EMPRESA MUNICIPAL DE INFORMÁTICA S/A IPLANRIO COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO ESCLARECIMENTO PROCESSO 07.002.351/2015 PE 0398/2015 1) No termo de referência Especificação Técnica, 6. Obrigações da Contratada, é solicitado: 6.3 A Contratada deverá obter junto da contratante uma imagem dos aplicativos que deverão vir instalados de fábrica em cada unidade de microcomputador adquirido. A respeito da imagem que será replicada em fábrica, solicitamos esclarecer: a. Considerando a impossibilidade da produção dos equipamentos sem a imagem padrão da CONTRATANTE, entendemos que na ocasião do Pedido de Compra anteceder o recebimento da imagem padrão pela CONTRATADA, o prazo de entrega dos equipamentos (30 dias corridos) só começará a ser contado a partir do recebimento da imagem, pela CONTRATADA, a ser replicada nos equipamentos. Está correto o nosso entendimento? b. Levando em conta que as mídias de recuperação do sistema serão da imagem fornecida pelo cliente, solicitamos informar qual o tamanho aproximado que a imagem gerada possuirá, para que seja corretamente precificado o número de mídias que será necessário para o sistema de recuperação. R: A Mídia de recuperação poderá ser composta somente com o sistema operacional fornecido com o equipamento. 2) No termo de referência Especificação Técnica, 6. Obrigações da Contratada, é solicitado: 6.4 A Contratada deverá entregar junto com os equipamentos todos os cabos, adaptadores e softwares necessários à sua instalação e configuração. Entendemos que não será obrigatório o fornecimento de cabo de rede para ligar o equipamento à rede lógica. Nosso entendimento está correto? Caso nosso entendimento não esteja correto, solicitamos que seja informado o comprimento do cabo e categoria. Não será necessário o fornecimento de cabo de rede. 3) No termo de referência Especificação Técnica, 2.1.8. Unidades de Armazenamento e Leitura, é solicitado: Disco rígido formatado de, no mínimo, 500 GB padrão SATA, com S.M.A.R.T.; Deve possuir recurso de proteção de dados do tipo anti-queda ou antichoque; Muitos fabricantes de disco rígido descontinuaram suas linhas de produtos com sensor de queda. O equipamento proposto possui integrado em sua placa mãe, sensor de queda, que tem a mesma finalidade de proteger o disco rígido em caso de queda. Diante do exposto, entendemos que será aceito notebook que possui sensor de queda integrado à placa mãe em substituição ao sensor de queda do disco rígido, que possui a mesma funcionalidade solicitada. Nosso entendimento está correto? R: Sim, será aceito o sensor de queda integrado na placa mãe.
4) No termo de referência Especificação Técnica, 6. Obrigações da Contratada, é solicitado: 6.2 A Contratada deverá entregar com cada unidade de notebook, mídia gravada em CD-ROM (ou DVD-ROM, caso seja necessário) que permita a recuperação do Sistema Operacional, previamente instalado no equipamento, sem perda dos dados armazenados em seu disco rígido interno, após a colocação do equipamento em operação. A necessidade de recuperação do sistema operacional presume a reparação de algo que está errado com o sistema operacional. Pode ser devido a um vírus que pode ter deletado ou modificado arquivos essenciais, algum arquivo que pode ter sido corrompido, ou ainda alguma aplicação em específico pode estar entrando em conflito com o sistema operacional. Esses mesmos arquivos que precisam ser reparados podem ser interpretados como dados armazenados em seu disco rígido interno, porém dependendo do caso, é necessário que eles sejam deletados para uma recuperação bem-sucedida do sistema operacional. O método mais eficaz e mais utilizado é a formatação de todo o disco rígido, com exceção dos dados do usuário. Esse método garante que o sistema operacional volte ao estado original de fábrica, corrigindo qualquer problema. Assim sendo: a. Entendemos que os dados que não podem ser perdidos são os dados do usuário. Nosso entendimento está correto? Caso não esteja correto, solicitamos esclarecer. b. A recuperação do Sistema Operacional por meio de mídia gravada (CD/DVD) faz com que todas as informações contidas no disco rígido sejam sobrescritas pela imagem inicial fornecida pela Contratante, ou seja, o procedimento acarretará na perda dos dados gravados e a configuração inicial de fábrica será restaurada. Entendemos que a responsabilidade pelo backup dos dados gravados em disco rígido após o início das operações será de responsabilidade da Contratante. Nosso entendimento está correto? 