfico 1.7 exibe as taxas de crescimento do PIB de cada um dos municípios da RMSP em 2012 em relação ao ano de 2011: Gráfico 1.7 - Crescimento Nominal % do PIB 2012/2011 - Municípios da RMSP 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% O município de Franco da Rocha foi o que apresentou a maior taxa de crescimento, 15,4%. Setorialmente, esse crescimento foi mais ou menos igualmente distribuído: a agropecuária expandiu 11,5%; a indústria, 15,8%; e os serviços, 12,8%. Na sequência, destacam-se os municípios de São Lourenço da Serra e Vargem Grande Paulista, cujos PIBs cresceram, respectivamente, 15,3% e 14,3%, impulsionados pelos seus setores de serviços (cresceram 18,5% e 12,4% respectivamente) e pela indústria, que cresceu 17,5% no caso de Vargem Grande Paulista. Dos 39 municípios da região metropolitana, 8 obtiveram crescimento nominal negativo, sendo os maiores registrados em Itapecerica da Serra (-6,7%), São Bernardo do Campo (-6,3%) e Poá (-5,3%). Em relação a São Bernardo do Campo, o setor responsável pela queda foi a indústria, que corresponde a 29% do PIB do município e registrou contração de 18,9%. O PIB do município de São Paulo registrou expansão nominal de 3,6%. O setor de serviços, responsável por mais de 60% do PIB paulistano em 2012, cresceu, nominalmente, 5,8%, enquanto o valor da produção da indústria sofreu contração de 4,6%. A agropecuária apresentou expansão de 1,3% e o valor dos impostos sobre os produtos subiu 2,6%. A Tabela 1.2 apresenta os valores dos PIBs de cada município da RMSP e a respectiva participação percentual no PIB metropolitano.
Página 8 Tabela 1.2 - PIBs Municipais 2012 - RMSP - em R$ mil Posição Município PIB 2012 R$ mil Part. % no PIB RMSP 1 São Paulo 499.375.401 63,49% 2 Guarulhos 44.670.723 5,68% 3 Osasco 39.198.919 4,98% 4 São Bernardo do Campo 34.185.281 4,35% 5 Barueri 33.075.587 4,21% 6 Santo André 18.085.141 2,30% 7 São Caetano do Sul 12.620.623 1,60% 8 Diadema 11.645.673 1,48% 9 Mogi das Cruzes 9.737.244 1,24% 10 Mauá 7.863.726 1,00% 11 Cotia 7.463.856 0,95% 12 Itapevi 6.712.576 0,85% 13 Suzano 5.681.813 0,72% 14 Embu das Artes 5.667.039 0,72% 15 Cajamar 5.623.205 0,71% 16 Taboão da Serra 5.331.628 0,68% 17 Santana de Parnaíba 4.973.572 0,63% 18 Carapicuíba 4.136.551 0,53% 19 Itaquaquecetuba 3.892.597 0,49% 20 Itapecerica da Serra 3.442.736 0,44% 21 Poá 3.061.417 0,39% 22 Caieiras 2.294.002 0,29% 23 Franco da Rocha 2.194.091 0,28% 24 Ribeirão Pires 2.157.284 0,27% 25 Arujá 2.149.451 0,27% 26 Ferraz de Vasconcelos 1.929.252 0,25% 27 Jandira 1.855.082 0,24% 28 Mairiporã 1.354.340 0,17% 29 Francisco Morato 1.143.641 0,15% 30 Vargem Grande Paulista 1.033.301 0,13% 31 Santa Isabel 991.562 0,13% 32 Embu-Guaçu 740.963 0,09% 33 Rio Grande da Serra 536.974 0,07% 34 Guararema 462.382 0,06% 35 Biritiba-Mirim 383.882 0,05% 36 Juquitiba 301.035 0,04% 37 Salesópolis 197.817 0,03% 38 São Lourenço da Serra 177.678 0,02% 39 Pirapora do Bom Jesus 151.815 0,02%
São Lourenço da Serra Franco da Rocha Vargem Grande Paulista Caieiras Santa Isabel Ferraz de Vasconcelos Embu-Guaçu Pirapora do Bom Jesus Francisco Morato Embu das Artes Itaquaquecetuba São Caetano do Sul Ribeirão Pires Carapicuíba Juquitiba Brasil Salesópolis Itapevi Estado de SP Biritiba-Mirim Cotia São Paulo Mauá Mairiporã Barueri Arujá Guarulhos Taboão da Serra RMSP Jandira Santana de Parnaíba Santo André Rio Grande da Serra Mogi das Cruzes Osasco Diadema Suzano Cajamar Guararema Poá São Bernardo do Campo Itapecerica da Serra INDICADOR METROPOLITANO Página 9 PIB per capita da Região Metropolitana de São Paulo Empregando os dados de estimativa populacional para 2012³ é possível calcular o PIB per capita, que representa um indicador mais preciso do desenvolvimento econômico do município. Conforme o Gráfico 1.8 mostra, o PIB per capita da RMSP alcançou, em 2012, R$ 39,4 mil, valor 17,2% superior ao PIB per capita do Estado de São Paulo, que atingiu R$ 33,6 mil, e 