COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

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PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº, DE 2015

Transcrição:

APRESENTAÇÃO AO CONSEMA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL 19/05/15

LINHA DO TEMPO 2015 ATUAL 2000 SNUC 2004 CCA 2012 FUNDO 2014 Nova sistematização

LINHA DO TEMPO 2015 ATUAL 2000 SNUC 2004 CCA 2012 FUNDO 2014 Nova sistematização

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL - LEI FEDERAL Nº 9.985/2000 Art. 36

LEI Nº 9.985/00, ART. 36 (SNUC) Compensação ambiental Empreendimentos de significativo impacto ambiental UC Proteção Integral UC Uso Sustentável Regra geral: Significativo Impacto Ambiental Beneficiadas quando diretamente impactadas POR indicação do órgão licenciador, considerado o EIA-RIMA e ouvido o empreendedor

APLICAÇÃO DOS RECURSOS, Dec Nº 4.340/2002, art. 33 1. regularização fundiária e demarcação das terras; Prioridades 2. elaboração, revisão ou implantação de plano de manejo; 3. aquisição de bens e serviços necessários à implantação, gestão, monitoramento e proteção da unidade, compreendendo sua área de amortecimento; 4. desenvolvimento de estudos necessários à criação de nova unidade de conservação; e 5. desenvolvimento de pesquisas necessárias para o manejo da unidade de conservação e área de amortecimento.

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL ESTADO DE SÃO PAULO

LINHA DO TEMPO 2000 SNUC 2004 CCA CONSEMA Aprovação da viabilidade ambiental do empreendimento com base em parecer técnico que já determinava a Compensação Ambiental (DAIA)

LINHA DO TEMPO 2004 CCA 2000 SNUC

CÂMARA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL (CCA) 2004 CCA Câmara de Compensação Ambiental órgão colegiado, integrante da estrutura da SMA coordenada pela Secretário Adjunto da pasta membros do setor público e da sociedade civil

CÂMARA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL (CCA) 2004 CCA Principais Atribuições Destinar recursos para as UCs diretamente impactadas indicar as UCs a serem beneficiadas, quando não diretamente impactadas; estipular o montante a ser destinado a cada UC; compatibilizar a aplicação dos recursos com as prioridades de gestão das UCs instituídas pelo Estado de SP

CÂMARA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL (CCA) 2004 CCA Principais Atribuições Não é atribuição da CCA determinar o valor da Compensação Ambiental, o que cabe ao órgão licenciador

CÂMARA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL (CCA) ATUAÇÃO DA CCA: CCA 70 reuniões realizadas CCA Mais de 250 empreendimentos objetos de análise

CÂMARA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL (CCA) Modelo para outros Estados e inclusive para o Comitê Federal CCA CCA Portfolio de Projetos Planos de Trabalho: Ações globalizadas Sistemática de complementação de valor após o término do empreendimento

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor Recurso UC benef. Atividade

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor Recurso UC benef. Atividade ASSINATURA TCCA

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor Recurso UC benef. Atividade ASSINATURA TCCA Título executivo extrajudicial SMA Licenciador (interv.) EMPREEN.

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor Recurso UC benef. Atividade ASSINATURA TCCA Título executivo extrajudicial SMA Licenciador (interv.) EMPREEN.

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor, cf. plano de trabalho Recurso UC benef. Atividade ASSINATURA TCCA Título executivo extrajudicial SMA Licenciador (interv.) EMPREEN.

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor, cf. plano de trabalho ASSINATURA TCCA Gargalos do modelo adotado

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP Deliberação CCA Depósito: conta poupança do empreendedor Execução pelo empreendedor, cf. plano de trabalho ASSINATURA TCCA Fora da expertise do empreendedor Sequestro judicial Gargalos do modelo adotado

LINHA DO TEMPO 2015 ATUAL 2000 SNUC 2004 CCA 2012 FUNDO 2014 Nova sistematização

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP COMO ERA O QUE MUDOU - 2012 ASSINATURA Depósito TCCA Decreto 57.547/ 2011 Recursos da Comp. Ambiental passam a constituir receitas do FPBRN Conta Poupança do empreendedor Decreto nº 27.143/87, com redação do Decreto nº 57.547/11 Art. 2º. Constituem receitas do FPBRN os recursos provenientes de: XII - recursos da compensação ambiental, nos termos da Lei nº 9.985/2000.

