CO.GCM.A.00017.2014 1/5 ESCLARECIMENTO Nº 04 FURNAS Centrais Elétricas S.A. comunica resposta ao pedido de esclarecimento sobre o referido Edital, efetuado por empresa participante: Pergunta 1: O Edital estabelece: 7.1.4. Apresentem preços que não atendam ao estabelecido no critério de aceitabilidade de preços máximos, unitários e total, conforme abaixo: a) Limite Máximo de Preços - valores da Planilha de Preços Unitários orçados e atualizados por FURNAS; b) Preços Unitários - Não poderão ultrapassar os valores orçados e atualizados por FURNAS; c) Preço Total - Não poderá ultrapassar o valor orçado e atualizado de FURNAS; Tudo indica que os valores máximos referentes aos Preços Unitários e Preço Total referemse aos do item 12.1 apresentados na PLANILHA DE PREÇOS FURNAS (folha 22/110 do Edital). Está correto esse entendimento? Resposta: Os preços unitários e preço total não poderão ultrapassar os valores orçados e atualizados por FURNAS, conforme item 12.1. Pergunta 2: Para empresas tributadas pelo lucro real os itens PIS e COFINS são maiores do que aqueles constantes no item 12.5-PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO BDI - FURNAS (folha 28/110). Desta forma, se forem mantidas as mesmas alíquotas da planilha de composição do BDI apresentadas pelo Edital alterando-se apenas os porcentuais do PIS e da COFINS, teríamos um aumento no BDI na ordem de 7,62% para empresas optantes do lucro real. Neste caso, se forem utilizadas as alíquotas de BDI fixadas no item 12.5 PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO BDI FURNAS, acrescida de 7,62%, o BDI das empresas optantes do lucro real saltará para 26,95%, portanto, terão preços unitários e totais maiores àqueles constantes nos orçamentos apresentados no item 12 da Seção IIII do Edital, e, neste caso, serão desclassificados de acordo com o item 7.1.4 alíneas b e c da Seção III. Desta maneira, como deverão proceder as empresas tributadas por Lucro Real? Resposta: As empresas devem prever em seus preços ofertados as alíquotas que lhes são tributáveis, não pondendo ultrapassar a regra estabelecida no subitem 7.1.4. da Seção III do respectivo Edital. Pergunta 3: O julgado do TCU objeto do Acórdão nº 2622/2013, não contempla estudo para um BDI que adequa-se ao serviço objeto do presente Edital. Desta forma, qual seria o BDI máximo a ser considerado pelas licitantes na elaboração de suas propostas para a presente licitação, em vista das disposições do TCU? Resposta: Conforme previstos nos itens 3.1 e 13.5 da Seção III do edital, a Licitante deverá apresentar a Planilha de Detalhamento de Composição do BDI de acordo com as suas especificidades. Pergunta 4: O Edital estabelece no item 12.6 da Seção V da (folha 78/110) o seguinte: 12.6. Estão previstos trabalhos em regime de horas extras e de periculosidade. Para tanto foi estimada uma quantidade, apresentada na PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO CUSTO MENSAL POR PROFISSIONAL.
CO.GCM.A.00017.2014 2/5 Desta forma, entendemos que, se o custo das horas extras ultrapassarem o estimado, as horas extras não contempladas serão pagas por Furnas considerando seu custo acrescido dos encargos sociais, do BDI, e quando for o caso, também de incidência do adicional de periculosidade. Está correto esse entendimento? Resposta: Furnas previu em seu orçamento o quantitativo de horas extraordinárias de 2,666 h/mês para os profissionais de campo que atuam nas áreas de obras civis e de montagem eletromecânica, sendo considerado neste último caso a incidência de periculosidade (30%), conforme informado no Suplemento 1 e no Esclarecimento 3. Caso a quantidade de horas extras ultrapasse o estimado no edital, tal ocorrência será motivo de avaliação por FURNAS. Pergunta 5: Existência de item previsto nas obrigações da CONTRATADA porém não contemplado nas planilhas de composição do Orçamento de Referência. Na SEÇÃO IV, referente ao TERMO CONTRATUAL E GARANTIA MODELOS / 1. MODELO DE TERMO CONTRATUAL Na CLÁUSULA 7ª - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA, diz que: São obrigações e ônus da CONTRATADA, além de outras constantes deste TERMO CONTRATUAL: Item II - Quanto ao fornecimento de materiais e equipamentos; subitens b) e b.1) informam: b) fornecer todos os equipamentos, ferramentas e materiais para os trabalhos topográficos de campo, necessários à perfeita execução dos serviços, incluindo, mas não se limitando a: b.1) 01 (um) Conjunto de Estação Total Eletrônica de Topografia, marca TOPCON, modelo GTS - 102 N ou equivalente, com tripé, guarda-sol, Prisma simples com suporte e alvo, mini prisma com suporte e alvo, dois bastões telescópico, sendo um de 2,50 m e outro bastão de 3,50 m, cabo serial e complementos para a equipe mobilizada; Porém, no