74,3% superior ao PIB per capita do Brasil, que foi R$ 22,6 mil. Gráfico 1.8 - PIB per capita 2012 - Brasil, Estado de SP e RMSP - em R$ mil 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 39,4 33,6 22,6 Brasil Estado de SP RMSP O Gráfico 1.9 ilustra o crescimento nominal do PIB per capita dos municípios da RMSP entre 2012 e 2011 Gráfico 1.9 - Crescimento Nominal (%) PIB per capita 2012/2011 - Municípios da RMSP 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% 3 - Foram utilizadas estimativas da população realizadas pelo IBGE com data de referência de 1 de Julho de 2012 e publicadas no Diário Oficial da União do dia 28/08/2012
Página 10 Como pode ser observado pelo gráfico, dos 39 municípios da RMSP, 15 obtiveram um crescimento nominal do PIB per capita maior que o nacional (5,2%), com destaque para São Lourenço da Serra (14,2%), Franco da Rocha (13,9%) e Vargem Grande Paulista (12,4%). Oito municípios registraram retração de seus PIBs per capita (Osasco, Diadema, Suzano, Cajamar, Guararema, Poá, São Bernardo do Campo e Itapecerica da Serra). Todos eles também registraram retração no PIB nominal. O município de São Paulo obteve expansão de 3% do seu PIB per capita, ficando abaixo da média nacional e do estado de São Paulo (cujo PIB per capita cresceu 3,6%), porém acima da média da região metropolitana (2,1%). Por fim, a Tabela 1.3 traz os PIBs per capita de todos os municípios da RMSP e a respectiva posição de cada um na região. Tabela 1.3 - PIBs per capita 2012 - RMSP Posição Município PIB 2012 per capita (R$) Var Pos. 2011 para 2012 1 Barueri 134.644-2 Cajamar 85.031-3 São Caetano do Sul 83.781-4 Osasco 58.604-5 São Bernardo do Campo 44.117-6 São Paulo 43.895-7 Santana de Parnaíba 43.649-8 Guarulhos 35.894-9 Cotia 35.708-10 Itapevi 32.497-11 Diadema 29.786 1 12 Poá 28.463 1 13 Arujá 27.814-14 Santo André 26.576-15 Caieiras 25.821 2 16 Mogi das Cruzes 24.560 1 17 Vargem Grande Paulista 23.192 4 18 Embu das Artes 23.117 1 19 Itapecerica da Serra 22.058 3 20 Suzano 21.234 2 21 Taboão da Serra 21.190 1 22 Santa Isabel 19.266 2 23 Ribeirão Pires 18.864 2 24 Mauá 18.496 1
Página 11 Tabela 1.3 - PIBs per capita 2012 - RMSP (continuação) Posição Município PIB 2012 per capita (R$) Var Pos. 2011 para 2012 25 Guararema 17.489 3 26 Jandira 16.736-27 Franco da Rocha 16.234 1 28 Mairiporã 16.103 1 29 Biritiba-Mirim 13.161-30 Salesópolis 12.498-31 São Lourenço da Serra 12.477 2 32 Rio Grande da Serra 11.929 1 33 Itaquaquecetuba 11.826 1 34 Embu-Guaçu 11.641-35 Ferraz de Vasconcelos 11.202 1 36 Carapicuíba 11.079 1 37 Juquitiba 10.352-38 Pirapora do Bom Jesus 9.349-39 Francisco Morato 7.256 - Conclusão Os dados do IBGE mostram que 2012 foi um ano difícil para a indústria, que ficou estagnada no cenário nacional (queda nominal de 0,3%). Apesar do peso econômico desse setor na região metropolitana apresentar declínio na última década (Gráfico 1.6c), em 2012 o mesmo representou 17,2% do PIB da região, chegando a 29% do PIB de alguns municípios como São Bernardo do Campo. Na RMSP a queda nominal do setor foi de 7%, contribuindo fortemente para um crescimento do PIB nominal da região menor que o verificado nacionalmente; 2,7% contra 6%. Essa diferença no ritmo de crescimento fez com que a participação da região metropolitana de São Paulo no PIB nacional caísse de 18,5% em 2011 para 17,9% em 2012, movimento que deve continuar caso se intensifique o processo de desenvolvimento econômico do interior do país. Outro setor importante, o de serviços, que corresponde a 64% do PIB metropolitano, apesar do crescimento nominal de 5%, também ficou abaixo do registrado nacionalmente (8%). Para 2012, o PIB da região metropolitana de São Paulo estimado pelo IBGE ficou em R$ 786,5 bilhões contra R$ 765,3 bilhões em 2011. Considerando as estimativas populacionais do mesmo instituto, o PIB per capita metropolitano saiu de R$ 38,6 mil em 2011 para R$ 39,4 mil em 2012, crescimento nominal de 2,1%.
