Barra de Gramame Foto:DIEP/SEMAM
Sumário 1. Apresentação 2. Marcos Conceituais 3. Objetivos 4. Métodos 5. Diagnóstico Municipal da Mata Atlântica 6. Diretrizes do Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica
1. Apresentação O Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de João Pessoa, é coordenado pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, com a participação da Secretaria de Planejamento e a Comissão do Conselho Municipal de Meio Ambiente. Tem por objetivo construir um instrumento norteador das diretrizes ambientais para a gestão municipal, visando integrar projetos e ações em consonância com as leis e códigos ambientais vigentes, especialmente a Lei da Mata Atlântica, 11.428/2006 e o Decreto nº 6.660, de 2008.
A situação de conservação e degradação ambientais do município estão em constantes atualizações, ou seja, áreas verdes podem desaparecer, assim como áreas degradadas podem ser recuperadas. Por isso, esse plano tem diretrizes metodológicas que consideram o constante reordenamento do uso do solo urbano, sendo orientado para responder possíveis mudanças conforme as diretrizes da política urbana de planejamento municipal.
2. MarcosConceituais Os conceitos norteadores deste estudo foram estabelecidos pelo Ministério do Meio Ambiente, por meio de publicações que visam orientar a elaboração do Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica, conforme a legislação vigente. BRASIL, 2010(Biodiversidade, 35) Mata Atlântica Conjunto de formações florestais, além de campos naturais, restingas, manguezais e ecossistemas associados. Propriedade Legal Onde os proprietários rurais respeitam a legislação ambiental e, ao mesmo tempo, conseguem ter alta produtividade e qualidade de vida.
Cidade Legal O conceitodecidadelegal éaquelaquetemruasecalçadas largas, estacionamentos amplos e arborizados, espaços de lazer como praças e jardins bem arborizados, parques e áreas verdes e conservadas, transporte coletivo suficiente e de qualidade, ciclovias, sistemas de segurança pública, de educação e de saúde funcionando, saneamento básico, além de moradia digna. Neste estudo, entendemos por cidade legal a cidade desejada por todos aqueles que compreendem a importância da qualidade de vida e da sustentabilidade, ou seja, o equilíbrio entre o desenvolvimento urbano e a preservação ambiental.
Serviços Ambientais São prestados pela natureza de forma silenciosa, gratuita e continuamente trazem uma série de benefícios aos seres viventes, tais como: regular o clima, amenizando desastres como enchentes, secas e tempestades; manter o ciclo hidrológico, absorvendo, filtrando e promovendo a qualidade da água; atuar na prevenção da erosão do solo, mantendo a sua estrutura e estabilidade; contribuir na produção de oxigênio; oferecer espaços para moradia, cultivos, recreação e turismo; manter as condições dos recursos ambientais naturais, em especial a biodiversidade e a variabilidade genética, das quais os homens retiram elementos essenciais à sobrevivência; manter processos que a tecnologia humana não domina e nem substitui como a polinização e a decomposição de resíduos; regular a composição química dos oceanos.
3. Objetivos 3.1 Geral Elaborar e realizar o Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de João Pessoa, baseado na Lei Federal nº 11.428/06, objetivando estabelecer diretrizes e ações prioritárias para projetos e políticas públicas municipais, mantendo João Pessoa como uma Cidade Sustentável, que vem caracterizando a sua identidade de Cidade Verde, as funções ecológicas e os Serviços Ambientais para as presentes e futuras gerações.
3.2. Específicos - Elaborar o mapeamento cartográfico dos remanescentes vegetais, dimensionando-os e classificando-os de acordo com a relevância biológica; - Diagnosticar as áreas degradadas e as características do meio físico onde elas se encontram, para priorizar as áreas de recuperação ambiental; - Estabelecer diretrizes estratégicas de ação para a conservação e recuperação da Mata Atlântica do município de João Pessoa, considerando: - áreas prioritárias para conservação e manutenção dos serviços ambientais, que serão objetos de pesquisas e projetos ambientais futuros; - áreas prioritárias para recuperação, visando ampliar os fragmentos vegetais e criar unidades de conservação e corredores ecológicos; - áreas não prioritárias de recuperação e, portanto, destinadas à expansão urbana; - propriedades rurais potencialmente parceiras na preservação da Mata Atlântica.