5) No termo de referência Especificação Técnica, 8. Homologação Técnica, é solicitado: 8.4 Esta análise será realizada na presença de no máximo 02 (dois) técnicos credenciados pela Licitante, e no mínimo 01 (um) técnico indicado pela Comissão de licitação e será concluída em até 03(três) dias úteis. Este prazo será contado a partir da entrega, a completa instalação e configuração dos protótipos que deverá ser realizada pelo fornecedor. 8.5 A homologação dos equipamentos será realizada nas dependências da Licitante. Sobre esses pontos, solicitamos esclarecer: a. Entendemos que as despesas dos técnicos indicados pela Comissão de licitação (transporte, hospedagem, alimentação, etc.) serão de responsabilidade da CONTRATANTE. Nosso entendimento está correto? b. Caso nosso entendimento anterior não esteja correto, solicitamos informar quantos técnicos indicados pela Comissão de
licitação irão realizar a homologação, para correta precificação desses custos. R: Não se aplica. 6) O edital menciona no item 21. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS - 21.04.2: Multa de mora de 1% (um por cento) por dia útil sobre o valor da nota de empenho, do contrato, ou, se for o caso, do saldo não atendido, até o período máximo de 30 (trinta) dias úteis; e 21.04.3: Multa de até 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato, após esgotado o prazo fixado no subitem anterior; Neste sentido, temos os seguintes esclarecimentos: Considerando que a finalidade da aplicação de penalidade nos contratos administrativos visa coibir o descumprimento por parte da Contratada das responsabilidades pactuadas, devem ser adotados na definição dos percentuais e na aplicação das penalidades os princípios da razoabilidade, da proporcionalidade e da adequação. Assim, conforme os percentuais adotados atualmente pelo mercado financeiro, entendemos que para os casos de haver atraso injustificado na entrega dos equipamentos, bem como no cumprimento dos prazos de garantia deve ser aplicada multa moratória gradativa e razoável, como por exemplo: Multa de 0,33% (zero vírgula trinta e três por cento) até o 30º (trigésimo) dia útil de atraso; e Multa de 1% (um por cento) a partir do 31º (trigésimo primeiro) dia de atraso. Nosso entendimento está correto? Caso não seja este o entendimento, solicitamos que sejam adotados critérios razoáveis, proporcionais e adequados na definição dos percentuais para aplicação de multa, bem como informá-los. R: Os percentuais são os previstos no instrumento convocatório e a definição do percentual (no caso da multa de até 20%, pois a multa de mora já tem percentual fixado em 1%) e respectiva base de cálculo será avaliada em cada caso concreto e de acordo com a natureza do descumprimento, observando-se os princípios citados e garantida a defesa prévia. Além disso, vale ressaltar que decorrem da legislação municipal (Lei 207/80, regulamentada pelo Decreto Municipal 3221/81, que tratam do código de Administração Financeira e Contabilidade Pública do Município do Rio de Janeiro, e Decreto Municipal 25.177/2005, que institui minuta-padrão de edital na modalidade pregão), a qual esta empresa pública está sujeita, não cabendo alteração. 7) No Anexo IV Minuta de Contrato, CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS, alínea b é solicitado: Multa moratória de 1% (um por cento) por dia útil sobre o valor da nota de empenho, do contrato, ou se for o caso, do saldo não atendido, até o período máximo de 30 (trinta) dias úteis;. Entendemos que para os casos de haver atraso injustificado, na entrega dos equipamentos, a multa a ser aplicada será calculada por dia de atraso sobre o valor unitário de cada equipamento em atraso. Nosso entendimento está correto? R: Os percentuais são os previstos no instrumento convocatório e a definição do percentual (no caso da multa de até 20%, pois a multa de mora já tem percentual fixado em 1%) e respectiva base de cálculo será avaliada em cada caso concreto e de acordo com a natureza do descumprimento, observando-se os princípios