2. Conjuntura Econômica Página 12 A atividade econômica paulista, em novembro/2014, apresentou uma contração de 0,05% em relação ao mês de outubro/2014, segundo o Índice de Atividade Econômica Regional - São Paulo do Banco Central - IBCr - SP (Gráfico 2.1). Em outubro/2014, o índice havia registrado crescimento de 0,60% (dados revisados) da atividade econômica paulista em relação ao mês anterior. O crescimento acumulado nos últimos 12 meses (dez/13 a nov/14) mostra contração de 1,62% em relação aos 12 meses anteriores (dez/12 a nov/13). Gráfico 2.1 - IBCr - SP - Est. São Paulo Evolução Mensal e Var. % acumulada em 12 meses (dados dessazonalizados) Fonte: Banco Central do Brasil Em novembro/2014, a produção da indústria paulista registrou queda de 2,3% (dados dessazonalizados) em relação ao mês anterior. Em outubro/2014, a produção havia apresentado crescimento de 0,6% (dados revisados) na comparação com o mês de setembro/2014. No acumulado dos últimos 12 meses (dez/13 a nov/14), a produção apresentou contração de 5,9% em relação aos 12 meses anteriores (dez/12 a nov/13), o que representa a menor variação desde dezembro/2009, quando variação acumulada em 12 meses apresentou queda de 7,4%. Conforme dados da Pesquisa Mensal do Comércio do IBGE, o volume de vendas do comércio varejista paulista registrou crescimento de 1,2% em novembro/2014 (dados dessazonalizados) em relação a outubro, mês em que havia apresentado crescimento de 1,0% (dados revisados) em relação ao mês anterior. Apesar da recuperação observada em outubro e novembros, no acumulado dos últimos 12 meses (dez/13 a nov/14), o volume de vendas do comércio varejista paulista registrou alta de apenas 1,6% em comparação com os 12 meses anteriores (dez/12 a nov/13).
Página 13 Gráfico 2.2 - Produção Industrial e Comércio Varejista no Estado de SP Índice base/janeiro 2012 = 100 Fonte: Indústria - Pesquisa Industrial Mensal Produção Física / IBGE Comércio - Pesquisa Mensal do Comércio / IBGE De acordo com a Pesquisa Mensal de Serviços do IBGE, o setor de serviços paulista mostrou, Gráfico 2.3 - Índice de Receita Nominal do Setor de Serviços - Estado de SP em novembro/2014, um crescimento de 2,9% da sua receita nominal em relação a novembro/- 2013. Em outubro/2014, o crescimento nominal havia sido de 5,2% (dados revisados) em relação a outubro/2013. No acumulado dos últimos 12 meses (dez/13 a nov/14), a receita nominal registrou crescimento de 6,3% em comparação com o período anterior de 12 meses (dez/12 a nov/13). Fonte: Pesquisa Mensal de Serviços / IBGE Taxa de Inflação e Política Monetária Em dezembro, o IPC-FIPE registrou inflação de 0,30% do nível de preços na cidade de São Paulo. No mês anterior, o índice havia registrado inflação de 0,69%. No acumulado dos últimos 12 meses, a variação do IPC-FIPE caiu de 5,57% para 5,21% (Gráfico 2.4).
