HASTA PÚBLICA 02/2015 PARA A CONCESSÃO DE ESPAÇO DESTINADO A INSTALAÇÃO DE UM RESTAURANTE/BAR, SITO NOS OLHOS DE ÁGUA, ALCANENA

HASTA PÚBLICA 02/2015 PARA A CONCESSÃO DE ESPAÇO DESTINADO A INSTALAÇÃO DE UM RESTAURANTE/BAR, SITO NOS OLHOS DE ÁGUA, ALCANENA PROGRAMA DO PROCEDIMENTO HASTA PÚBLICA Nº 02/2015 1 Fim do procedimento de hasta pública: O presente procedimento é designado por HASTA PÚBLICA PARA A CONCESSÃO DE ESPAÇO DESTINADO A INSTALAÇÃO DE UM RESTAURANTE/BAR, SITO OLHOS DE ÁGUA, ALCANENA, adiante designado por RESTAURANTE/BAR. 2 Objecto da hasta pública: a) Constitui objecto da hasta pública, o equipamento sito em Olhos de Água, Alcanena, com as seguintes áreas: a. Sala de refeições; b. Cozinha/copa; c. Arrecadação; d. Instalações sanitárias (no interior do edifício); e. Esplanada. b) Características do equipamento: a. A estrutura do equipamento corresponde a uma estrutura fixa em madeira; b. O espaço tem a área útil total de 182 m², mostrando-se divido em 8 divisões e um alpendre, conforme planta em anexo; c. O edifício terá de ser dotado dos equipamentos para a actividade proposta; d. O edifício encontrar-se-á dotado das infra-estruturas mínimas, nomeadamente da rede predial de água e esgotos, rede eléctrica e gás. c) O objecto da hasta pública será sujeito de intervenção de conservação pela Câmara Municipal, a levar a cabo até aproximadamente 60 dias, e que consistirá no seguinte: - Reparação das fachadas exteriores; - Reparação das paredes, tetos e pavimentos interiores; - Reparação das guardas de madeira exteriores; 1 de 18

- Obras de conservação nas instalações sanitárias e na cozinha; Pintura geral. d) O objecto da hasta pública poderá ser visitado e inspeccionado pelos interessados no procedimento, manifestar interesse junto da secção de taxas e licenças, devendo os interessados comparecer no local à hora designada. 3 Modalidade de transmissão do espaço: a) O objecto da hasta pública será objecto de concessão no estado e condições físicas em que se encontrar à data da conclusão da intervenção de conservação pela Câmara Municipal, para o fim e nas condições previstas no presente procedimento, a ser formalizado mediante contrato. b) A concessão destina-se a vigorar por um período de 5 (cinco) anos, contados a partir da data de celebração do contrato. c) O contrato pode ser objecto de uma renovação única, por igual período. d) A celebração do contrato ocorrerá após a conclusão das obras de manutenção que a Câmara Municipal irá encetar e que se prevêem que estejam concluídas no final do mês de maio (conforme referido na alínea c) do ponto n.º 2) de 2015. 4 Local e horário de consulta do processo: a) O processo de concurso encontra-se patente no sítio do Município (www.cm-alcanena.pt), onde pode ser consultado e copiado gratuitamente. b) O processo da hasta pública poderá ainda ser consultado pelos interessados, até ao último dia da data fixada para o envio das propostas, no horário normal de expediente da Câmara Municipal, no Setor de Impostos, Taxas e Licenças. c) O horário de funcionamento é das 9 horas às 16 horas e 30 minutos, todos os dias úteis. 2 de 18

