PARECER ÚNICO nº 134/2009 DOCUMENTO Nº /2009 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental nº LO DEFERIMENTO Outorga Nº: (Não Aplicável) XXX XXX APEF Nº: (Não Aplicável) XXX XXX Reserva legal Nº: (Não Aplicável) XXX XXX Empreendimento: AAS Transporte de Resíduos Ltda CNPJ: 07.453.115/0001-80 Município: Igarapé / MG Referência: de Operação de Transporte Validade: 06 anos Atividade objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F-02-01-1 Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos (Classe-1) 3 Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: SIM NÃO Automonitoramento: SIM NÃO Responsável Legal pela Transportadora Agenor Antônio e Silva Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Aline Diniz e Silva Relatório de vistoria/auto de fiscalização: Não se aplica DATA: Registro de classe proprietário Registro de classe CREA/MG-105982/LP Data: 05/05/2009 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Patrícia Rodrigues de Paula MASP 1.20.5991-1 Cibele Aguiar Neiva de Mello MASP 1.197.551-3 Angélica de Araújo Oliveira MASP 1.213.696-6 Diretoria Técnica MASP Assinatura Isabel Cristina R. C. Meneses MASP 1.043.798-6 Superintendência MASP Assinatura José Flávio Mayrink Pereira 1.110.669-7 Página: 1/7
1 INTRODUÇÃO A empresa AAS Transporte de Resíduos Ltda - ME, CNPJ 07.453.115/0001-80, sediada na rua Padre Vilaça, nº 65, bairro Centro, Igarapé/MG, solicitou de Operação (LO) para o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I provenientes de várias localidades do estado de Minas Gerais. Todo o resíduo será transportado para a empresa Pró-Ambiental, em Lavras/MG. Os resíduos em questão consistem em resíduos líquidos e sólidos contaminados com óleos e graxas, lodo de estação de tratamento de efluentes e resíduos líquidos e sólidos perigosos classe I. O requerimento da licença no COPAM teve início em 09/12/2008, através da entrega do Formulário Integrado de Caracterização do Empreendimento FCEI o qual gerou o Formulário de Orientação Básica Integrado FOBI de protocolo nº 831003/2008. Em 08/01/2009 o empreendedor formalizou o processo da de Operação, com a entrega da documentação exigida no FOBI em questão, cumprindo o termo de referência para o transporte de cargas perigosas elaborado pela FEAM, intitulado TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DO PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL PCA/ TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS PCA TPP001. Em 03/04/2009 foi protocolizada, pelo empreendedor, a documentação complementar solicitada pelos técnicos da para subsidiar a análise final do processo do licenciamento. 2 DISCUSSÃO A empresa AAS Transporte de Resíduos Ltda ME veio requerer a de Operação para o transporte rodoviário de resíduos classe I. Os resíduos em questão consistem em: * Óleo lubrificante usado e material sólido contaminado com óleo tais como: filtro de óleo, embalagens e vasilhames, provindos de postos de combustível que realizam troca de óleo e manutenção de equipamentos de veículos. *Borra de caixa SAO, gerada em sistema separador de água e óleo. *Trapos, estopas e papeis impregnados com óleo, provindos de oficinas, manutenção de máquinas e limpeza de peças. *Lama e terra contaminados com óleo, provenientes de derramamento de pequeno porte. *Resíduos gerados em processo produtivo de atividades industriais como: borra de retifica, fitas e adesivos contaminados com metais pesados. *Óleo lubrificante, isolante hidráulico e de arrefecimento, provenientes de máquinas e equipamentos de perfuração, tornearia e usinagem. *Resíduos de soluções ácidas e alcalinas, resíduos de sais e soluções, soluções de compostos metálicos e perigosos e misturas aquosas perigosas, gerados em processos de tratamento químico e beneficiamento. *Solventes, tintas, colas e vernizes, provindos de processos industriais de impressão, pintura e acabamento. Página: 2/7
* Resíduos líquidos de agricultura como pesticidas e outros, provindos de atividades agrícolas. A empresa AAS Transporte de Resíduos declarou que eventualmente irá transportar resíduos não listados e se comprometeu a apresentar semestralmente uma planilha atualizada com a relação dos resíduos. O transporte dos resíduos será feito de várias empresas geradoras, dentre as principais localidades podemos citar: Belo Horizonte, Betim, Juatuba, Igarapé, Mateus Leme, São Joaquim de Bicas, Carmópolis de Minas, Contagem, Divinópolis, Ubá, Varginha, Carangola, Itaguara, Carandaí, Andrelândia, Desterro de Entre Rios de Minas, Confins, Pará de Minas, Brumadinho, Piracema, Mário Campos, Alvinópolis, Rio Manso e Perdões. Foram apresentadas por volta de 60 documentos de s Ambientais e AAF s das empresas geradoras, sendo várias delas postos de combustível e outras unidades industriais. Foi apresentada a Ambiental da empresa destinatária Pró-Ambiental Tecnologia Ltda, relativa a uma unidade industrial de médio porte, de coleta, disposição final em aterro classe I e tratamento térmico de resíduos sólidos industriais e de serviço de saúde classe A, B,D e E, no território