4. Métodos Primeira Fase: Pesquisa bibliográfica e cartográfica: imagens de satélite, mapas em formato digital e impresso, plantas topográficas e referências bibliográficas; Oficina coletiva de mapeamento, vetorização em tela e classificação prévia dos fragmentos vegetais e das áreas degradadas, utilizando como suporte cartográfico a imagem de satélite QuickBird, de 2007/2008; Estabelecimento dos critérios de escolha das dez áreas prioritárias para conservação e recuperação, que são: extensão, estado de conservação dos fragmentos, conectividade e grau de regeneração, este último, com base na Resolução CONAMA N o 10 de outubro de 1993, e nas atribuições específicas ao estadodaparaíba,definidas naresoluçãoconaman o 391,deJunhode2007. Definição dos parâmetros de classificação das áreas degradadas: 1-conectividade, 2-proteção de recursos hídricos e 3-erosão; Classificação das prioridades para recuperação, em (A) Alta, (B) Média e (C) Baixa.
Imagem de satélite do município de João Pessoa Quickbird, ano 2008 Fonte: PMJP
Segunda Fase: Trabalhos orientados de campo, a iniciar por um sobrevôo planejado no município com a finalidade de atualizar os dados levantados na pesquisa cartográfica e, por fim, a pesquisa terrestre para reconhecimento dos problemas e potencialidades de cada área; Avaliação mais detalhada das imagens aéreas e das informações de campo Compilação das informações e produção de um relatório técnico-científico. Curso do Rio Gramame Foto:DIEP/SEMAM
Terceira Fase: Identificação das áreas de maior pressão urbana sobre a Mata Atlântica,apartirdaanálisedeimagensaéreasedoíndicede desmatamento recente. Correlação entre as bases cartográficas do Plano de Mata Atlântica com o Macrozoneamento do Plano Diretor e as áreas de risco elaboradas pela COMDEC (Coordenadoria Municipal da Defesa Civil). Analisar a relação entre a expansão urbana e a preservação ambiental do município para propor as diretrizes, os instrumentos e as propostas para a execução do Plano de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica, a partir do diálogo intersetorial e interdisciplinar.
Santa Rita Rio Cuia Rio Cabelo 9218000 284000 288000 292000 296000 300000 PREFEITURA MUNICIPAL DE JOÃO PESSOA - PMJP SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - SEMAM Diretoria de Estudos e Pesquisas Ambientais - DIEP 9218000 ÁREAS DE REMANESCENTES DA MATA ATLÂNTICA E ÁREAS DEGRADADAS Rio Sanhaua Legenda Cabedelo Rio Mandacaru Rios Áreas Degradadas Remanescentes Menores que 20 ha entre 20 e 99 ha 9215000 10 maiores fragmentos Mangue Oceano Atlântico Rio Jaguaribe Bayeux Rio Mares Rio Aratu Rio Mumbaba Rio Jaguaribe 9203000 9203000 9206000 9206000 9209000 9209000 9212000 9212000 9215000 Escala: 1:25.000 m 0 1.250 2.500 Sistema Geodésico Brasileiro Projeção Universal Tranverse Mercator SAD - 69 Zona 25 Sul Imagem de Satélite QuickBird 2008 Rio Camaco Rio Gramame Riacho Camurupin 9200000 Conde 9200000 Alhandra 284000 288000 292000 296000 300000
Rio Aratú Foto:DIEP/SEMAM