Página 14 Gráfico 2.4 - IPCA/IBGE e IPC-FIPE - Variação Acumulada em 12 Meses (%) Fontes: IPCA / Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE IPC-FIPE / Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas A taxa de inflação de dezembro registrada no país pelo IPCA/IBGE, índice de referência para o regime de metas de inflação, subiu para 0,78%. No mês de novembro, a taxa havia sido de 0,51%. Dos nove grupos que compõem o IPCA, seis apresentaram em dezembro uma variação superior à apurada no mês anterior. O grupo Transportes, devido principalmente às passagens aéreas, foi o que registrou o maior variação no mês (1,38%). No acumulado dos últimos 12 meses, a variação do IPCA caiu de 6,56% para 6,41% (Gráfico 2.4), encerrando o ano abaixo do limite superior de 6,50% estabelecido pelo regime de metas de inflação.
Página 15 3. Execução Orçamentária Nesta seção são apresentados dados sobre a execução orçamentária dos municípios pertencentes à RMSP. Os dados informados são referentes aos meses de janeiro a outubro de 2013 e 2014, período coberto pelo Relatório Resumido de Execução Orçamentária - RREO - 5º bimestre, divulgado no site da Secretaria do Tesouro Nacional STN. Informações do RREO - 5º bimestre já haviam sido apresentadas na última edição deste boletim. No entanto, esta edição faz uma atualização dos dados. Para alguns municípios da RMSP, o RREO ainda não está disponível. Por esta razão, as tabelas a seguir não estão completas. No período de janeiro e outubro de 2014, a Receita Total arrecadada pelos Municípios da RMSP que compõem a amostra disponível cresceu, em relação ao mesmo período de 2013, 7%. A Receita Tributária, que representa 44% da Receita Total, apresentou elevação de 9%. A Receita de Transferências Correntes, que representa 39% da Receita Total e é constituída pelas transferências do Estado e da União (ICMS, IPVA, SUS, FUNDEB, entre outros), cresceu 4%. As despesas liquidadas até o 5 bimestre de 2014 apresentaram, em relação ao mesmo período de 2013, elevação de 16%, sendo que as despesas correntes cresceram 14% e as despesas de capital cresceram 33%. Nas tabelas a seguir são apresentados, por município da RMSP, dados de receitas realizadas e despesas liquidadas relativas ao acumulado até o 5 bimestre da execução orçamentária de 2013 e 2014.
Página 16 Município Receita Total 1 jan-out 2013 Receita Total 1 jan-out 2014 Var. % Rec. Correntes Rec. Correntes Var. % 2014/2013 jan-out 2013 jan-out 2014 2014/2013 Arujá 155.035.293 182.489.455 18% 153.786.402 167.408.978 9% Barueri 1.574.595.003 1.574.595.003 Biritiba-Mirim 39.266.272 44.578.924 14% 36.317.146 40.352.102 11% Caieiras 151.292.411 148.901.826 Cajamar 270.113.429 296.111.504 10% 265.410.785 292.440.018 10% Carapicuíba 357.828.862 314.939.444 Cotia 480.350.956 561.679.231 17% 480.202.534 557.523.195 16% Diadema 752.803.269 834.303.258 11% 744.030.754 822.514.243 11% Embu das Artes 349.351.871 388.001.576 11% 337.894.334 374.383.932 11% Embu-Guaçu Ferraz de Vasconcelos 201.513.815 195.212.718 Francisco Morato Franco da Rocha 168.033.509 184.179.321 10% 155.075.579 180.380.998 16% Guararema 145.339.189 143.703.819-1% 144.384.930 138.569.107-4% Guarulhos 2.619.228.530 2.747.185.500 5% 2.557.927.513 2.709.500.653 6% Itapecerica da Serra 258.703.293 278.925.231 8% 251.940.439 272.343.486 8% Itapevi 358.723.875 346.587.588 Itaquaquecetuba 353.338.328 390.501.187 11% 349.821.648 381.662.747 9% Jandira 