Sumário 1 INTRODUÇÃO...2 2 DA TOMADA DE CONTAS...3 3 DA ANÁLISE DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL...3 4 CONCLUSÃO:...4
PROCESSO Nº 15.448-2/2016 INTERESSADO ASSUNTO RELATOR EQUIPE TÉCNICA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINÁPOLIS TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Conselheiro Domingos Neto Edenir Pereira Silva de Figueiredo Izabel Flávia Ferraz Belizário Gasparoto Senhor Secretário, 1 INTRODUÇÃO Trata de Tomada de Contas Especial com o objetivo de apurar supostas irregularidades relacionadas ao pagamento de despesas não autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimônio público, pelo senhor Jeovan Faria Prefeito Municipal de Campinápolis, referentes ao exercício de 2013. Essas irregularidades constam no Processo nº 73.431/2013 (fl. 11) (contas anuais de gestão do exercício de 2013) especificamente na linha 21, fl. 14 e item 1, fl. 16, que após julgamento do Recurso Ordinário Processo nº 21.236-9/2014, transformou a condenação do recorrente realização de pagamentos indevidos com plantões sem comprovação da frequência dos médicos, em Tomada de Contas Especial, nos termos do artigo 153, I do Regimento Interno do TCE/MT, para apurar a quantidade de plantões e os valores pagos respectivamente. Transcreve-se a seguir a ementa do acórdão nº 1.596/2015-TP que reformou o acórdão 797/2014, e determinou a instauração da Tomada de Cotas Especial: ACÓRDÃO Nº 1.596/2015 TP de 14/04/2015 Ementa: PREFEITURA DE CAMPINÁPOLIS. CONTAS ANUAIS DE GESTÃO REFERENTES AO EXERCÍCIO DE 2013. RECURSO ORDINÁRIO. PROVIMENTO PARCIAL, NO SENTIDO DE JULGAR REGULARES AS CONTAS ANUAIS DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013 DA PREFEITURA DE CAMPINÁPOLIS. EXCLUSÃO DA DETERMINAÇÃO DE RESTITUIÇÃO DE VALORES AOS COFRES PÚBLICOS MUNICIPAIS DESCRITA NO ITEM 2 DO ACÓRDÃO Nº 797/2014. INSTAURAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. MANUTENÇÃO DOS DEMAIS TERMOS DA DECISÃO RECORRIDA.
2 DA TOMADA DE CONTAS Para conduzir o processo foi designado comissão para formalizar, instruir e concluir a Tomada de Contas Especial nº 01/2015 por meio da Portaria nº 6.350/2015 de 11/08/2015, composta dos seguintes membros:. I Renato Regio Gonçalves dos Santos Presidente;. II Welyana Almeida da Silva de Deus Secretária;. III Andréa Rosa Rodrigues Membro. A comissão deliberou-se pela juntada de cópia dos relatórios técnicos do Processo 73.431/2013 (TCE/MT) ao processo de tomada de contas, bem como, cópias de registros de cesarianas, de atendimento na sala de partos e de registros do Centro Cirúrgico realizados no exercício de 2013 (constam nos autos cópias desses documentos). Assim, foi realizada as oitivas das seguintes testemunhas: Altino Vieira de Rezende Filho, Corina Gomes David, João Gonçalves da Silva, Leandor Luiz Banzoni, Charlley Anderson de Souza e Wyllen Ferreira de Souza, que foram devidamente intimadas a prestarem os depoimentos quanto ao funcionamento dos plantões médicos. 3 DA ANÁLISE DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Após os procedimentos de realização das oitivas das testemunhas, e análise da documentação e relatórios técnicos, a comissão reuniu-se para concluir sobre a veracidade dos fatos quanto a realização de pagamentos indevidos com plantões sem comprovação da frequência dos médicos, razão da realização da presente Tomada de Contas Especial. Assim, na análise dos fatos contantes dos autos, a comissão concluiu que ficou evidenciado que através do elenco de evidências e documentos comprobatórios constantes no processo, bem como, depoimentos colhidos, ficou demonstrado que não houve dolo relativo ao pagamento de plantões médicos. Reafirma dizendo que conforme se observa dos livros de registro do Hospital Municipal, a presença de mais de um médico naquele Pronto Socorro é frequente, face a demanda apresentada. Essa condição afasta, na ótica da comissão, a alegação do pagamento de despesas não autorizadas pela Administração Pública Municipal constante no Processo 73431/2013/TCE-MT, não houve dano ao erário.
A comissão ressalta que os depoimentos dos servidores inquiridos foram contundentes e denotam que a presença simultânea de dois, três ou até mais profissionais médicos no Hospital Municipal é prática costumeira em virtude de ser o único pronto socorro da cidade. Diz que as declaração do atual Secretário Municipal também evidenciam que a presença de dois ou mais médicos no Hospital Municipal se faz necessário por ser este o único pronto socorro da cidade, isso é prática reiterada. Ademais, os vultuosos atendimentos no pronto socorro se devem ao fato de que a população do município apresenta em sua composição, aproximadamente 7.000 indígenas, os quais possuem, em função de fatores etno culturais, política de natalidade tendente a uma numerosa prole e que implica em cuidados hospitalares diversos. A comissão encerra o relatório asseverando que entende haver esclarecido os fatos lançando sobre os mesmos uma pá de cal. 4 CONCLUSÃO: O processo de Tomada de Contas Especial instaurada por determinação deste Tribunal de Contas em cumprimento a decisão proferida no Acórdão nº 1.596/2015-TP que reformou o acórdão 797/2014, com objetivo de apuração de suposta realização de pagamentos indevidos com plantões sem comprovação da frequência dos médicos, atingiu seu objetivo, e atendeu a instrução da Resolução Normativa nº 24/2014 de 04/11/2014, deste Tribunal. Ressalta-se que a comissão instituída concluiu no relatório que houve a efetiva prestação de serviços médicos. Assim, diante das informações e documentos apresentados, constata-se que é procedente a conclusão da Comissão responsável pelo processo de Tomada de Contas Especial. Dado ao fato, verifica-se que a determinação do Acórdão nº 1.596/2015-TP que reformou o acórdão 797/2014, foi atendida. É a informação que submete-se à apreciação superior.
SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO DA QUARTA RELATORIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MATO GROSSO, em Cuiabá, 18 de agosto de 2016. Assinatura digital disponível no endereço eletrônico: www.tce.mt.gov.br EDENIR PEREIRA SILVA DE FIGUEIREDO Auditora Pública Externa