5. Diagnóstico Municipal da Mata Atlântica O bioma Mata Atlântica na Paraíba abrange uma área total de 657.851,21ha, que correspondem a 11.66% do território do estado. Inclui os ecossistemas de florestas ombrófila densa, aberta, estacional semidecidual, áreas de tensão ecológica, além de formações pioneiras mangues e restingas (BRASIL, 2010. Biodiversidade 34). A capital, João Pessoa, apesar de ser a terceira cidade mais antiga do Brasil, conserva extensos remanescentes de Mata Atlântica em sua área urbana, fato que a diferencia das capitais nordestinas e brasileiras e que propagou a cidade como Cidade Verde. Entretanto, muito destes remanescentes estão fragmentados, comprometendo a biodiversidade das espécies de fauna e flora. Nos últimos anos, percebeu-se os seguintes aspectos no desenvolvimento urbano do município:
Os fatores que fragmentam o Bioma são decorrentes do crescimento populacional, da implantação e manutenção de infra-estrutura, como construção de estradas e edificações, da disponibilização de terras para indústria e agricultura, da ocupação litorânea intensa, fato que predomina em João Pessoa, onde constatamos os poucos remanescentes verdes próximo ao mar, além do crescimento urbano espontâneo. Termoelétrica com remanescente ao fundo Foto: DIEP/SEMAM
Mumbaba Exemplo de Fragmento isolado Fonte: DIEP/SEMAM
Ainda existem muitos vazios urbanos em sua mancha ocupada, o que representa infra-estruturas, serviços e provimentos urbanos que funcionam bem abaixo de sua capacidade otimizada; Gramame Foto: DIEP/SEMAM
Na borda peri-urbana, acontece o fenômeno inverso, com a existência de algumas áreas urbanas em meio a um território ainda predominantemente rural, sem o nível adequado de provimentos urbanos. Loteamento as margens do Rio Gramame Foto: DIEP/SEMAM
A cidade se expande para a periferia (sprawlurbano), enquanto sua área central vai se deteriorando; Pressão Urbana sobre o Parque Estadual do Jacarapé Foto: DIEP/SEMAM
5.1. Cobertura Vegetal Em áreas públicas corresponde a 14,04% e estão distribuídas em: Unidades de Conservação Zonas Especiais de Preservação Ambiental Arborização urbana Em áreas privadas corresponde a 85,95% e estão distribuídas em: Vazios urbanos inseridos na Zona Rural ou nas Zonas Especiais de preservação: ZEPs, ZPP, SAA e Parques.
5.2. Dados Numéricos de 2008 Remanescentes Vegetais 3.439,58 hectares Mangue 1.060,25 hectares Áreas Degradadas 1.690 hectares Arborização urbana 160 hectares Total: 30,67% da área territorial do município Fonte: SEMAM/PMJP, 2010
Mapa - Remanescentes e Manguezais Fonte: DIEP/SEMAM
Áreas Degradadas, com destaque para extração mineral Fonte: DIEP/SEMAM
5.3. Remanescentes Vegetais Prioritários Num Referê ncia Nome/Localização Estágio de regeneração Extensão (ha) % 1 RV62 Mata do Buraquinho 3 515,14 14,97 2 RV15 Mangabeira e Jacarapé 2 465,80 13,54 3 RV79 Sítio da Graça - CIMPOL 2 198,65 5,77 4 RV29 Desembocadura do Cuiá 2 192,30 5,59 5 RV01 Horto florestal e Rio Cabelo 2 147,25 4,28 6 RV64 Sítio Betel e Timbó 2,3 142,82 4,15 7 RV46 Baixo curso do rio Gramame 2 129,97 3,78 8 RV42 Médio curso do rio Gramame 3 118,22 3,44 9 RV32 Margem do rio Mumbaba 2,3 111,36 3,24 10 RV18 Confluência dos Rios Cuiáe Laranjeiras 1,2 99,10 2,88 TOTAL 2.120,61 61,64
5.4. Remanescentes Prioritários de Manguezais 11 Manguezal Paraíba Sanhauá 12 Manguezal Barra do rio Gramame 13 Manguezal Rio Cuiá 15 Manguezal rio Mandacarú/Paraíba 16 Manguezal rio Jaguaribe/ Bessa
5.6. Desmatamentos registrados no último ano Os desmatamentos fiscalizados pela SEMAM no município, nos últimos meses, oferecem uma noção acerca das ocorrências de maior pressão urbana sobre a área de mata atlântica.