138.364.195 182.045.308 32% 137.946.332 180.350.399 31% Juquitiba 44.753.012 42.971.301 Mairiporã 131.944.627 150.503.927 14% 130.619.384 147.003.940 13% Mauá 637.353.184 667.462.784 5% 628.510.843 643.276.023 2% Mogi das Cruzes 774.366.335 878.247.660 13% 740.460.673 812.635.544 10% Osasco 1.344.562.723 1.314.179.754 Pirapora do Bom Jesus Poá 260.724.074 237.144.381 Ribeirão Pires 179.622.757 198.417.817 10% 174.505.466 191.606.362 10% Rio Grande da Serra 48.887.089 53.835.821 10% 42.113.591 48.495.269 15% Salesópolis Santa Isabel 90.553.380 97.755.125 8% 89.031.575 95.385.942 7% Santana de Parnaíba 461.316.243 460.544.120 Santo André 1.434.060.513 1.621.467.045 13% 1.412.680.380 1.570.110.698 11% São Bernardo do Campo 2.523.032.998 2.716.198.073 8% 2.344.485.858 2.473.739.735 6% São Caetano do Sul 838.077.610 903.049.892 8% 837.925.290 900.041.872 7% São Lourenço da Serra São Paulo 31.008.224.484 32.899.078.204 6% 29.951.726.224 32.049.749.984 7% Suzano 421.155.560 449.098.291 7% 408.184.859 444.447.929 9% Taboão da Serra 498.961.508 462.530.503 Vargem Grande Paulista Média RMSP 7% 7% Fonte: Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO - Secretaria do Tesouro Nacional / STN; site PMSP (1) Exceto Receita Intra-Orçamentária
Página 17 Município Rec. Tributária jan-out 2013 Rec. Tributária jan-out 2014 Var. % 2014/2013 IPTU jan-out 2013 IPTU jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Arujá 42.802.160 48.092.204 12% 16.930.396 18.823.555 11% Barueri 679.348.874 19.012.493 Biritiba-Mirim 2.770.799 3.169.668 14% 1.480.748 1.130.986-24% Caieiras 42.373.704 10.606.680 Cajamar 74.850.299 83.885.030 12% 14.845.433 18.033.584 21% Carapicuíba 63.642.375 20.059.547 Cotia 152.126.382 169.528.732 11% 52.490.608 58.225.768 11% Diadema 185.015.737 207.221.477 12% 83.817.077 91.992.587 10% Embu das Artes 50.145.247 54.770.772 9% 24.116.854 25.277.133 5% Embu-Guaçu Ferraz de Vasconcelos 28.140.837 11.657.300 Francisco Morato Franco da Rocha 24.075.857 27.999.267 16% 7.225.206 7.731.438 7% Guararema 18.615.466 19.584.071 5% 5.496.693 5.795.611 5% Guarulhos 687.702.581 744.962.457 8% 308.639.266 293.380.475-5% Itapecerica da Serra 38.426.668 44.441.594 16% 12.766.915 16.423.637 29% Itapevi 55.852.956 12.717.303 Itaquaquecetuba 63.842.620 71.144.164 11% 22.401.225 24.582.070 10% Jandira 28.640.125 36.808.894 29% 9.404.648 11.680.817 24% Juquitiba 6.896.784 Mairiporã 31.500.169 35.126.090 12% 17.250.756 17.724.040 3% Mauá 118.322.316 116.467.819-2% 50.075.389 53.647.389 7% Mogi das Cruzes 175.748.396 192.571.001 10% 79.998.124 88.043.164 10% Osasco 509.587.311 174.522.928 Pirapora do Bom Jesus Poá 112.245.518 7.069.665 Ribeirão Pires 40.926.562 44.424.664 9% 16.746.511 18.639.308 11% Rio Grande da Serra 5.790.317 5.567.208-4% 1.539.145 1.636.423 6% Salesópolis Santa Isabel 14.001.757 16.064.794 15% 6.626.892 6.854.385 3% Santana de Parnaíba 190.152.360 65.938.219 Santo André 487.457.567 552.828.173 13% 174.138.604 São Bernardo do Campo 688.233.562 755.459.434 10% 236.750.947 250.933.701 6% São Caetano do Sul 289.842.130 314.262.640 8% 94.457.361 100.695.561 7% São Lourenço da Serra São Paulo 15.555.941.592 16.931.873.300 9% 5.004.942.769 5.420.449.063 8% Suzano 82.834.093 101.650.011 23% 35.526.793 46.292.489 30% Taboão da Serra 119.729.832 Vargem Grande Paulista Média RMSP 9% 5% Fonte: Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO - Secretaria do Tesouro Nacional / STN; site PMSP