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SP COMO ERA O QUE MUDOU - 2012 ASSINATURA Depósito TCCA Depósito Conta Poupança do empreendedor Conta Poupança do empreendedor Fundo Critério do empreendedor

SISTEMÁTICA DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL ATUAL ASSINATURA TCCA ASSINATURA TCCA Conta Poupança do empreendedor Deliberação da CCA Fundo Execução pelo Empreendedor, cf. Plano de Trabalho Execução pelos órgãos/ent. gestores das UC

LINHA DO TEMPO 2015 ATUAL 2014 2000 SNUC 2004 CCA 2012 FUNDO TRANSIÇÃO

LINHA DO TEMPO 2015 ATUAL 2014 2000 SNUC 2004 CCA 2012 FUNDO TRANSIÇÃO Falta de instrumentos legais para operacionalização do Fundo

LINHA DO TEMPO 2015 ATUAL 2000 SNUC 2004 CCA 2012 FUNDO 2014 Nova sistematização

BASE LEGAL 2014 NOVOS INSTRUMENTOS PARA OPERACIONALIZAÇÃO DO FUNDO

BASE LEGAL Edição do Decreto nº 60.070/2014: Regulamenta a compensação ambiental no Estado de São Paulo Dispõe sobre o funcionamento da CCA

COMO SE DÁ A OBRIGAÇÃO DE CUMPRIR A COMPENSAÇÃO AMBIENTAL? ASSINATURA TCCA Obrigação Licença Prévia (LP): Licença de Instalação (LI): Assumir obrigação de cumprir a compensação ambiental Cumprimento da compensação ambiental

COMO SE DÁ A OBRIGAÇÃO DE CUMPRIR A COMPENSAÇÃO AMBIENTAL? ASSINATURA TCCA Obrigação Licença Prévia (LP): Licença de Instalação (LI): Assumir obrigação de cumprir a compensação ambiental Cumprimento da compensação ambiental

UC FEDERAL OU MUNICIPAL NO ESTADO DE SP UC Federal ou Municipal Depósito: Conta Poupança do empreendedor Repasse ao ente federativo beneficiário da compensação ambiental União Município

BASE LEGAL Decreto nº 60.019/2014: Altera a modalidade de transferência por convênio ASSINATURA Depósito no Transferência para órgãos/ent. gestores TCCA Transferência Fundo de recursos (FPBRN) da compensação das UC executarem ambiental para os órgãos/entidades gestores da UC beneficiária Artigo 10 - O gestor do FPBRN, observada a deliberação da CCA, deverá transferir os valores constantes da Compensação Ambiental ao órgão ou entidade estadual responsável pela administração da UC beneficiária, mediante depósito em conta específica que contemple a atualização dos recursos.

BASE LEGAL Resolução SMA nº 61/2014 Fixa procedimentos para celebração de TCCA pela SMA Aprova respectivos modelos de TCCA Resolução SMA nº 98/2014 Aprova novo regimento Interno da CCA Resolução SMA nº 44/2014: Composição da CCA: 8 membros (5 do Sistema Ambiental, 1 do Consema e 2 da Sociedade Civil)

VALORES HISTÓRICOS

VALOR HISTÓRICO DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 R$ 402.844.779,86

VALOR HISTÓRICO DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança FUNDO R$ 230.533.754 R$ 172.291.025

VALOR HISTÓRICO DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança FUNDO R$ 230.533.754 R$ 172.291.025 DESTINADOS

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança: DESTINADOS FF, IF, IBt R$ 111.568.999 União/Mun. R$ 84.587.907 Pré 2004 R$ 34.396.846 FUNDO R$ 172.291.025