item 12.4. PLANILHA DA ADMINISTRAÇÃO LOCAL e em nenhuma das outras Planilhas de Composição do preço orçado, comtempla o preço de referência ou a inclusão deste equipamento. Será mesmo necessário o fornecimento deste equipamento? Caso afirmativo, qual o valor máximo de referência orçado por FURNAS para tal item? Qual a unidade de remuneração? Unidade x mês? Qual o quantitativo de unidades x mês previstos? Resposta: Informamos que será necessário o fornecimento do equipamento de estação total, conforme divulgado no Suplemento 1 ao Edital, na planilha de Administração Local. Pergunta 6: Critérios de Medição e Pagamento: Por Relatórios? Ou por item unitário? Na SEÇÃO III, referente à ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA, em seu item 11. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E PAGAMENTO, diz que: 14.1. A medição será mensal e corresponderá aos SERVIÇOS realizados até o dia 25 (vinte e cinco) do mês corrente, conforme referenciados nos apontamentos da FISCALIZAÇÃO de FURNAS e sendo pagos por relatórios, conforme relação e valores unitários constantes da Cláusula PREÇOS a constar no TERMO CONTRATUAL. Porém, na SEÇÃO V, referente às CONDIÇÕES GERENCIAIS E TÉCNICAS, no item 8. REGIME DE CONTRATAÇÃO, diz que: Os serviços a serem contratados serão realizados sob o regime de empreitada por preço unitário para cada item da Planilha de Preços. a) A Remuneração de dará por Preço Unitário por Produto, ou seja, por Relatórios? Ou por Preço Unitário de cada item da Planilha de Preços?
CO.GCM.A.00017.2014 3/5 Resposta: Os serviços serão medidos conforme item 12.1. PLANILHA DE PREÇOS FURNAS. b) No caso de remuneração por Relatórios, a CONTRATADA poderá alterar as quantidades de equipe e/ou equipamentos e insumos adotadas por FURNAS para elaboração do orçamento de referência, de forma a criar sua própria organização, desde que atenda as exigências e o escopo constante do EDITAL? Ou as quantidades e qualificação da equipe indicada por FURNAS não poderão ser alteradas durante o desenvolvimento dos serviços? Resposta: Furnas entende que a equipe estimada no orçamento é adequada para a satisfatória execução de todos os serviços relacionados no objeto da concorrência, item 2, da Seção V do Edital. A proposta deve ser apresentada conforme exigido no edital. Caso a Licitante entenda que o acompanhamento e a fiscalização de todos os serviços possam ser realizados com o efetivo inferior à equipe entendida como adequada por Furnas, tal situação será avaliada por Furnas quando do início do Contrato e os valores correspondentes serão devidamente glosados. A Licitante deverá atentar para o valor máximo estimado por Furnas para cada profissional constante na planilha de composição do custo mensal por profissinal (item 12.3), considerando, inclusive, o quantitativo de horas extras e a incidência de periculosidade, quando for o caso, conforme informado no Suplemento 1. Pergunta 7: Quantidade de Horas Extras estimadas Na SEÇÃO V, referente às CONDIÇÕES GERENCIAIS E TÉCNICAS, no item 12. QUALIFICAÇÃO DA EQUIPE, subitem 12.6, diz que: Estão previstos trabalhos em regime de horas extras e de periculosidade. Para tanto foi estimada uma quantidade, apresentada na PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO CUSTO MENSAL POR PROFISSIONAL. Já na Planilha 12.3. PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO CUSTO MENSAL POR PROFISSIONAL FURNAS consta um valor previsto de Horas extras e outro para Periculosidade, por categoria profissional, porém, esta PROPONENTE não conseguiu identificar a quantidade de horas extras efetivamente estimada por FURNAS para a elaboração do Orçamento Referencial. Também não foi possível identificar quais serviços e/ou estruturas implicarão em atividades perigosas. a) Qual a quantidade de horas extras estimada por FURNAS para a elaboração do Orçamento Referencial? Resposta: Furnas previu em seu orçamento o quantitativo de horas extraordinárias de 2,666h/mês para os profissionais de campo que atuam nas áreas de obras civis e de montagem eletromecânica. Ver Suplemento 1. b) Quais estruturas e/ou serviços implicarão em atividades consideradas perigosas? Resposta: Serão consideradas perigosas as atividades realizadas pelos profissionais atuantes na montagem eletromecânica, conforme informado no suplemento 1. Pergunta 8: Planilha da Administração Local Na SEÇÃO III, referente à ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA, item 12.4. PLANILHA DA ADMINISTRAÇÃO LOCAL, páginas 27/110 e 28/110, está apresentada a composição da administração local definida por FURNAS. a) As PROPONENTES poderão alterar os itens e quantidades dessa Planilha de Administração Local, inclusive com eventuais preços unitários maiores do que aqueles estimados por