Página 18 Município ISS jan-out 2013 ISS jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Transf.Correntes jan-out2013 Transf.Correntes jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Arujá 17.254.812 20.100.440 16% 100.429.934 104.049.924 4% Barueri 534.384.516 783.330.686 Biritiba-Mirim 789.698 928.543 18% 31.910.870 35.496.300 11% Caieiras 22.179.103 90.862.214 Cajamar 44.476.698 42.450.800-5% 177.492.222 176.276.049-1% Carapicuíba 23.326.144 205.374.393 Cotia 64.510.435 71.252.297 10% 293.831.129 308.982.146 5% Diadema 56.698.518 59.982.149 6% 458.959.097 502.975.007 10% Embu das Artes 15.960.837 16.645.508 4% 253.443.976 265.096.879 5% Embu-Guaçu Ferraz de Vasconcelos 4.174.232 155.244.001 Francisco Morato Franco da Rocha 9.563.105 12.240.799 28% 119.557.675 133.365.885 12% Guararema 10.462.944 10.799.120 3% 119.123.548 113.273.342-5% Guarulhos 250.453.981 306.169.233 22% 1.400.618.824 1.458.660.838 4% Itapecerica da Serra 13.341.853 14.696.866 10% 190.081.253 198.438.157 4% Itapevi 28.898.149 262.442.055 Itaquaquecetuba 25.404.079 29.045.155 14% 243.611.280 259.147.729 6% Jandira 13.184.752 16.331.504 24% 100.157.089 117.853.709 18% Juquitiba 33.646.754 Mairiporã 6.753.762 6.454.125-4% 81.155.110 94.658.135 17% Mauá 47.215.461 44.956.181-5% 338.698.639,37 400.790.005 18% Mogi das Cruzes 55.060.366 65.528.576 19% 416.254.813 431.689.186 4% Osasco 258.653.386 667.694.484 Pirapora do Bom Jesus Poá 95.831.392 109.894.432 Ribeirão Pires 15.838.749 16.003.580 1% 111.595.855 122.888.727 10% Rio Grande da Serra 1.689.978 1.522.108-10% 32.185.120 38.939.690 21% Salesópolis Santa Isabel 4.915.274 6.426.709 31% 67.322.437 71.500.613 6% Santana de Parnaíba 84.877.911 237.401.405 Santo André 180.084.736 595.191.285 615.522.064 3% São Bernardo do Campo 244.749.692 255.792.445 5% 1.337.774.696 1.362.556.904 2% São Caetano do Sul 120.358.516 127.523.350 6% 379.437.275 405.079.268 7% São Lourenço da Serra São Paulo 8.213.185.387 8.956.839.334 9% 10.647.100.117 10.967.763.510 3% Suzano 29.975.488 34.658.364 16% 290.890.134 304.495.101 5% Taboão da Serra 270.312.347 Vargem Grande Paulista Média RMSP 7% 4% Fonte: Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO - Secretaria do Tesouro Nacional / STN; site PMSP
Página 19 Município Rec. Capital jan-out 2013 Rec. Capital jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Transf. Capital jan-out 2013 Transf. Capital jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Arujá 1.248.891 15.080.477 1108% 1.144.491 15.080.477 1218% Barueri 0 0 Biritiba-Mirim 2.949.127 4.226.822 43% 2.911.689 4.224.554 45% Caieiras 2.390.585 2.390.585 Cajamar 4.702.644 3.671.486-22% 4.702.644 3.573.708-24% Carapicuíba 42.889.418 42.886.738 Cotia 148.422 4.156.036 2700% 0 0 Diadema 8.772.516 11.789.015 34% 3.928.093 8.284.604 111% Embu das Artes 11.457.537 13.617.644 19% 11.426.240 13.370.944 17% Embu-Guaçu Ferraz de Vasconcelos 6.301.096 6.301.096 Francisco Morato Franco da Rocha 12.957.929 3.798.322-71% 12.957.929 3.707.562-71% Guararema 954.258 5.134.712 438% 0 4.868.501 Guarulhos 61.301.017 37.684.848-39% 9.268.424 17.486.943 89% Itapecerica da Serra 6.762.854 6.581.745-3% 6.762.854 6.581.745-3% Itapevi 12.136.287 5.374.125 Itaquaquecetuba 3.516.680 8.838.440 151% 3.516.680 8.838.440 151% Jandira 417.863 1.694.910 306% 417.863 1.694.910 306% Juquitiba 1.781.710 1.781.710 Mairiporã 1.325.243 3.499.987 164% 1.325.243 3.499.987 