Juliano Diniz de Oliveira

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1 Juliano Diniz de Oliveira Ordem, Instituições e Governança: uma análise sobre o discurso do desenvolvimento no Sistema ONU e a construção da ordem internacional Dissertação de Mestrado Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre pelo Programa de Pós- Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio. Orientador: Prof. José María Gómez Rio de Janeiro, agosto de 2010

2 Juliano Diniz de Oliveira Ordem, Instituições e Governança: uma análise sobre o discurso do desenvolvimento no Sistema ONU e a construção da ordem internacional Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre pelo Programa de Pós- Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio. Aprovada pela Comissão Examinadora abaixo assinada. Prof. José María Gómez Orientador Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. Paulo Luiz Moreaux Lavigne Esteves Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. Rafael Antônio Duarte Villa Universidade São Paulo USP Prof. Mônica Herz Vice-Decana de Pós-graduação do Centro de Ciências Sociais - PUC-Rio Rio de Janeiro, 13 de agosto de 2010

3 Todos os direitos reservados. É proibida a reprodução total ou parcial do trabalho sem autorização da universidade, do autor e do orientador. Juliano Diniz de Oliveira Graduou-se em Relações Internacionais pela PUC-Rio (2007). Cursou um semestre na graduação no Department of International Studies da University of Miami (2006). Possui curso de extensão universitária da Universidade Católica de Santiago, PUC-Chile (2005). Foi assistente de pesquisa na Coordenação de Cooperação Internacional da EPSJV- FIOCRUZ ( ). Pesquisador em nível de Mestrado (bolsista Capes) no IRI da PUC-Rio ( ). Oliveira, Juliano Diniz de Ficha Catalográfica Ordem, instituições e governança: uma análise sobre o discurso do desenvolvimento no Sistema ONU e a construção da ordem internacional / Juliano Diniz de Oliveira ; orientador: José María Gómez f. ; 30 cm Dissertação (Mestrado) Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Instituto de Relações Internacionais, Inclui bibliografia 1. Relações internacionais Teses. 2. Ordem internacional. 3. Instituições internacionais. 4. Governança global. 5. Desenvolvimento. 6. Organização da Nações Unidas. I. Gómez, José María. II. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Instituto de Relações Internacionais. III. Título. CDD:327

4 Para meus pais, Júlio e Dora.

5 Agradecimentos Aos meus familiares, pelo estímulo e apoio durante estes dois anos de mestrado. Ao meu orientador, José María Gómez, pelos sábios conselhos durante a construção deste trabalho e pela disposição em me atender sempre que possível. À CAPES e ao IRI-PUC-Rio, pela concessão da bolsa de estudos, sem a qual esta dissertação não poderia ter sido concluída. Ao Prof. Paulo Esteves, pelos conselhos e orientações durante a elaboração desse trabalho. À todo corpo de professores e funcionários do IRI, que desenvolvem um trabalho de excelência e contribuíram de maneira significativa para a conclusão desse mestrado. Aos meus amigos, por estarem sempre ao meu lado com mensagens de incentivo.

6 Resumo Oliveira, Juliano Diniz. Gómez, José María. Ordem, Instituições e Governança: uma análise sobre o discurso do desenvolvimento no Sistema ONU e a construção da ordem internacional. Rio de Janeiro, p. Dissertação de Mestrado, Departamento de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. A discussão acerca da construção da ordem internacional e da relevância das instituições internacionais é seminal na disciplina de Relações Internacionais. Este trabalho pretende se inserir na discussão sobre a problemática da ordem a partir da relação entre a ideia de Governança Global e o discurso do desenvolvimento. Partiremos do pressuposto teórico que ideias e discursos presentes na política mundial são fundamentais para criar um consenso intersubjetivo e uniformizar os atores do sistema, colocando-os em entendimento sobre as premissas de condução dos assuntos globais. Nesse sentido, o objetivo principal do seguinte trabalho é analisar o discurso do desenvolvimento no sistema das Nações Unidas e sua articulação com a construção de um consenso intersubjetivo acerca do que seria a ordem internacional. Palavras-chave Ordem Internacional; Instituições Internacionais; Governança Global; Desenvolvimento; Organização das Nações Unidas.

7 Abstract Oliveira, Juliano Diniz. Gómez, José María. Order, Institutions and Governance: an analysis on the discourse of development in the United Nations System and the construction of international order. Rio de Janeiro, p. MSc Dissertation. Departmento de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. The discussion about the construction of international order and the relevance of international institutions are central in International Relations discipline. This paper pretends to engage in the discussion about the problematic of order by the relation between the idea of global governance and development discourse. Theoretically, we assume that ideas and discourses in world politics are crucial for the creation of an intersubjective consensus and unify actors in the system, arranging them in accordance about the way of understanding and leading global political agenda. In this sense, the main purpose of this paper is to analyze the discourse of development in the United Nations system and its articulation with the construction of an intersubjective consensus of what would be international order. Keywords International Order; International Institutions; Global Governance; Development; United Nations.

8 Sumário 1 Introdução 9 2 Ordem, Instituições e Governança: debate teórico O Ordenamento do Sistema Internacional As Instituições Internacionais A Governança Global 42 3 O Conceito de Desenvolvimento: origens, perspectivas e debates O Iluminismo e a Ideia de Progresso A Teoria da Modernização Alternativas ao Discurso da Modernização: Teoria da Dependência A Consolidação do Discurso Desenvolvimentista 64 4 Governança e Desenvolvimento: O Sistema ONU em Perspectiva O Sistema das Nações Unidas: história e estrutura Evolução da Política de Desenvolvimento no Sistema ONU O Pós-Guerra e o Sistema Bretton Woods Revisão na Agenda para o Desenvolvimento Novos Discursos sobre o Desenvolvimento O Pós Guerra Fria 95 5 Conclusão Referências Bibliográficas: Anexos: 124