d) A sede do Município localiza-se na Praça 8 de Maio, na união de freguesias de Alcanena e Vila Moreira, 2380-037 Alcanena; telefone 249 889 100; e-mail geral@cm-alcanena.pt. 5 Esclarecimentos: Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação do processo devem ser solicitados por escrito, pelos concorrentes, ao Presidente da Câmara, até ao dia 8 de maio de 2015, sendo objecto de resposta no prazo de 48horas. 6 Condições de Acesso: 1-O RESTAURANTE/BAR fica obrigado, além de outras condições legais, aos seguintes requisitos (mínimos): a) Compreender, no mínimo, 20 lugares sentados no seu interior; b) Participar nos festivais gastronómicos organizados pelo Município; c) Promover a venda de produtos locais e regionais; d) Na época de Verão, que se considera iniciada em 01 de junho e terminada em 30 de setembro, abrir 7 (sete) dias por semana e com horário ininterrupto mínimo compreendido entre as 10H00 e as 23H00 e na época de Inverno, que se considera iniciada em 01 de outubro e terminada em 31 de maio com horário ininterrupto mínimo compreendido entre as 11H00 e as 18H00. e) O dia de descanso semanal será definido com a concordância de ambas as partes. 2 O não cumprimento de qualquer das alíneas do número anterior considera-se como motivo para rescisão de contrato com justa causa, devendo para tal o concessionário ser avisado com 30 dias seguidos de antecedência. 7 Base de licitação: Constitui base de licitação para a CONCESSÃO DE ESPAÇO DESTINADO A INSTALAÇÃO DE UM RESTAURANTE/BAR, SITO OLHOS DE ÁGUA, ALCANENA uma renda mensal de 250,00. 3 de 18

8 Modo de apresentação das Propostas: a) As propostas devem indicar um valor de arrematação igual ou superior à base de licitação, devendo este ser indicado em algarismos e por extenso, prevalecendo, em caso de divergência, o valor indicado por extenso. b) Para além do valor de arrematação a proposta deverá ainda conter a descrição completa, mediante especificação clara e precisa: a. Tipo de exploração a desenvolver no espaço (podendo ser apresentado individualmente ou cumulativamente), seguindo a descriminação de subfactores previstos na alínea b) do ponto 13; b. Tipo e estado de conservação dos equipamentos de apoio aos utilizadores a instalar (especificando estado e idade) c. Tipo e estado de conservação dos equipamentos de apoio direto à actividade (frigorífico, arca, balcões, outros) a instalar (especificando o estado e idade). d. Actividade que pretende desenvolver no espaço interior e no espaço exterior do edifício. c) As propostas devem ser apresentadas em sobrescrito opaco e fechado, identificando-se no exterior do mesmo a palavra PROPOSTA, e o nome do proponente. d) A proposta devem esta assinada e ser redigida em língua portuguesa ou, no caso de o não ser, deverá ser acompanhada da tradução devidamente legalizada e em relação à qual o concorrente declara aceitar a predomínio, para todos os efeitos, sobre os respectivos originais. e) Aquele envelope, bem como os documentos referidos na cláusula 8, deverá ser encerrado num segundo sobrescrito dirigido ao Presidente da Comissão da HASTA PÚBLICA PARA A CONCESSÃO DE ESPAÇO DESTINADO A INSTALAÇÃO DE UM RESTAURANTE/BAR, SITO NOS OLHOS DE ÁGUA, ALCANENA, e endereçado à Secção de taxas e licenças da Câmara Municipal de Alcanena. f) As propostas podem ser entregues pessoalmente até às 16H30 do dia 15 de maio de 2015, na Secção de Taxas e Licenças da Câmara Municipal de Alcanena, nas horas normais de expediente, sendo-lhe entregue cópia assinada do envelope, ou enviadas pelo correio, sob registo, para 4 de 18

a Divisão de Património Municipal, do Município de Alcanena, com a morada acima identificada. g) Se o envio da proposta for feito pelo correio, o concorrente será o único responsável pelos atrasos que porventura se verifiquem, não podendo apresentar qualquer reclamação na hipótese da entrada dos documentos se verificar já depois de esgotado o prazo de entrega das propostas. h) As propostas apresentadas são listadas e ordenadas de acordo com a ordem de chegada. 9 Documentos que acompanham e instruem a proposta A proposta deverá ser acompanhada dos seguintes elementos: a) Declaração na qual o concorrente indique o seu nome, número fiscal, BI ou Cartão de Cidadão, domicílio, ou no caso de pessoa coletiva a denominação social, sede, filiais que interessam à execução do contrato, registo comercial de constituição e das alterações do pacto social. b) Declaração do concorrente de aceitação do presente programa de procedimento, elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo I e reproduzida no final deste programa (Anexo A). c) A declaração anteriormente referida deve ser datada e assinada pelo concorrente ou por quem tenha poderes para o obrigar. d) Documento comprovativo do serviço de Finanças e da Segurança Social confirmando que têm a situação tributária e contributiva regularizada à data da apresentação da proposta. e) Declaração do estado de conservação dos equipamentos de apoio aos utilizadores. f) Declaração do estado de conservação dos equipamentos de apoio à actividade. g) Outra documentação que o concorrente julgue de interesse para apreciação da sua proposta. 5 de 18

