A SEGURA ÇA ACIO AL E O TERRORISMO O PROCESSO DE GLOBALIZAÇÃO Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos necessários à obtenção do grau de Mestre em Ciência Política e Relações Internacionais, área de especialização em Globalização e Ambiente, realizada sob a orientação científica da Professora Doutora Maria Teresa Ferreira Rodrigues JA EIRO, 2011
DECLARAÇÕES designar. Declaro que esta Dissertação se encontra em condições de ser apreciada pelo júri a A candidata, Lisboa, 10 de Janeiro de 2011. designar. Declaro que esta Dissertação se encontra em condições de ser apreciada pelo júri a A orientadora, Profa. Dra. Teresa Ferreira Rodrigues Lisboa, 10 de Janeiro de 2011.
AGRADECIME TOS Como todo o trabalho de pesquisa, este foi realizado a partir de um conjunto de ideias e de contribuições. Assim sendo, contou com ajuda e cumplicidade de muitas pessoas. Inicio agradecendo à minha orientadora Profa. Dra. Teresa Maria Ferreira Rodrigues que aceitou, junto comigo, o desafio deste trabalho. Foram seu profissionalismo, dedicação, paixão e entusiasmo que me ajudaram a conhecer este caminho de estudo. A leitura crítica e atenta que fez dos meus textos foi de suma importância. Agradeço de todo o coração aos professores e professoras que participaram deste estudo, e que possibilitaram a realização deste trabalho. Aos meus pais, agradeço pelo apoio financeiro, pois sem esse não teria sido possível dedicar-me exclusivamente a este trabalho. Ao Everaldo, meu marido, companheiro, amigo e principal incentivador em todas as fases deste trabalho. Ao meu filho Pietro por ter sabido esperar pacientemente no seu carrinho de bebé pela mãe. Finalmente, não poderia esquecer de agradecer à Dra. Maria da Luz Ginja, secretária do Mestrado, pelo profissionalismo e dedicação com que realiza o seu trabalho.
RESUMO Esta dissertação visa analisar, no novo cenário internacional, as acções realizadas, recomendadas e planificadas pelas organizações internacionais (ONU, NATO, UE e OSCE) para enfrentar o terrorismo internacional, especialmente no contexto aberto após o 11 de Setembro de 2001, tanto na sua forma de contestação da estrutura do mundo, como na sua forma arrogante de terrorismo de Estado. Procura-se defender a hipótese de que o terrorismo não deve mais ser enfrentado como uma questão de Estado; que deixou de pertencer exclusivamente ao campo das relações entre Estados; e que ultrapassou as fronteiras nacionais, por mais que continue a enraizar-se em experiências nacionais concretas e a encontrar nelas boa parte das suas determinações. Considerando que as questões colocadas apontam para um objecto de estudo de natureza essencialmente interpretativa, a pesquisa é qualitativa, enfatizando a descrição e a análise. A metodologia privilegiará: definições conceptuais e caracterização dos factores que determinam a nova constituição do mundo; a caracterização do terrorismo como uma ameaça à segurança nacional, por meio da análise de alguns conceitos de terrorismo e de alguns actos terroristas que mais marcaram a última década; e a análise das funções e competências das organizações supranacionais (ONU, NATO, UE e OSCE) no combate ao terrorismo. ABSTRACT This dissertation aims to analyse, in the new international scenario, the actions executed, recommended and designed by the international organizations (ONU, NATO, EU and OSCE) to face international terrorism especially in the open context after September 11 th 2001, not only in its way of contestation of the world s structure but also in its arrogant form of State terrorism. We try to support the hypothesis that terrorism cannot be confronted as a question of State anymore; that it no more belongs exclusively to the sphere of the relations between States; and it overcame national borders, although it continues to take root in concrete national experiences and to find in them great part of its determination. Considering that the raised questions point at an object of study of essentially interpretative nature, the research is qualitative, emphasizing the description and the analysis. The methodology will privilege: conceptual definitions and characterization of the factors that determine the new world constitution; the characterization of terrorism as a threat to the national security, through the analysis of some concepts of terrorism and some terrorist acts that most defined the last decade; and the analysis of the functions and abilities of supranational organizations (ONU, NATO, EU and OSCE) in the fight against terrorism. TÍTULO DA DISSERTAÇÃO A Segurança Nacional e o Terrorismo no Processo de Globalização DISSERTATIO The National Security and the Terrorism in the Globalization Process AUTOR
AUTHOR PALAVRAS-CHAVE: Terrorismo, Sociedade de Risco, Organizações internacionais, Soberania nacional. KEYWORDS: Terrorism, Society of Risk, International Organizations, National Sovereignty.
Í DICE I TRODUÇÃO 1 CAPÍTULO 1 A SEGURA ÇA ACIO AL E A SOCIEDADE DE RISCO... 4 1. DEFINIÇÕES CONCEPTUAIS 4 2. SOCIEDADE DO CONHECIMENTO OU DA INFORMAÇÃO..14 CAPÍTULO 2 O TERRORISMO COMO AMEAÇA À SEGURA ÇA ACIO AL 19 1. ORIGENS HISTÓRICAS DO TERRORISMO E A SUA REINTENSIFICAÇÃO A NÍVEL MUNDIAL APÓS O 11 DE SETEMBRO DE 2001...19 2. DIVERSOS CONCEITOS DE TERRORISMO E RESPECTIVAS INTERPRETAÇÕES28 2.1. Fins e meios...35 3. ATENTADOS TERRORISTAS... 38 3.1. EUA, 11 de Setembro de 2001.38 3.2. Iraque, Sede das ações Unidas, 19 de Agosto de 2003 Sérgio Vieira de Mello; A sua missão e morte ao serviço das ações Unidas...38 3.3. Madrid, 11 de Março de 2004.40 3.4. Londres, 7 de Julho de 2005 41 CAPÍTULO 3 AS ORGA IZAÇÕES I TER ACIO AIS O COMBATE AO TERRORISMO... 42 3.1. AS NAÇÕES UNIDAS.43 3.2. NATO ORGANIZAÇÃO DO TRATADO DO ATLÂNTICO NORTE...51 3.3. UNIÃO EUROPEIA.. 54 3.4. OSCE ORGANIZAÇÃO PARA A SEGURANÇA E PARA A COOPERAÇÃO NA EUROPA... 56 CO CLUSÃO.59 REFERÊ CIAS..64