Licença de Funcionamento de estabelecimentos Esclarecimentos e Vantagens da Lei 15.855/16.09.2013
Esclarecimentos e Vantagens da Lei 15.855/16.09.2013 ITENS abordados nesta PALESTRA : 1 Leis que disciplinam o assunto 2 - % dos estabelecimentos com essa Licença 3 As vantagens da Lei 15.855/16.09.2013 4 Notas GERAIS
EMPRESA existe após: 1) Contrato social registrado na Junta Comercial 2) C N P J Cadastro Nacional Pessoas Jurídicas 3) I E Inscrição Estadual 4) CCM Cadastro de Contribuinte Municipal FUNCIONA após 1) Obter a Licença de Funcionamento Municipal 2) Algumas atividades exigem Licença de Operação da CETESB ou de Órgão detentor de delegação legal 3) Atender exigências do Ministério do Trabalho e outros órgãos
Exigência legal: Lei 7.805/72 > Primeira Lei que exigiu a Licença de Funcionamento Lei 10.205/86 - "Art. 1º - Nenhum imóvel poderá ser ocupado ou utilizado para instalação e funcionamento de atividades comerciais, industriais, institucionais, de prestação de serviços e similares, sem prévia licença de funcionamento expedida pela Prefeitura. LEI 13.885/04 : Art. 208. Nenhum imóvel poderá ser ocupado ou utilizado para instalação e funcionamento de usos não Residenciais - nr, sem prévia emissão, pela Prefeitura, da licença correspondente, sem o qual será considerado em situação irregular. LEI 15.499/11 : Permite funcionar empresa em imóvel IRREGULAR até 1.500 m² no cadastro municipal, sob certas obediências à Lei de Zoneamento e cadastro positivo no CADIN, por 2 anos condicionada a renovação por mais 2 anos a pedido de regularização desse imóvel irregular. Esta Lei estará em vigor até 31/03/2.14. (continua)
Licença de Funcionamento Exigência legal: LEI 15.855/21.09.2013 : Permite funcionar empresa em imóvel IRREGULAR até 1.500 m² no cadastro municipal, sob certas obediências à Lei de Zoneamento, sem necessitar nenhuma renovação e AMPLIA o rol de empresas beneficiadas com área de 1.500 m² a 5.000 m² permitindo obter a Licença por 2 anos condicionada a renovação por mais 2 anos a pedido de regularização desse imóvel irregular.
% dos estabelecimentos com essa Licença Estabelecimentos e Empregos Formais por Subsetor de Atividade Econômica Município de São Paulo: 2011 Subsetor de Atividade Econômica Nº de estabelecimentos 280.811 Nº de empregados 5.024.883 Extrativa mineral 85 1.985 Indústria de produtos minerais não metálicos 455 12.932 Indústria metalúrgica 3.318 64.230 Indústria mecânica 2.167 54.281 Indústria do material elétrico e de comunicações 1.216 31.090 Indústria do material de transporte 651 27.554 Indústria da madeira e do mobiliário 1.254 12.259 Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica 3.467 57.336 Indústria da borracha, fumo, couros, peles, similares, ind. diversas 2.244 30.077 Ind. química de produtos farmacêuticos, veterinários, perfumaria... 2.755 87.126 Indústria têxtil do vestuário e artefatos de tecidos 8.885 103.040 Indústria de calçados 110 1.599 Indústria de produtos alimentícios, bebidas e álcool etílico 3.025 92.208 Serviços industriais de utilidade pública 391 33.214 Construção civil 12.023 310.684 Comércio varejista 90.063 685.067 Comércio atacadista 16.953 207.813 Instituições de crédito, seguros e capitalização 6.280 197.647 Com. e administração de imóveis, valores mobiliários, serv. técnico... 55.498 952.378 Transportes e comunicações 13.616 320.244 Serv. de alojamento, alimentação, reparação, manutenção, redação... 35.392 491.302 Serviços médicos, odontológicos e veterinários 13.874 252.454 Ensino 6.178 164.267 Administraçao pública direta e autárquica 226 828.365 Agricultura, silvicultura, criação de animais, extrativismo vegetal... 685 5.731 Elaboração: SMDU/Deinfo Fonte Ministério do Trabalho - RAI Fonte: site da PMSP/SMDU/DEINFO 2.011 e Ministério do Trabalho - RAI Empregados: 5.024.033 Estabelecimentos: 280.711 Autos de LICENÇAS de FUNCIONAMENTO ELETRÔNICAS EMITIDAS: 20.069 apenas 7,80% do total de estabelecimentos têm licença!!!