10 Admissão e Fatores de Exclusão. Município de Alcanena a) Serão admitidos à hasta pública os concorrentes que apresentam a proposta prevista no ponto 8. b) Será excluída a proposta cujos elementos não sejam redigidos em língua portuguesa. c) Será excluída a proposta em que faltem alguns dos documentos indicados no número anterior. 11 Ato Público de abertura de propostas e arrematação: a) O ato público de abertura das propostas da hasta pública realizar-se-á pelas 10H00 do dia 20 de maio de 2015, no auditório do Município de Alcanena. b) A hasta pública decorrerá perante uma Comissão nomeada para o efeito pela Presidente da Câmara, constituída por três membros, ou mais, sem prejuízo de, por razões logísticas ou de funcionalidade, poder ser prestado apoio por quaisquer outros funcionários municipais ou de, em caso de falta ou impedimento de qualquer dos membros efetivos, o Presidente da Comissão designar substituto. c) A Comissão será constituída pelos seguintes membros: 1. Engenheiro Samuel Dinis, na qualidade de Presidente da Comissão; 2. Arquiteto Sérgio Simões; 3. Engenheira Cláudia Godinho. d) A Comissão procederá à abertura pública das propostas, anunciando as respectivas condições e termos, para conhecimento dos presentes. e) De seguida será imediatamente suspenso o ato público para análise das propostas, retomando-se o mesmo pelas 15.30h, para arrematação da hasta. f) Os interessados obrigam-se a prestar, relativamente à documentação que instrua as suas propostas, todos os esclarecimentos que a Câmara 6 de 18

Municipal ou a Comissão considere necessários à avaliação das respetivas propostas. g) Caso o número e a complexidade das propostas tornar inviável o retomar do ato público nos termos da alínea e), será designada pela Comissão o dia e hora prevista para o efeito, que se realizará obrigatoriamente no prazo máximo de 7 (sete) dias a contar do seu início. h) O resultado da análise das propostas consta de relatório escrito da Comissão, do qual será dado público conhecimento com o retomar do ato público, devendo qualquer reclamação ser imediatamente apresentada, pela forma considerada conveniente. i) A Comissão apreciará quaisquer reclamações de imediato e dará público conhecimento da decisão no decurso do ato. j) Em caso de empate na avaliação final das propostas, iniciar-se-á licitação sobre o valor mais alto das propostas que empataram (passando esse a ser considerado o valor base). k) Só os responsáveis pelas propostas que empataram é que poderão participar no ato de licitação. l) O valor de cada lanço de licitação é de 25,00, não sendo admitidas propostas de valor inferior m) Do ato público e da decisão de arrematação é sempre lavrada ata, a ser assinada pela Comissão nomeada, dela fazendo parte o relatório, as eventuais reclamações e decisões da Comissão que sobre as mesmas recair. 12-Participação: 1- Podem intervir no ato público os interessados ou seus representantes, devidamente identificados, com o bilhete de identidade/cartão de cidadão e cartão de contribuinte. 2- No caso de pessoas colectivas, os seus representantes deverão estar devidamente credenciados com poderes bastantes para arrematar. 7 de 18