Valentina Figueiredo inclusive APP (INVASÃO) Altiplano Cabo Branco APP (OBRA DA CAGEPA - EMBARGADA) Falésia do Seixas APP (CONSTRUÇÃO DE CASA DE SHOW - EMBARGADA) Jacarapé APP (RIO ARATÚ INVASÃO e também CONSTRUÇÃO DO CENTRO DE CONVENÇÕES) Mangabeira VIII (PRÓXIMO AO NOVO PRESÍDIO PB8 INVASÃO) Mangabeira VII (CONJUNTO DA ASSPOM - EMBARGADA) Mangabeira VII (INVASÃO, PRÓXIMO AO CENTRO DE ENSINO DA PM, RIO CABELO) Mangabeira VI (INVASÃO, PRÓXIMO AO PRESÍDIO MÉDIA DE MANGABEIRA, RIO CABELO) Paratibe (ÁREA DE QUILOMBOLA, CONSTRUÇÃO DE CONJUNTO HABITACIONAL EMBARGADA) Nova Mangabeira (ÁREA DE APP, MARGENS DOS RIOS CUIÁ E MORIBUNDO) Bessa (COMUNIDADE SÃO LUÍS E OUTRA, AMBAS EM APP, RIO JAGUARIBE) Grotão (CONSTRUÇÃO DE CONJUNTOS HABITACIONAIS E INVASÃO, RIO CUIÁ) Cristo/Rangel (MARGENS DA BR 230, PRÓXIMO AO VIADUTO, RIO JAGUARIBE) Esplanada (PRÓXIMO AO MAKRO, BR 230, RIO JAGUARIBE) José Américo/Colibris/Bancários (ÁREA DE APP RIO LARANJEIRAS) Bancários (ÁREA DE APP PRÓXIMO A UFPB, RIO JAGUARIBE) Alto do Mateus (CONSTRUÇÃO DE CONJUNTOS HABITACIONAIS) Bairro das Indústrias (CONSTRUÇÃO DE CONJUNTOS HABITACIONAIS) Epitácio Pessoa/Beira Rio (INVASÃO, RIO JAGUARIBE) José Américo/ Água Fria (INVASÃO E CONSTRUÇÕES PARTICULARES, RIOS LARANJEIRAS E CUIÁ) Fonte: Divisão de Fiscalização SEMAM/PMJP
Desmatamento Centro de Convenções Jacarapé Foto: DIEP/SEMAM
Pressão Urbana Rio Cabelo Horto Florestal Municipal Cidade Verde Foto: DIEP/SEMAM
6. Diretrizes do Plano Criação de um Sistema Municipal de Unidades de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica Públicas e Privadas; Formação de Corredores Ecológicos; Proteção de áreas frágeis e de risco de enchentes, deslizamentos e desbarrancamentos; Proteção e recuperação de mananciais e de áreas de recarga de aquíferos; Indicação de áreas para recuperação, tais como: APPs degradadas ou ocupadas por agricultura e pastagens; ou áreas de Reserva Legal degradadas; Implantação de atividades de Ecoturismo; Ações de Fiscalização (Plano estratégico de controle ambiental DCA/SEMAM/PMJP); Indicação de áreas para expansão urbana; Elaborar um projeto de lei para a aprovação do Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de João Pessoa, e sua regulamentação.
6.1. Estratégias do Plano Critério Ação Prevista Atividades Propostas 1. Plano de Conservação da Mata Atlântica do Município Proteger os remanescentes vegetais e manguezais; Cercamentoe sinalização das APP se as UC scriadas; Restabelecer a conectividade entre os fragmentos; Elaboração de mecanismos institucionais e políticas públicas transversais para a criação de Unidades de Conservação; Elaboração de plano de sensibilização e educação ambiental junto às comunidades; Elaboração do Plano Estratégico de Fiscalização Ambiental; Formação de Corredores Ecológicos; Estudos e pesquisas de natureza jurídica para subsidiar políticas públicas ambientais; Elaboração de material didático sobre a mata atlântica municipal e capacitação de professores da rede pública de ensino, por meio do Centro de Estudos e Práticas Ambientais da SEMAM; Definir estratégias de fiscalização para as áreas prioritárias definidas no plano Diretoria de Controle Ambiental, Divisão de Fiscalização - SEMAM;
Critério Ação Prevista Atividades Propostas 1. Plano de Conservação da Mata Atlântica do Município Estabelecimento de parcerias públicas(com as esferas estadual e federal) e privadas. Realizar estudos e pesquisas aprofundadas, a fim de complementar os levantamentos e atualização do estado de conservação das espécies da fauna e flora. Estabelecer parcerias com instituições de pesquisas para a execução destes estudos e pesquisas específicas. Viabilizar a execução de projetos e ações ambientais.