citados e garantida a defesa prévia. Além disso, vale ressaltar que decorrem da legislação municipal (Lei 207/80, regulamentada pelo Decreto Municipal 3221/81, que tratam do código de Administração Financeira e Contabilidade Pública do Município do Rio de Janeiro, e Decreto Municipal 25.177/2005, que institui minuta-padrão de edital na modalidade pregão), a qual esta empresa pública está sujeita, não cabendo alteração. 8) No item 20 do EDITAL - DA FORMA DE PAGAMENTO, subitem 20.02 é informado: O pagamento será efetuado, mediante apresentação de Requerimento, Nota Fiscal, Fatura ou Duplicata, devidamente atestados pelo setor competente, devendo efetivar-se no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da data da apresentação. E no ANEXO II, TERMO DE REFERÊNCIA, Item 4 CONDIÇÕES DE ACEITE, subitem 4.3 é informado: O Aceite Provisório ficará a cargo da Comissão de Aceitação que emitirá Termo de Aceitação Provisória em até 5 (cinco) dias úteis após a entrega dos equipamentos adquiridos nas quantidades solicitadas. E no Anexo III Minuta da Ata de Registro de Preços, Cláusula Quinta DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DOS PRODUTOS, parágrafo segundo consta Por ocasião do recebimento do material, os Órgãos/Entidades participantes do Sistema de Registro de Preços reservam-se o direito de proceder, no prazo de 10 (dez) dias a contar do recebimento, à inspeção de qualidade nos produtos. Entendemos que o devido ateste ocorrerá no prazo de até 15 dias úteis após a entrega, conforme citação acima, após o qual será iniciado o prazo de pagamento. Está correto o nosso entendimento? R: Não está correto. 9) No ANEXO IV MINUTA DE CONTRATO, Cláusula Vigésima Segunda Da Publicação, é informado: A CONTRATANTE promoverá a publicação do extrato deste instrumento no Diário Oficial do Município no prazo de 20 (vinte) dias contados da sua assinatura, às expensas da CONTRATADA. Por experiência em entregas de projetos anteriores ao IPLANRIO, sabemos que cada pedido é tratado como contrato e que o custo das publicações no Diário Oficial é considerável. Sabemos também, que em contratações anteriores houveram muitos pedidos de quantidades pequenas de equipamentos. Assim, para melhor cotar o preço final do produto ofertado, solicitamos esclarecer qual será a quantidade de contratos que serão assinados e o valor de cada publicação no Diário Oficial. R: O valor da publicação por contrato varia de acordo com o tamanho da matéria. O custo deve ficar em torno de R$500,00 e R$700,00 por publicação de contrato. Quanto a quantidade de contratos, a licitante pode se basear no número de órgãos participantes na tabela estimativa abaixo, conforme Termo de referência. Lembramos que os valores são aproximados. Órgão Notebook Tipo 1 Nível Central 6.725 CRE 01 1 CRE 02 35
CRE 04 180 CRE 05 2 CRE 06 15 CRE 07 21 CRE 09 100 CRE 10 0 CRE 11 22 TOTAL 7.101 10) No subitem 8.05 do edital, consta O prazo de validade da proposta é o mesmo da validade do Registro de Preços, que vigorará pelo prazo de 12 (doze) meses, a partir da data de publicação no D.O.Rio dos preços registrados. Entendemos que este prazo de Validade da Proposta é da licitante vencedora do certame. Está correto o nosso entendimento? R: É da licitante vencedora que assinou a Ata de Registro de Preços. Após assinada a Ata de Registro de Preços, a licitante vencedora deve manter os valores obtidos no Pregão, durante a vigência da ata. 11) No item 10 do EDITAL APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇO E DA DOCUMENTAÇÃO, subitem 10.01 é solicitado: As propostas deverão ser enviadas por meio eletrônico disponível no http://www.comprasnet.gov.br, até o dia e horário previstos. Entendemos que, devido ao limite de caracteres no campo descrição detalhada do objeto ofertado no site do comprasnet, e também por não haver campo para anexo de documentos, ao cadastrarmos a proposta, podemos apenas apresentar a descrição resumida do objeto, constando marca e fabricante, sendo que a descrição completa deverá ser enviada apenas pela licitante detentora da melhor oferta. Nosso entendimento está correto? Caso não esteja, favor especificar como deve ser a descrição do objeto. R: A descrição do objeto deve estar de acordo com o edital e ou Termo de referência. 12) Os fabricantes de computadores, assim como as demais empresas com produção nacional, estão inseridos no cenário macroeconômico do país, bem como na economia mundial. Os microcomputadores possuem boa parte de seus componentes internos cotados em dólar. Até mesmo os componentes nacionais, cotados em reais, tem relação direta com a moeda americana, pois, estes itens são constituídos de componentes eletrônicos, como semicondutores, transistores, circuitos integrados, nanocircuitos, microprocessadores etc, e estes são majoritariamente produzidos na Ásia. Como é de conhecimento comum, a moeda corrente utilizada em transações comerciais internacionais é o dólar. Assim, de uma forma ou de outra, a matéria-prima para produção de microcomputadores sofre alto impacto com a variação do dólar. Considerando que o edital em questão é uma ata de registro de preços de 12 meses, será uma tarefa extremamente desafiadora prever com exatidão o