13 Critérios de Análise das Propostas e adjudicação 1 O critério de adjudicação encontra-se subdividido nos seguintes ítems e com os seguintes factores de ponderação: a) Preço 30% b) Tipo de exploração 25% - subdivididos da seguinte forma: 1 - Restaurante a que corresponde 70 pontos; 2 Restaurante com gelataria a que corresponde 100 pontos. c) Conservação dos equipamentos a instalar 25% - subdivididos da seguinte forma: 1 Estado de conservação dos equipamentos de apoio aos utilizadores (mesas, cadeiras, outros) correspondente a 50 pontos: I Novos (estrear) 50 Pontos; II entre 1 e 5 anos 25 pontos; III com mais de 5 anos 0 pontos; (considerar-se-á o todo pelo mobiliário mais antigo) 2 Estado de conservação dos equipamentos de apoio direto à actividade (frigorífico, arca, balcões, outros) correspondente a 50 pontos: I Novos (estrear) 50 Pontos; II entre 1 e 5 anos 25 pontos; III com mais de 5 anos 0 pontos; (considerar-se-á o todo pelo mobiliário mais antigo) d) Dinamização do espaço 20 % - subdivididos da seguinte forma: I mais de 10 atividades 100 Pontos; II entre 6 a 10 atividades 50 pontos; III entre 1 e 5 atividades 25 pontos; IV 0 atividades 0 pontos. 2 Preço Total 30% A escala de pontuação para a avaliação parcial do fator Preço Total, entre 0 e 100, será atribuída pela aplicação da seguinte expressão matemática. P i VPi = VP maisalta VB 100 VB 8 de 18

em que: Pi é a pontuação a atribuir ao fator Preço da Proposta, com um máximo de 100 pontos; VB é o valor base de licitação; VPi é o valor da proposta i; VPmais alta é o valor correspondente ao preço da proposta de maior valor. Mesmo que da aplicação da fórmula atrás indicada resulte o contrário, se o preço proposto pelo concorrente for inferior a 250,00 (duzentos e cinquenta euros), a PROPOSTA será excluída. 3 - A Classificação Final (CF) de cada proposta resultará da ponderação dos fatores de apreciação considerados através da seguinte expressão: CF = 0,30 * preço + 0,25 * tipo de exploração + 0.25 *conservação do equipamento + 0.25 dinamização do espaço 4 As actividades referidas na alínea d) do número 1 poderão ser desenvolvidas nas mais variadas matérias, nomeadamente: - Música ao vivo; - Workshops; - Saraus; - Karaoke; - Tertúlias Temáticas; - Outros. No decorrer da concessão as actividades a desenvolver: 5 Deverão ser apresentadas à Câmara Municipal ficando o seu desenvolvimento condicionado à sua aprovação. 9 de 18

6 Caso o pedido de actividade referido no ponto anterior não seja deferido, deverá a mesma ser substituída por outra proposta. 14 Causas da não adjudicação Não haverá lugar à adjudicação nos seguintes casos: a) Se todas as propostas apresentadas forem consideradas inaceitáveis pela Câmara Municipal de Alcanena. b) Se houver forte presunção de que as propostas resultam de práticas restritivas da concorrência. c) Se por circunstância imprevisível, for necessário alterar os elementos fundamentais do presente regulamento. d) Quando o interesse da Câmara Municipal imponha o adiamento do concurso. 15 Arrematação: 1- Terminada a licitação, caso haja, a comissão adjudica provisoriamente a concessão a quem tenha oferecido valor mais elevado, sendo elaborado o auto de arrematação provisório, que deve ser assinado pelos membros da comissão e pelo adjudicatário provisório, se estiver presente. 2- No caso de desistência a Comissão poderá adjudicar a concessão ao concorrente que tiver apresentado a proposta classificada em segundo lugar e assim sucessivamente. 3- Em caso de ausência da do acto público a decisão de adjudicação definitiva será remetida ao concorrente, num prazo de 5 dias úteis após o dia da adjudicação. 16 Caução a) Ao adjudicatário será exigida a caução no montante de 1.000,00, dos modos equivalentes aos previstos no art.º 90º do CCP, para garantir a 10 de 18