mineiro, indústrias e postos de combustíveis. Todos os resíduos serão destinados à incineração na unidade industrial localizada em Lavras/MG e posteriormente as cinzas serão encaminhadas para o aterro de resíduos perigosos, instalado na unidade industrial. Por força da Resolução CONAMA nº 237/1997 e Deliberação Normativa COPAM 074/2004 a atividade transporte de resíduos perigosos é sujeita ao licenciamento ambiental. Essa atividade está contemplada na DN 74/2004 no grupo de atividades denominado Transporte rodoviário de resíduos perigosos classe-i, cujo código de atividade é F-02-01-1. Apesar de no FCEI constarem quatro veículos e quatro motoristas, o transporte será realizado por apenas dois veículos e um motorista a princípio. Essa informação foi retificada pelo empreendedor através de um ofício protocolado no dia 06/05/2009, já que dois automóveis ainda não possuem certificado do Inmetro. Foi apresentada carteira MOPP de apenas um motorista. Os veículos são uma caminhonete aberta FORD/COURIER 1.6L e uma caminhonete FIAT/STRADA FIRE CE. Ambos os veículos foram vistoriados pela empresa CIPP- Centro de Inspeção de Produtos Perigosos Ltda, CNPJ: 07.829.277/0001-70, sediada em Betim/MG, credenciada pelo INMETRO. Os veículos têm previsão de receber manutenção periódica realizado por mecânica especializada que atua como prestadora de serviços. Foi informado que o procedimento de limpeza dos veículos será feito pelo empreendimento CAMPANA PNEUS PEÇAS E SERVIÇOS LTDA. Foi apresentada a licença ambiental simplificada desse empreendimento, emitida pela prefeitura municipal de Betim. Futuramente os veículos também poderão ser lavados em postos de combustíveis na cidade de Igarapé, e o empreendedor se comprometeu a atualizar essa informação junto ao órgão ambiental enviando ao mesmo as s Ambientais ou Autorização Ambiental de Funcionamento desses postos. Nas primeiras informações protocoladas pelo empreendedor constava planta de um galpão para armazenamento temporário dos resíduos. Em reunião com o empreendedor orientamos de que o galpão necessita de licença específica para o armazenamento, diferenciada da licença de Página: 3/7
transporte. O empreendedor afirmou que o galpão não está sendo utilizado e iniciou um novo processo, preenchendo um FCEI para armazenamento de resíduos perigosos. O empreendedor, em atendimento ao disposto nas normas de transporte supracitadas e ao termo de referência para elaboração do Plano de Controle Ambiental PCA, apresentou a documentação comprobatória das Carteiras Nacionais de Habilitação e o certificado expedido pelo SEST-SENAT, atestando a participação de apenas um motorista no curso intitulado MOPP Movimentação e Operação de Produtos Perigosos. As rotas utilizadas pelo empreendedor são bastante diversas já que é grande o número de empresas geradoras dos resíduos. As principais vias de acesso utilizadas são: BR381, BR040, BR262, BR265 e MG050. O empreendedor apresentou seu plano de controle e prevenção de acidentes contendo os procedimentos em caso de emergências por inalação, contato com a pele e com os olhos, ingestão, vazamentos ou contatos físicos com os resíduos. Apresentou ainda seu plano de viagem contendo os cuidados específicos com a carga e veículo, a serem observados pelo motorista, bem como as fichas de emergência dos resíduos a serem transportado. A análise dos documentos concluiu que os procedimentos são tecnicamente defensáveis e satisfatórios. 3 CONTROLE PROCESSUAL Trata-se de requerimento de de Operação para a atividade de transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I. O processo encontra-se formalizado e instruído com a documentação listada no FOBI, constando dentre outros documentos a Certidão Negativa de Débito Ambiental. A empresa transportará resíduos gerados por várias empresas entre postos de combustíveis e indústrias, localizadas em inúmeras cidades de Minas Gerais. Foram apresentados por volta de 60 certificados ambientais das empresas geradoras dos resíduos, visando a comprovação da regularização ambiental. Os resíduos serão destinados à Pró-Ambiental Tecnologia Ltda, empresa regularizada conforme certificado de Ambiental apresentado, cuja validade é até 2012, fls. 91. Página: 4/7
Salienta-se que o empreendedor só poderá transportar materiais de fornecedores para receptores devidamente licenciados. A atividade de transporte, objeto desta será realizada através de 02 (dois) veículos. Cujos documentos e certificados INMETRO foram apresentados, com validade até 2010. Ressalta-se que os veículos que se estão com o Certificado INMETRO vencidos não poderão realizar o transporte até que se providencie o certificado atualizado. Foram indicados 04 (quarto) motoristas, mas apenas 01 (um) está autorizados a conduzir os veículos indicados, foram apresentadas as CNHs dos quatro motoristas inicialmente indicados, mas o certificado do MOPP somente do condutor Antônio Carlos Batisteli, portanto apenas este condutor está devidamente habilitado para realizar o transporte. Trata-se de Microempresa, conforme comprovado às fls. 15, os emolumentos foram pagos e comprovados às fls. 17. Foi dada publicidade ao requerimento da licença, conforme publicação datada de 18/12/2008 e também pelo SISEMA no Minas Gerais. A análise técnica informa tratar-se de um empreendimento classe 03, concluindo pela concessão da licença, com prazo de validade de 06 (seis) anos, com as condicionantes relacionadas nos anexos I e II. A licença ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis, devendo tal observação constar do(s) certificado(s) de licenciamento ambiental a ser (em) emitido(s). Ressalta-se que em caso de descumprimento das condicionantes e/ou qualquer alteração, modificação, ampliação realizada sem comunicar ao órgão licenciador, torna o empreendimento passível de autuação. 