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança: DESTINADOS Pré 2004 R$ 34.396.846 FUNDO FF, IF, IBt R$ 111.568.999,84 Destinados: R$ 111.965.288 União/Mun. R$ 84.587.907 R$ 60.325.737

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL : DEZ/2014 150.775.911 96.795.444 77.101.782 17.845.906 Regularização Fundiária Plano de Manejo Ações de proteção Estudos para criação de novas UCs

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL : DEZ/2014 A SER DESTINADO NAS PRÓXIMAS REUNIÕES DA CCA FUNDO R$ 60.325.737,10

MUNICÍPIOS/UNIÃO

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL : DEZ/2014 Cta. Poupança União/Mun. R$ 84.587.907

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL : DEZ/2014 Cta. Poupança União R$ 2.322.146 Municípios R$ 82.265.761

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL : DEZ/2014 50.000.000 45.000.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 -

SISTEMA AMBIENTAL PAULISTA

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL : DEZ/2014 Cta. Poupança FF, IF, IBt R$ 111.568.999,84

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança BASE DEZEMBRO DE 2014 FF, IF, IBt R$ 111.568.999,84 50.510.159 22.472.616 12.535.152 26.051.073 Concluídos Em execução Destinações para transferência para o FPBRN aguardando prestação de contas

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança BASE MAIO DE 2015 FF, IF, IBt R$ 111.568.999,84 38.334.481 50.510.159 56.393.700 22.472.616 12.535.152 11.772.411 26.051.073 5.068.407 Concluídos Em execução Destinações para transferência para o FPBRN aguardando prestação de contas

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança BASE MAIO DE 2015 FF, IF, IBt R$ 111.568.999,84 38.334.481 50.510.159 56.393.700 22.472.616 12.535.152 11.772.411 26.051.073 5.068.407 Concluídos Em execução Destinações para transferência para o FPBRN aguardando prestação de contas

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança BASE MAIO DE 2015 FF, IF, IBt R$ 111.568.999,84 38.334.481 50.510.159 56.393.700 22.472.616 12.535.152 11.772.411 26.051.073 5.068.407 Concluídos Em execução Destinações para transferência para o FPBRN aguardando prestação de contas

DESTINAÇÕES DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: DEZ/2014 Cta. Poupança Regularização Fundiária Elaboração e Implantação de Plano de Manejo Proteção de UC 22.472.616 FF, IF, IBt R$ 111.568.999,84 Estudos de Criação de novas Ucs A definir 38.334.481 4% 5% 4% 27% 12.535.152 11.772.411 60% BASE MAIO DE 2015 56.393.700 50.510.159 26.051.073 5.068.407 Concluídos Em execução Destinações para transferência para o FPBRN aguardando prestação de contas

LINHA DO TEMPO 2000 SNUC 2004 CCA 2012 FUNDO 2014 Nova sistematização 2015 ATUAL

2015 - COMPENSAÇÃO AMBIENTAL O que está sendo priorizado: TCCAs Acompanhamento da execução Definição das prioridades para aplicação dos recursos Articulação com Conselho Consultivo do SIGAP: Critérios para aplicação dos recursos Comissão de Criação e Ampliação de Novas Áreas Protegidas O que será melhorado Agilização dos repasses para execução dos valores da compensação pelos órgãos e entidades gestores das UC Elaboração de sistema de acompanhamento da compensação ambiental Transparência

2015 - COMPENSAÇÃO AMBIENTAL JAN/ABR 28 TCCAs firmados R$ 7.109.592,31 depositados no FUNDO

TRANSPARÊNCIA

TRANPARÊNCIA

TRANPARÊNCIA Atas das reuniões: Empreendimento UC Beneficiada Atividade Valor

OBRIGADA Câmara de Compensação Ambiental Cristina Azevedo Secretária Adjunta Alexandre Uehara Secretário Executivo Beatriz Granziera - Assessora