CO.GCM.A.00017.2014 4/5 FURNAS, desde que o Preço do Produto A.1 Administração Local não seja superior ao do Orçamento Referencial de FURNAS? Resposta: Sim, está correto o entendimento. Pergunta 9: Planilha de Composição do BDI Na SEÇÃO III, referente à ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA, item 12.5. PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO BDI FURNAS, página 28/110, está apresentada a composição do BDI definida por FURNAS. a) As PROPONENTES poderão alterar esse BDI, inclusive com aumento do percentual estipulado, desde que os Preços Unitários dos Relatórios e o Preço Global não seja superior ao Orçamento Referencial de FURNAS? Pergunta 10: Planilha de Encargos Sociais Mensalistas Na SEÇÃO III, referente à ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA, item 12.6. PLANILHA DOS ENCARGOS SOCIAIS MENSALISTA FURNAS, página 29/110, está apresentada a composição dos encargos sociais definida por FURNAS. a) As PROPONENTES poderão alterar esse percentual de Encargo Social conforme sua realidade, inclusive com eventual aumento do percentual estipulado, desde que os Preços Unitários dos Relatórios A.1 a A.6 da Planilha 12.1. PLANILHA DE PREÇOS não sejam superiores ao Orçamento Referencial de FURNAS? Pergunta 11: Conforme PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO BDI, item 12.5 do Edital, para as Despesas Fiscais, em sua composição, foi estipulado para empresas que trabalham pelo regime do lucro presumido. Tendo em vista as diferentes modalidades tributárias, como lucro real e lucro presumido, no caso das Empresas com regime de tributação pelo LUCRO REAL que são taxadas em 1,65% para PIS e 7,60% para COFINS, alteraria o percentual dos Tributos Federais de 3,65% para 9,25%. As licitantes optantes pelo Lucro Real, poderão estipular os impostos 1,65% para PIS e 7,60% para COFINS, alterando o percentual das despesas fiscais de 6,65% para 12,25%? Pergunta 12: Conforme PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO CUSTO MENSAL POR PROFISSIONAL, item 12.3 do Edital, solicitamos disponibilizar memória de cálculo do item C - HORAS EXTRAS de todos os profissionais da planilha, bem como informar carga horária e total de horas extras previstas para cada profissional. Resposta: Na Planilha 12.2.1. Planilha de Relatório de Acompanhamento da Montagem Eletromecânica, FURNAS considerou em seu orçamento, para uma unidade das categorias profissionais CP1-S, CP3-S e CP3-J, 2,6666 horas extras (50%) mais adicional de periculosidade (30%), conforme constante no respectivo edital e melhor sintetizado no Suplemento nº 1.
CO.GCM.A.00017.2014 5/5 Na Planilha 12.2.2. Planilha de Relatório de Acompanhamento das Obras Civis, FURNAS considerou, em seu orçamento, para uma unidade das categorias profissionais CP1-P, CP1-J, CP3-P e CP4-P, 2,6666 horas extras (50%), conforme constante no respectivo edital e melhor sintetizado no Suplemento nº 1. Logo, a proposta a ser apresentada deverá contemplar a mesma consideração. Pergunta 13: Conforme PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO CUSTO MENSAL POR PROFISSIONAL, item 12.3 do Edital, solicitamos a revisão da planilha devido aos seguintes motivos: 1) Partindo da análise das planilhas apresentadas no Edital a partir do item 12.2, leia-se 12.2.1 e 12.2.2, 12.2.3, 12.2.4 e 12.2.5, verificamos que várias são formas de apresentação do custo unitário dos profissionais a serem contratados, pois em um momento é tomado por base o salário + encargos sociais; em outro momento é tomado como base o salário + encargos sociais + horas extras; e em outro momento é tomado como base o salário + encargos sociais + horas extras + periculosidade. Qual a forma correta de composição do CUSTO UNITÁRIO para a apresentação do preço unitário dos relatórios (A.2 a A.6) contidos na Planilha do Item 12.1, junto à proposta de preços? Resposta: A Licitante deverá observar o esclarecimento 3 e suplemento 1. 2) Analisando a referida planilha verificamos que não há previsão de incidência dos encargos sociais sobre a rubrica das horas extras e periculosidade. Como deveremos proceder? Resposta: O entendimento está equivocado, tendo em vista que para se calcular as horas extraordinárias (2,6666h/mês), Furnas já considerou no valor os encargos sociais, para melhor entendimento sugerimos observar esclarecimento 3 e suplemento 1. Pergunta 14: Solicitamos disponibilizar as planilhas contidas no item 12 - PLANILHAS DE FURNAS em formato.xls (Excel) em aberto para elaboração das propostas bem como conferência da mesma. Resposta: Vide Seção I INSTRUÇÕES AOS LICITANTES, item 1. PREÂMBULO, subitem 1.11 do Edital. Rio de Janeiro, 06 de novembro de 2014. Emílio César Lopes Vaamonde Gerência de Compras