celebração do contrato e o exato e pontual cumprimento das suas obrigações. b) A caução será paga no dia da adjudicação ou até três dias úteis após a notificação de adjudicação. c) A Câmara Municipal pode accionar a garantia e considerar total ou parcialmente perdida a seu favor a caução prestada, independentemente de decisão judicial, nos casos de não cumprimento das obrigações legais, contratuais ou pré-contratuais do adjudicatário. d) Todas as despesas relativas à apresentação da caução correm por conta do adjudicatário. 17 Pagamento: a) O montante da renda será pago mensalmente, pelo concessionário à Câmara Municipal. b) A renda deverá ser paga até ao oitavo dia do mês a que diz respeito. c) O primeiro pagamento tem lugar até ao oitavo dia do mês da assinatura do contrato. d) O pagamento deve ser efetuado mediante transferência bancária ou pagamento na Tesouraria da Câmara Municipal de Alcanena. e) O montante da renda será atualizado anualmente, de acordo com o coeficiente de atualização resultante da variação média, do ano anterior, do Índice de Preços no Consumidor, sem habitação, conforme publicado no sítio do Instituto Nacional de Estatística. f) Por cada dia de atraso no pagamento nos termos referidos na alínea anterior, são aplicados, sobre o valor em dívida, juros de mora a uma taxa igual à Taxa Euribor acrescida de 3,5 pontos percentuais ou outra definida pelo Banco de Portugal para este tipo de indexantes. A partir do 18º dia de atraso o Município de Alcanena pode optar pela resolução do contrato. 11 de 18

18 Obrigações principais do concessionário: 1-Constituem obrigações do concessionário: a) Proceder à execução de todas as obras necessárias para a instalação e exploração do RESTAURANTE/BAR, sendo a sua fiscalização da responsabilidade do Município. b) Equipar e licenciar os espaços do RESTAURANTE/BAR. c) Obter todas as licenças, certificações e autorizações necessárias às actividades integradas, nos termos da lei, expensas do concessionário. d) Assegurar a gestão do RESTAURANTE/BAR e garantir o funcionamento do estabelecimento durante todo o ano, pelo período da cessão. e) Manter a limpeza e a segurança do espaço. f) Proceder ao pagamento de todos os impostos, taxas, licenças e outros encargos devidos à autarquia e ao Estado. 2 - Não é permitida a sublocação, cessão da posição contratual ou trespasse. 3 -As licenças de funcionamento, bem como outras licenças que porventura sejam obrigatórias serão da exclusiva responsabilidade do concessionário, bem como assunção de despesas de instalação e de consumo de água, gás e energia elétrica, e outras despesas de funcionamento. 4 -Todas as obras de manutenção, conservação, substituição e reparação do edifício, espaços adjacentes, equipamentos e mobiliário serão da responsabilidade do concessionário e só poderão ser executados com autorização do Município. 5-Todo o equipamento móvel e/ou amovível à exploração e funcionamento do empreendimento, será da responsabilidade do concessionário. 6 -Será da responsabilidade do concessionário a segurança das instalações, nomeadamente quanto a roubo, incêndio e explosão, bem como todos os seguros que sejam obrigatórios, nos termos da lei, e outros que o concessionário entender como convenientes. 12 de 18

7 O projecto e implementação se segurança contra riscos de incêndio é da inteira responsabilidade do concessionário. 8 Será da responsabilidade do concessionário o cumprimento das medidas de autoprotecção previstas no projecto/ficha de segurança contra riscos de incêndio. 19 Pessoal: 1-São da exclusiva responsabilidade do concessionário todas as obrigações relativas ao pessoal empregado na exploração, à sua aptidão profissional e à sua disciplina, bem como ao cumprimento da legislação laboral, incluindo quaisquer encargos decorrentes da cessação do respectivo contrato. 2-O concessionário compromete-se a respeitar e fazer respeitar todas as normas vigentes em matéria de entrada, permanência e trabalho, permanente ou eventual e ainda que não remunerado, de trabalhadores estrangeiros em território nacional. 3.O concessionário é responsável por todos os encargos sociais e descontos estabelecidos na legislação em vigor, relativa ao pessoal que tiver ao seu serviço. 4-O concessionário obriga-se a ter patente, nas instalações da exploração, o horário de trabalho em vigor. 5-O concessionário deve ter sempre nas instalações da exploração, à disposição dos interessados, o texto dos contratos coletivos de trabalho aplicáveis. 6-O concessionário é obrigado a cumprir e fazer cumprir a legislação relativa à segurança, higiene e saúde no trabalho. 20 Atos e direitos de terceiros. Perdas e danos. 1-O concessionário é o único responsável pelas indemnizações por perdas, danos e despesas resultantes de prejuízos pessoais, de doenças, de impedimentos permanentes e temporários ou morte, decorrentes ou relacionados com a concessão e sua execução. Estas indemnizações e despesas abrangerão obrigatoriamente terceiros em atuação no local da concessão, incluindo o próprio Município de Alcanena. 13 de 18