164% Mauá 8.842.341 24.186.761 174% 8.842.341 24.138.136 173% Mogi das Cruzes 33.905.662 65.612.116 94% 19.178.533 40.766.071 113% Osasco 30.382.969 30.382.969 Pirapora do Bom Jesus Poá 23.579.693 24.060.093 Ribeirão Pires 5.117.291 6.811.455 33% 4.551.459 6.792.703 49% Rio Grande da Serra 6.773.498 5.340.552-21% 6.773.498 5.340.552-21% Salesópolis Santa Isabel 1.521.805 2.369.183 56% 1.521.805 2.369.183 56% Santana de Parnaíba 772.123 772.123 Santo André 21.380.132 51.356.347 140% 11.745.645 16.647.890 42% São Bernardo do Campo 178.547.141 242.458.338 36% 58.235.097 94.763.544 63% São Caetano do Sul 152.320 3.008.020 1875% 0 3.004.800 São Lourenço da Serra São Paulo 1.056.498.260 849.328.220-20% 409.636.242 572.949.244 40% Suzano 12.970.701 4.650.361-64% 12.970.701 4.650.361-64% Taboão da Serra 36.431.004 4.558.486 Vargem Grande Paulista Média RMSP -5% 46% Fonte: Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO - Secretaria do Tesouro Nacional / STN; site PMSP
Página 20 Município Despesa Total 1 jan-out 2013 Despesa Total 1 jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Despesas Correntes jan-out 2013 Despesas Correntes jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Arujá 140.404.645 169.900.517 21% 128.571.269 149.235.952 16% Barueri 1.244.322.317 1.113.592.145 Biritiba-Mirim 34.071.065 36.172.966 6% 30.571.082 34.547.899 13% Caieiras 133.942.203 123.924.765 Cajamar 241.345.215 267.974.429 11% 223.553.481 247.854.514 11% Carapicuíba 314.044.593 244.638.978 Cotia 394.357.878 500.316.508 27% 348.940.077 472.474.409 35% Diadema 631.499.054 702.432.197 11% 595.556.432 654.320.178 10% Embu das Artes 301.127.200 332.262.360 10% 293.089.331 313.404.036 7% Embu-Guaçu Ferraz de Vasconcelos 183.847.883 164.314.410 Francisco Morato Franco da Rocha 135.236.004 160.561.885 19% 127.472.471 152.334.426 20% Guararema 105.714.621 121.369.025 15% 82.498.783 90.662.429 10% Guarulhos 2.503.380.883 2.666.670.635 7% 2.320.157.227 2.466.119.646 6% Itapecerica da Serra 226.220.384 237.945.154 5% 205.725.643 223.539.083 9% Itapevi 319.798.958 289.032.977 Itaquaquecetuba 297.139.886 333.866.607 12% 275.416.609 318.013.235 15% Jandira 114.588.768,35 146.471.127,08 28% 111.681.273,81 141.698.602,21 27% Juquitiba 42.555.955 39.117.335 Mairiporã 124.909.251 145.419.722 16% 121.236.515 137.388.259 13% Mauá 526.558.983 623.462.605 18% 496.336.419 588.714.100 19% Mogi das Cruzes 640.244.610 720.702.019 13% 573.167.308 613.462.205 7% Osasco 1.115.809.812 1.022.625.648 Pirapora do Bom Jesus Poá 210.043.100 171.837.954 Ribeirão Pires 156.887.056 201.052.926 28% 149.335.490 186.627.116 25% Rio Grande da Serra 42.739.604 43.797.081 2% 39.657.584 37.338.753-6% Salesópolis Santa Isabel 84.663.229 90.846.927 7% 82.641.022 88.314.721 7% Santana de Parnaíba 400.992.730 384.366.348 Santo André 1.194.003.665 1.437.787.736 20% 1.170.989.858 1.382.540.582 18% São Bernardo do Campo 2.346.237.850 2.651.030.380 13% 1.968.755.813 2.264.717.646 15% São Caetano do Sul 668.500.712 810.853.339 21% 653.327.390 792.807.196 21% São Lourenço da Serra São Paulo 26.710.561.195 31.312.090.914 17% 23.977.647.791 27.503.909.004 15% Suzano 345.641.894 417.951.248 21% 323.915.694 394.790.851 22% Taboão da Serra 422.142.266 362.252.688 Vargem Grande Paulista Média RMSP 16% 14% Fonte: Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO - Secretaria do Tesouro Nacional / STN; site PMSP (1) Exceto Receita Intra-Orçamentária.
