Opções Estratégicas Para a Implantação de Novas Políticas Educacionais ECONOMIA DA EDUCAÇÃO Módulo 1 Princípios de Economia Bob Verhine Universidade Federal da Bahia verhine@ufba.br A divulgação desta apresentação por Cd-Rom e no Web site do programa Educação do Instituto do Banco Mundial e feita com a autorização do autor.
A economia estuda a maneira como se administram os recursos escassos, objetivando produzir bens e serviços, e distribuí-los para seu consumo entre os membros da sociedade.
A escassez e os problemas econômicos fundamentais: Necessidades humanas ilimitadas X recursos produtivos finitos => escassez => necessidade de se fazer escolhas: 1) O QUE e QUANTO PRODUZIR? 2) COMO PRODUZIR? 3) PARA QUEM PRODUZIR?
A microeconomia é aquela parte da teoria econômica que estuda o comportamento das unidades, tais como os consumidores, as empresas e suas inter-relacões. A macroeconomia estudo o comportamento global do sistema econômico, focalizando variáveis tais como o produto total, o emprego, o investimento, o consumo e o nível geral de preços.
Bens são meios materiais que servem para satisfazer necessidades humanas. Subdividem-se em livres ou econômicos. Os bens livres são aqueles cuja quantidade é suficiente para satisfazer a todo mundo sem nenhum sacrifício. Os bens econômicos se caracterizam pela escassez. Bens de consumo destinam-se à satisfação direta de necessidades humanas. Podem ser duráveis ou nãoduráveis. Bens duráveis são aqueles cujo consumo dura mais do que um período de produção.exemplo: geladeira, televisor etc. Bens não-duráveis são aqueles cujo consumo os destrói de imediato. Exemplo: alimentos, água, cerveja etc.
Bens de capital são bens produzidos a certo custo e que geram um fluxo de rendimentos ao longo do tempo. Ele satisfaz as necessidades humanas indiretamente, pois são bens utilizados na produção de outros bens. Exemplos: máquinas, equipamentos, ferramentas, edificações etc. O capital pode se apresentar de diferentes formas: capital físico, capital circulante, capital financeiro e capital humano Serviços são atividades não materiais que se destinam direta ou indiretamente a satisfazer necessidades humanas. Exemplo: a educação, o turismo, um show de música etc.
Recursos ou Fatores de Produção são insumos básicos utilizados na produção de bens e serviços. Tradicionalmente classificam-se em terra, trabalho e capital. Terra indica não só a terra cultivável e urbana, mas também os recursos naturais que contém. Trabalho refere-se às faculdade físicas e intelectuais dos seres humanos que intervêm no processo produtivo. Capital compreende as edificações, as fábricas, a maquinaria, os equipamentos e demais meios produzidos utilizados no processo produtivo.
Eficácia trata da relação objetivo/produto. Algo é considerado eficaz na medida que os produtos correspondem aos objetivos previstos (ou, em outras palavras, na medida que os objetivos previstos são alcançados). Eficiência trata da relação insumo/produto. Algo é considerado eficiente na medida que os produtos são maximizados com os insumos disponíveis (ou, em outras palavras, na medida que os produtos são obtidos com um custo mínimo). Efetividade é a combinação de ambos.
Função de Produção representa uma relação técnica entre o produto máximo que se pode obter com uma quantidade dada de fatores produtivos (insumos). Ela denota uma relação entre variaveis e é tipicamente representada matematicamente da seguinte forma: A = f (X1, X2, X3, X4,.., Xi) Existe em educação uma grande literatura que se inaugurou com o Relatório Coleman (1966) em que se aplica a teoria da produção ao estudo da educação
A curva ou fronteira de possibilidades de produção reflete as opções que se oferecem à sociedade e a necessidade de se escolher entre elas. Uma economia está situada sobre o limite de possibilidades de produção quando todos os fatores são utilizados de forma eficiente. Um sistema produtivo é eficiente quando não se pode incrementar a produção de um bem (ou serviço) sem diminuir a produção de outro.
Teoricamente, todos os custos são custos de oportunidade. O custo de oportunidade de um bem ou serviço é a quantidade de outros bens ou serviços a que se deve renunciar para obtê-lo. Tipos de Custos/Produtos Total Médio Marginal
O produto marginal de um fator se define como o aumento no produto total devido ao aumento de uma unidade do referido fator. O custo marginal define-se como o aumento do custo total necessário para produzir uma unidade adicional do bem ou serviço.
LEI DOS RENDIMENTOS FÍSICOS MARGINAIS DECRESCENTES: O uso de unidades adicionais de um determinado insumo variável, combinado com um ou mais insumos fixos, conduz, a partir de certo ponto, a uma redução de produtividade do insumo variável. A danada desta lei infelizmente não permite que não se possa produzir todo o alimento do mundo em um vaso de planta. Por que? A recíproca da Lei dos Rendimentos Descrescentes é a Lei dos Custos Sociais Crescentes.
ECONOMIAS (DESECONOMIAS) DE ESCALA: Existem economias de escala quando, variandose a quantidade utilizada de todos os insumos em uma dada proporção, a quantidade obtida do produto varia mais que proporcionalmente. Na deseconomia de escala ocorre o inverso, ou seja, dada uma variação dos fatores de produção, o produto varia menos do que proporcionalmente. Observe-se que se trata de um conceito de longo prazo, pois todos os fatores produtivos estão variando.
Todo sistema deve tratar de responder três perguntas básicas: (1) Que bens e serviços produzir e em que quantidade? (2) Como produzir tais bens e serviços? (3) Para quem produzir? Para responder às perguntas anteriores, existem dois mecanismos ou sistemas básicos: o sistema de mercado e o sistema de autoridade central.
Mercado é uma instituição social na qual bens e serviços, assim como os fatores de produção, são trocados livremente. Moeda (Dinheiro) é um meio de troca de aceitação geral, de curso forçado, utilizado na compra de bens e serviços, e no pagamento de dívidas. Há vários níveis de agregação da moeda.
Preço indica a relação de troca entre um bem ou serviço e o dinheiro. Os preços para os fatores de produção são denomindos na seguinte forma: Terra renda (ou aluguel da terra) Trabalho salário ou ordenado Capital financeiro juros Capital físico / capacidade empresarial - lucro Em mercados competitivos, os preços são determinados pela interação entre a demanda e oferta.
A Curva de Demanda de mercado mostra a relação entre a quantidade demandada de um bem por todos os indivíduos e seu preço, mantendo constantes outros fatores (gosto, renda, preço de bens relacionados). Essa relação funcional é inversa ou decrescente: quando aumento o preço, diminui a quantidade demandada.
A Curva de Oferta de Mercado mostra a relação entre a quantidade de um bem oferecida por todos os produtores e seu preço, mantendo constantes os outros fatores (tecnologia, preço dos fatores de produção). Essa relação funcional é direta ou crescente: quando aumenta o preço, aumenta a quantidade ofertada.