2-O concessionário é o único responsável pela cobertura dos riscos resultantes de circunstâncias fortuitas e/ou imprevisíveis e de quaisquer outras, nomeadamente decorrentes de cheias. 21 Fiscalização 1. O Município de Alcanena tem o direito de exercer a fiscalização de exploração, nomeadamente verificar se o adjudicatário está a cumprir as condições da concessão. 2. Para o efeito do número anterior, o Município de Alcanena dará instruções ao concessionário, far-lhe-á avisos e notificações e praticará os demais atos necessários. 22 Contrato A concessão do espaço destinado ao RESTAURANTE/BAR é titulada mediante contrato escrito a celebrar no prazo de 10 (dez) dias contados da data da deliberação da Comissão. 23 Legislação aplicável a) Em tudo o que se revelar omisso, observar-se-á o disposto no Decreto- Lei n.º 280/2007, de 7 de Agosto, na parte aplicável às autarquias locais, e, subsidiariamente, o disposto no Código dos Contratos Públicos e no Código do Procedimento Administrativo, com as devidas adaptações, se não se mostrar incompatível com o clausulado e especificidade dos mesmos. b) O cômputo dos prazos referidos no programa de Concurso e no Caderno de Encargos, faz-se nos termos do disposto no artigo 71º e seguintes do Código do Procedimento Administrativo. c) Durante a vigência do contrato é possível alterar as cláusulas constantes no presente programa de procedimento, por acordo entre as partes, desde que devidamente justificado, à excepção do preço final acordado que não poderá sofrer alterações além das anualmente no presente programa. 14 de 18

26 Anexos à hasta pública para a concessão de espaço destinado a instalação de um restaurante/bar, sito nos olhos de água, Alcanena - Anexo A; - Declaração; - Proposta/tipo. 15 de 18

DECLARAÇÂO Nome (se pessoa singular)/denominação social (se pessoa coletiva) Representado por (Nome dos titulares dos corpos sociais e de outras pessoas com poderes para a obrigarem) Morada/sede Matrícula da pessoa coletiva e Conservatória Código de certidão permanente N.º Bilhete de Identidade N.º de Cartão de cidadão Telefone e-mail NIF/NIP, depois de ter tomado inteiro conhecimento do Programa do Procedimento para HASTA PÚBLICA PARA CONCESSÃO DE EXPLORAÇÃO DO RESTAURANTE/BAR, DESTINADO A ESTABELECIMENTO DE RESTAURAÇÃO E BEBIDAS, SITO NA PRAIA FLUVIAL OLHOS DE ÁGUA, declara aceitar todas as condições impostas pelo referido Programa do procedimento, conhecendo e aceitando o estado do equipamento como ele se encontra e será entregue na data do início da concessão. / /2015. Assinatura 16 de 18

PROPOSTA/TIPO Nome (se pessoa singular)/denominação social (se pessoa coletiva) Representado por (Nome dos titulares dos corpos sociais e de outras pessoas com poderes para a obrigarem) Vem por este meio propor-se à HASTA PÚBLICA 02/2015 PARA A CONCESSÃO DE ESPAÇO DESTINADO A INSTALAÇÃO DE UM RESTAURANTE/BAR, SITO NOS OLHOS DE ÁGUA, ALCANENA, com e seguinte proposta (memória descritiva): (descrição completa, mediante especificação clara e precisa dos critérios de adjudicação previstos no ponto 8 e 13) Critérios de Análise das Propostas e adjudicação 1 O critério de adjudicação encontra-se subdividido nos seguintes itens e com os seguintes factores de ponderação: a) Preço b) Tipo de exploração c) Conservação dos equipamentos a instalar: 1 Estado de conservação dos equipamentos de apoio aos utilizadores (mesas, cadeiras, outros) 2 Estado de conservação dos equipamentos de apoio direto à actividade (frigorífico, arca, balcões, outros) d) Dinamização do espaço: 1 Atividades a desenvolver no Restaurante/Bar ; 2 Atividades a desenvolver na área envolvente. Descrição: / /2015. Assinatura 17 de 18

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