Obtenção depende de: 1) Classificação da atividade na Lei de USO do solo 2) Regularidade da edificação 3) Zoneamento da quadra/via 4) Classificação da via pública 5) Largura da via pública 6) Atendimento de 8 (oito) parâmetros de incomodidade 7) CADIN Cadastro Informativo (inadimplentes) 8) Documentos específicos para certas atividades 9) Não constar reclamações e/ou ações fiscais
Vantagem da Lei 15.855/13 Lei 15.855/13 > ELIMINA para imóveis até 1.500 m² a exigência obrigatória do item 2 regularidade da edificação e PERMITE para imóveis entre 1.500 m² e 5.000 m² obter Licença Condicionada por 4 anos. 1) Classificação da atividade na Lei de USO do solo 2) Regularidade da edificação 3) Zoneamento da quadra/via 4) Classificação da via pública 5) Largura da via pública 6) Atendimento de 8 (oito) parâmetros de incomodidade 7) CADIN Cadastro Informativo (inadimplentes) 8) Documentos específicos para certas atividades 9) Não constar reclamações e/ou ações fiscais
A Lei 15.855/16.09.2013: Art. 1º : Fica dispensada a exigência de Habite-se, Auto de Vistoria, Alvará de Conservação, Auto de Conclusão, Certificado de Conclusão, Auto de Regularização ou documento equivalente, expedidos pela Prefeitura, para a obtenção do Auto de Licença de Funcionamento de que trata a Lei nº 10.205, de 4 de dezembro de 1986, para os imóveis com área total edificada de até 1.500m² (mil e quinhentos metros quadrados). Portanto NÃO se NECESSITA MAIS PLANTA APROVADA PARA O USO ESPECÍFICO DO IMÓVEL Exemplo: em um imóvel aprovado para residência poderá funcionar um consultório, clínica, loja etc. SEM precisar aprovar planta de mudança de uso (continua)
A Lei 15.855/16.09.2013: 1º O Auto de Licença de Funcionamento referido no caput deste artigo será expedido para as atividades permitidas pela legislação de uso e ocupação do solo, desde que: I - o responsável técnico legalmente habilitado e o responsável pela atividade atestem conjuntamente que cumprirão a legislação municipal, estadual e federal vigente sobre as condições de higiene, acessibilidade, segurança de uso, estabilidade e habitabilidade da edificação; II - seja apresentado o Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros AVCB, quando for o caso. (regra geral imóveis com + 750 m²) BASTARÁ, portanto, para obter a Licença um ÚNICO ATESTADO e NENHUMA outra documentação do imóvel (continua)
A Lei 15.855/16.09.2013: 2º : Não será expedido o Auto de Licença de Funcion. de que trata o caput deste artigo para imóveis: I - situados em área non aedificandi ou de preservação ambiental permanente (que são APENAS as áreas das MARGENS das represas e córregos. Não confundir com área de preservação dos mananciais onde é, sim, possível obter a licença de funcionamento) II - que tenha invadido logradouro ou terreno público, ressalvadas as áreas públicas objeto de concessão, permissão, autorização de uso e locação social; III - que seja objeto de ação judicial promovida pela Municipalidade de São Paulo, objetivando a sua demolição. (continua)
A Lei 15.855/16.09.2013: Art. 2º : O inciso II do caput do art. 2º da Lei nº 15.499, de 7 de dezembro de 2011, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 2º O Auto de Licença de Funcionamento Condicionado será expedido para atividades comerciais, industriais, institucionais e de prestação de serviços, compatíveis ou toleráveis com a vizinhança residencial, exercidas em edificação em situação irregular, classificadas na subcategoria de uso não residencial - nr1 e nr2, nos termos do art. 154, incisos I e II, respectivamente, da Lei nº 13.885, de 25 de agosto de 2004, nas hipóteses permissivas de Auto de Licença de Funcionamento, nos termos da legislação em vigor, desde que: II - a edificação a ser utilizada para o exercício da atividade tenha área construída total de mais de 1.500m² (mil e quinhentos metros quadrados) e até 5.000m² (cinco mil metros quadrados); Portanto este Inciso II AMPLIOU consideravelmente o número de empresas beneficiadas pela Lei 15.499/11, pois esta valia para imóveis até 1.500 m² e agora vale para imóveis até 5.000 m².
NOTAS GERAIS A Lei 15.855/16.09.2013: - NÃO podem constar pendências no CADIN imóveis até 1.500m² A Lei nº 15.855/2013 não tratou das consequências advindas da inscrição do CADIN, permanecendo válidas as disposições do Art. 3º da Lei nº 14.094/2005, com redação dada pela Lei nº 14.256/2006 isto é, - Edificação com área construída total com mais de 1.500m2 e até 5.000m2: não precisa comprovação de inexistência de pendência no CADIN. - Pedidos de ALF/ALFC: análise de acordo com a Lei vigente na data do protocolo do pedido. Ex.: pedido de ALFC protocolado antes de 17/set/2013 deverá ser analisado de acordo com a Lei 15.499/2013.
A Lei 15.855/16.09.2013: Dúvidas e esclarecimentos adicionais: Site municipal: www.prefeitura.sp.gov.br OBRIGADO pela PRESENÇA F I M