Página 21 Município Despesa com Pessoal jan-out 2013 Despesa com Pessoal jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Despesa de Capital jan-out 2013 Despesa de Capital jan-out 2014 Var. % 2014/2013 Arujá 69.309.268 77.962.486 12% 11.833.376 20.664.564 75% Barueri 513.550.252 130.730.172 Biritiba-Mirim 15.138.998 14.934.143-1% 3.499.982 1.625.067-54% Caieiras 73.650.382 10.017.438 Cajamar 98.523.609 110.250.472 12% 17.791.734 20.119.914 13% Carapicuíba 143.243.156 69.405.615 Cotia 156.522.333 227.226.198 45% 45.417.801 27.842.100-39% Diadema 347.579.182 386.274.067 11% 35.942.622 48.112.019 34% Embu das Artes 140.493.029 153.491.007 9% 8.037.868 18.858.324 135% Embu-Guaçu Ferraz de Vasconcelos 90.237.718 19.533.473 Francisco Morato Franco da Rocha 71.538.896 75.407.684 5% 7.763.533 8.227.459 6% Guararema 25.827.419 28.697.791 11% 23.215.838 30.706.596 32% Guarulhos 1.105.974.297 1.209.044.936 9% 183.223.655 200.550.989 9% Itapecerica da Serra 120.448.785 127.194.067 6% 20.494.741 14.406.071-30% Itapevi 149.812.581 30.765.980 Itaquaquecetuba 173.503.110 172.249.685-1% 21.723.277 15.853.372-27% Jandira 65.723.335,18 89.473.740,26 36% 2.907.494,54 4.772.524,87 64% Juquitiba 21.113.833 3.438.620 Mairiporã 68.202.470 74.161.127 9% 3.672.736 8.031.462 119% Mauá 175.609.274 203.557.983 16% 30.222.564 34.748.505 15% Mogi das Cruzes 254.634.060 281.141.957 10% 67.077.302 107.239.814 60% Osasco 583.455.140 93.184.164 Pirapora do Bom Jesus Poá 93.847.627 38.205.146 Ribeirão Pires 87.260.531 101.182.533 16% 7.551.566 14.425.809 91% Rio Grande da Serra 23.956.055 21.205.244-11% 3.082.020 6.458.328 110% Salesópolis Santa Isabel 40.599.687 43.774.928 8% 2.022.207 2.532.206 25% Santana de Parnaíba 197.740.527 16.626.382 Santo André 516.614.766 609.981.940 18% 23.013.807 55.247.154 140% São Bernardo do Campo 764.147.495 871.656.880 14% 377.482.037 386.312.735 2% São Caetano do Sul 301.753.125 335.327.569 11% 15.173.323 18.046.143 19% São Lourenço da Serra São Paulo* 9.761.960.768 11.228.404.183 15% 2.732.913.404 3.808.181.911 39% Suzano 141.442.267 173.135.386 22% 21.726.200 23.160.397 7% Taboão da Serra 174.282.579 59.889.578 Vargem Grande Paulista Média RMSP 14% 33% Fonte: Relatório Resumido de Execução Orçamentária/RREO - Secretaria do Tesouro Nacional / STN; site PMSP (*) Em 2014, a ação Aposentadorias e Pensões passou a ser contabilizada como Pessoal e Encargos. Para fins de comparação, foi acrescentado o valor liquidado de Aposentadorias e Pensões (R$ 3.463,3 milhões) na coluna Despesa com Pessoal janout 2013.
Página 22 Vereadores da 3ª Sessão Legislativa da 16ª Legislatura MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULO 2015: Presidente: Antonio Donato 1ª Vice-Presidente: Edir Sales 2º Vice-Presidente: Toninho Paiva 1º Secretário: Aurélio Nomura 2º Secretário: Paulo Frange 1º Suplente: Eduardo Tuma 2ª Suplente: Noemi Nonato Abou Anni Adilson Amadeu Adolfo Quintas Alfredinho Andrea Matarazzo Ari Friedenbach Arselino Tatto Atílio Francisco Aurélio Miguel Calvo Claudinho de Souza Conte Lopes Coronel Camilo Coronel Telhada Dalton Silvano David Soares Eliseu Gabriel George Hato Gilson Barreto Goulart Jair Tatto José Américo José Police Neto Juliana Cardoso Laércio Benko Marco Aurélio Cunha Mario Covas Neto Marquito Marta Costa Milton Leite Nabil Bonduki Natalini Nelo Rodolfo Netinho de Paula Ota Patrícia Bezerra Paulo Fiorilo Pr. Edemilson Chaves Reis Ricardo Nunes Ricardo Young Roberto Tripoli Sandra Tadeu Senival Moura Souza Santos Toninho Vespoli Valdecir Cabrabom Vavá CONSULTORIA TÉCNICA DE ECONOMIA E ORÇAMENTO DA CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULO: Consultores Técnicos Legislativos Economistas: Adriano Nunes Borges, Alexandre Henrique Cardoso, Bruno Nunes Medeiro, Emerson Rildo Araújo de Carvalho, Gilberto Rodrigues Hashimoto, Marcia Akemi Endo, Regina Eiko Kimachi, Rodrigo Mantovani Policano, Sidney Richard Sylvestre e Thiago de Carvalho Alves.