Critério Ação Prevista Atividades Propostas 2. Plano de Recuperação de Áreas Degradadas Diagnóstico das áreas, segundo o estado de degradação e a capacidade de recuperação; Pesquisa e documentação sobre áreas degradadas DIEP/SEMAM; Elaboração de Projetos de Recuperação Ambiental em áreas públicas do município, considerando as especificidades de cada área; Identificação e fiscalização de fontes poluidoras nas bacias hidrográficas, com ênfase nos estuários do município; Orientação de TAC s da Divisão de Análise Ambiental - DIVA/SEMAM. Captação de recursos financeiros para a viabilização dos projetos de recuperação das áreas degradadas, por meio de editais públicos e privados; Diagnóstico das áreas poluídas, fiscalização e captação de recursos financeiros para a viabilização dos projetos. Direcionamento de ações de recuperação de áreas degradadas no processo de licenciamento ambiental - DIVA/DIEP/SEMAM.
Critério Ação Prevista Atividades Propostas 3. Recuperação de Áreas de Reserva Legal Pesquisa e levantamento de informações sobre as reservas legais do município, junto aos órgãos competentes; Promover a adequação ambiental das propriedades rurais, em conformidade com a legislação vigente, visando a manutenção dos serviços ambientais. Diagnóstico das propriedades rurais do município; DIEP/DIBOT/SEMAM Parcerias com órgãos e entidades sociais que atuam na zona rural, tais como Cinturão Verde, SENAR, Agenda 21. 4. Recuperação de Áreas de mananciais para abastecimento humano Diagnóstico das áreas de mananciais a serem recuperadas e estabelecimento de prioridades; Elaboração de Projetos de Recuperação Ambiental, visando, principalmente, a recomposição da cobertura vegetal ciliar. Plano de recuperação de mananciais e áreas de recarga de aqüíferos -DIEP/DIBOT/SEMAM, órgãos ambientais dos municípios vizinhos e comitê de bacias hidrográficas do litoral sul; Captação de recursos financeiros para a viabilização dos projetos, por meio de editais públicos e privados, que inclui ações como a restauração da vegetação nativa e a eliminação das fontes de poluição hídrica.
Critério Ação Prevista Atividades Propostas 5. Recuperação de ZEIS Diagnóstico e caracterização dos problemas ambientais em áreas de ZEIS; Estabelecer parcerias entre secretarias municipais, visando restabelecer os processos ambientais. Remoção e relocação de comunidades subnormais, adequação do saneamento ambiental e recuperação do solo; SEINFRA/SEPLAN/SEMHAB/SEDE S /SEMAM/EMLUR/COMDEC 6. Recuperação de Áreas de Preservação Permanente (APPs), tais como encostas, nascentes, mata ciliar, manguezais. Diagnóstico das APP s objetivando: recuperação da cobertura vegetal, estabilização da erosão e recomposição da cobertura vegetal nativa; Elaboração de Projetos de Recuperação Ambiental para a captação de recursos financeiros, por meio de editais públicos e privados; 7. Conservação de Parques Urbanos Diagnóstico dos parques urbanos municipais; Elencar as potencialidades turísticas em ambientes naturais do município. Elaboração de planos de manejo, uso e conservação ambiental; DIEP/SEMAM Elaboração de ações de Ecoturismo e Turismo de Aventura, em parceria com a SETUR.
Obrigada!