comportamento do dólar durante a vigência do contrato. Diante disso, sabendo que o dólar sofre variações por diversos motivos, desde políticas internas de países com grande peso econômico até intempéries ambientais e que dificilmente um órgão do governo aceita uma solicitação de reequilíbrio econômico em função da variação cambial, os fabricantes, com o intuito de cumprir seus contratos e conseguir manter suas margens de atuação em patamares viáveis, acabam por recorrer a ferramentas de proteção cambial. Porém, essas ferramentas dependem de informações sobre os fornecimentos. Quantidades e previsão de quando os fornecimentos ocorrerão são muito importantes. Quanto menor o nível das informações obtidas, mais impreciso é o resultado e, como consequência, maiores são os prejuízos, tanto para a empresa, que ao adotar medidas de proteção com base em estimativas imprecisas encarece seus produtos, quanto para o órgão, que acaba por comprar um produto mais caro. Assim sendo, tendo em vista o auxílio mútuo, solicitamos informações a respeito do fornecimento ao órgão, com estimativas de quantidade de máquinas por pedido e quando esses pedidos serão colocados, contemplando a quantidade a ser efetivamente adquirida da ata e garantindo assim maior economicidade por parte do órgão, bem como sucesso no fornecimento da ata e concretização do contrato. R:Quanto a quantidade de fornecimento, a licitante pode se basear na estimativa de órgãos participantes no item 12 do TR - UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES. Os preços devem ser informados no ComprasNet em moeda corrente nacional(real).lembramos que os valores são aproximados. Quanto a quantidade efetivamente adquirida, deve-se lembrar, conforme item 15.01.1 do Edital que A Ata de Registro de Preços discriminará todos os itens que compõem o objeto licitado, com os respectivos valores unitário e total de cada item do LOTE licitado, conforme previsto no subitem 11.04, ficando esclarecido que o respectivo fornecimento obedecerá à conveniência e às necessidades da Administração, que não se obriga a contratar todas as quantidades registradas. 13) Nas especificações técnicas item 6 subitem 6.9 é mencionado: Será necessário o acompanhamento de técnico especializado da empresa fornecedora, sem ônus para a contratante, durante todo o período de instalação, visando a aceitação dos equipamentos. Solicitamos esclarecer: a. Entendemos que a instalação dos equipamentos será de responsabilidade da CONTRATANTE, cabendo à empresa CONTRATADA apenas acompanhar a instalação. Está correto o entendimento? Caso contrário, favor especificar. b. Considerando que a atividade se trata somente de acompanhamento do técnico da empresa fornecedora, onde o mesmo não irá exercer nenhuma atividade, e levando em consideração que irá onerar os custos do projeto, entendemos que o acompanhamento mencionado poderá ser fornecido através do serviço DDG (0800) disponibilizado pela CONTRATADA, onde o atendimento é personalizado, com atendentes aptos a resolver
e sanar qualquer dúvida, não havendo a necessidade de técnicos nos locais de instalação. Está correto o nosso entendimento? R: Será necessário a presença de um técnico sempre que a CONTRATANTE solicita. c. Estando nosso entendimento do item b incorreto, solicitamos esclarecer se os serviços de montagem, instalação, configuração e teste com acompanhamento do técnico da contratada se darão em 100% dos equipamentos ou se serão realizados por amostragem. No caso de ser realizado por amostragem, informar qual o percentual de equipamentos em que ocorrerá o acompanhamento. R: A presença do técnico será solicitada quando necessário. d. Solicitamos esclarecer o escopo dos serviços de montagem, instalação, configuração e teste a serem realizados pela CONTRATANTE durante o acompanhamento para que possamos dimensionar os serviços e a quantidade de técnicos disponibilizados com o intuito de otimizar os custos. R: Não se aplica. 