4 CONCLUSÃO A documentação apresentada pelo empreendedor para fins de obtenção da para o transporte rodoviário de resíduos perigosos encontra-se de acordo com as exigências ambientais, com as exigências técnicas e com as disposições normativas do Ministério dos Transportes e Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. Em razão do exposto, remetemos este Parecer ao Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM para julgamento do mérito relativo à concessão da de Operação requerida pela AAS Transporte de Resíduos Ltda-ME para o Transporte de Resíduos Perigosos Classe-I de várias localidades do estado de Minas Gerais, com destino à Pró Ambiental Tecnologia Ltda, localizada na Rod. Fernão Dias Km 691, Lavras/MG, pelo prazo de 06 (seis) anos, acompanhado Página: 5/7
das condicionantes expressas nos Anexos I e II, entendimento este a ser seguido, conforme disposto no artigo 1º da Deliberação Normativa nº 17, de 17 de dezembro de 1996. ANEXO I Processo COPAM Nº Classe/Porte 3/P Empreendimento: AAS Transporte de Resíduos Ltda -ME Discriminação DN Código Atividade Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos Classe -I 74/04 F-02-01-1 Endereço (empreendedor): AAS-Transporte de Resíduos Ltda Localização: Bairro Centro Município: Igarapé/MG REF.: CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1 Executar o Programa de Acompanhamento de Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos, constante do Anexo II. Anualmente 2 Os resíduos deverão ser devidamente acondicionados e identificados com rótulos de risco, painéis de segurança e etiquetas de advertência conforme as exigências das disposições normativas. 3 Cumprir fielmente o roteiro/itinerário de viagem proposto, devendo o transporte ocorrer no horário diurno, com paradas noturnas em pontos estratégicos e ambientalmente adequados e seguros. 4 Cumprir integralmente os procedimentos para o transporte constantes no PCA 5 Informar ao órgão ambiental sobre qualquer atualização feita ao processo, enviando a respectiva documentação adequada. No caso de novos resíduos, enviar respectivas fichas de emergência. No caso de novos motoristas, enviar respectivas carteiras de motorista e de curso MOPP. No caso de novos locais de manutenção e lavagem, enviar respectivos certificados ambientais ou AAFs desses locais. (*) Os prazos serão contados a partir da data da concessão da. Página: 6/7
ANEXO II PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO DO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE RESÍDUOS PERIGOSOS CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO AAS TRANSPORTE DE RESÍDUOS LTDA PROCESSO COPAM N. 1. RELATÓRIO Enviar anualmente à Central um relatório contendo: Relação atualizada dos condutores e veículos incluídos e excluídos do quadro da empresa, envolvidos no transporte em questão, indicando: Nome, N o e validade da CNH; data, n o certificado e instituição onde foram realizados o curso MOPP. Tipo, marca, placa ano, certificado do INMETRO número e validade. Relação das viagens efetuadas no período, indicando, no mínimo, os dados contidos no modelo abaixo: DATA DO TRANSPORTE GERADOR DO RESÍDUO QUANTIDADE TRANSPORTADA RECEPTOR DO RESÍDUO Cópia de documento que comprove a entrega dos resíduos, emitida pelo gerador e pelo receptor. Identificação, registro profissional e assinatura do responsável técnico pela empresa transportadora. 2. OCORRÊNCIA DE ACIDENTES A transportadora deverá comunicar imediatamente a FEAM/NEA Núcleo de Emergência Ambiental (31) 9822-3947, (31) 9825-3947, (31) 9819-2947 e ao IBAMA pelo fax 3555-6123, à Linha Verde - 0800-618080 e e-mail lic.ambiental.mg@ibama.gov.br a ocorrência de qualquer acidente envolvendo veículo da empresa em Minas Gerais, com efeitos sobre o meio ambiente, bem como, enviar um relato sucinto à Central via fax (31) 3228-7732. Num prazo máximo de 7 (sete) dias após o acidente, a transportadora deverá apresentar à FEAM um relatório completo sobre o evento, incluindo: levantamento das causas, descrição da área atingida e extensão do dano ambiental, órgãos e entidades acionados, providências tomadas, medidas de recuperação da área atingida, destino final dos resíduos gerados. ADVERTÊNCIA: o não atendimento ao Programa de Acompanhamento implicará na aplicação das sanções cabíveis, previstas na Legislação Ambiental vigente. Página: 7/7