14) O item 8.02 do Edital, estabelece que: O prazo de garantia, referente aos contratos, será de 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir da Aceitação Provisória dos equipamentos. A bateria, componente do equipamento, é classificada como item consumível, ou seja, possui um desgaste natural pelo seu uso normal, que depende muito da forma de utilização pelo usuário (número de recargas, horas de utilização, etc). Este desgaste ocasiona perda da eficiência da bateria, mas não se caracteriza como falha de equipamento. Diante do exposto, solicitamos esclarecer: a. Tendo tal fato em consideração, entendemos que será aceito garantia padrão de 12 (doze) meses para esse componente (bateria), permanecendo 24 (vinte e quatro) meses para os demais componentes. Está correto o nosso entendimento? R: Não, a garantia será de 24 meses para todos os componentes. b. Caso o entendimento anterior não esteja correto, entendemos que a garantia da bateria será de 24 meses, contudo a alegada "perda de eficiência", se comprovadamente compatível com a média de baterias de íon de lítio e decorrente de seu "desgaste natural", não será considerado defeito de modo a ensejar a sua substituição em garantia. Está correto o nosso entendimento? 15) Entendemos que os atendimentos on-site para solução/reparo ocorrerão das 9h às 18h, de segunda a sexta-feira, exceto feriados. Está correto nosso entendimento? Caso contrário, solicitamos informar o horário de atendimento. 16) Entendemos que os prazos de atendimento e de solução mencionados no Edital, tratam-se de horas úteis, ou seja, contabilizados das 09 às 18h de segunda a sexta-feira, exceto feriados. Está correto nosso entendimento? Caso contrário, solicitamos informar o horário de atendimento.
R: O prazo para o atendimento é horas corridas, sendo suspenso no final de semana. 17) Em relação ao tempo de atendimento dos chamados, no Edital item 19.07, alínea a, temos: atender aos chamados em, no máximo, 24 (vinte e quatro) horas da solicitação. Os grandes fabricantes para minimizar o tempo de parada dos equipamentos que apresentaram defeito realizam junto ao usuário/técnico da licitante, através do telefone (DDG), um diagnóstico remoto a fim de reestabelecer o estado funcional do equipamento ou identificar qual a peça que apresentou defeito e precisa ser substituída. Entendemos que, ao realizarmos este tipo de atendimento imediatamente no momento da abertura do chamado estamos atendendo este requisito do edital. Está correto nosso entendimento? R: O Atendimento deverá ser presencial. a. Caso nosso entendimento esteja incorreto, por favor especificar. R: O Atendimento deverá ser presencial. 18) Considerando que o órgão não estará disponível aos sábados e domingos para que seja realizada a solução do problema, entendemos que o tempo de solução (48 horas corridas) não serão contabilizados durante os finais de semana. Por exemplo: se o chamado for aberto na sexta-feira às 17 horas o prazo estaria encerrado às 17h do domingo, sem condições da CONTRATADA realizar a solução. Está correto nosso entendimento? Caso contrário, favor especificar. 19) Conforme o Termo de Referência, item 7.8, temos: A empresa fornecedora se obrigará a corrigir eventuais defeitos de fabricação e trocar em definitivo os equipamentos, se dentro de um período de 30 (trinta) dias corridos, ocorrerem defeitos sistemáticos repetitivos (três vezes o mesmo defeito). Favor esclarecer: a. Como prática amplamente difundida no mercado entendemos que os problemas de responsabilidade do PROPONENTE deverão ter a mesma causa (componente com defeito), ou seja, caso o equipamento venha apresentar defeito em componentes distintos o referido item não se aplica. Está correto nosso entendimento? R: Não, mesmo em componentes distintos é caracterizado defeito repetitivo. 20) No item 7.11 do Termo de Referência, temos: A Contratada deverá entregar ao fim de cada mês um relatório em que conste todo o histórico dos chamados abertos no mês, juntamente com a nota fiscal, imprescindível ao ateste da Nota Fiscal. Favor esclarecer: a. Entendemos que deverá ser enviado apenas o relatório de chamados mensalmente, e que a Nota Fiscal dos produtos deverá ser enviada somente uma vez no momento da entrega. Está correto nosso entendimento?
b. Caso nosso entendimento anterior esteja incorreto, favor esclarecer como será realizado o processo de envio das notas fiscais. R: Não se aplica.