ANEXO À RESOLUÇÃO Nº, DE DE DE 2012 PROCEDIMENTOS PARA LICENCIAMENTO DE ESTAÇÕES DE RADIOCOMUNICAÇÃO ASSOCIADAS À PRESTAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO DESTINADO AO USO DO PÚBLICO EM GERAL - STFC 1. Objetivo 1.1. Esta Norma tem por objetivo estabelecer os procedimentos a serem adotados no licenciamento de Estações de Radiocomunicação utilizadas na prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral - STFC. 2. Referências Normativas 2.1. O licenciamento de Estações de Radiocomunicação associadas à prestação do STFC é regido por esta Norma, pelas obrigações estabelecidas nos Contratos de Concessão e Termos de Autorização, pelos demais regulamentos e normas e, particularmente, pelas seguintes referências normativas: I - Lei nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que regula o exercício das profissões de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo; II - Lei nº 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotação de Responsabilidade Técnica na prestação de serviços de engenharia, de arquitetura e agronomia; III - Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, Lei Geral de Telecomunicações - LGT; IV - Lei nº 11.934, de 5 de maio de 2009, dispõe sobre limites à exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos; V - VI - Regulamento dos Serviços de Telecomunicações; Regulamento para Certificação e Homologação de Produtos para Telecomunicações; VII - Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL; VIII - Regulamento de Uso do Espectro de Radiofrequências; IX - Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofrequências entre 9 khz e 300 GHz; X - XI - Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofrequências; Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil e XII - Resolução nº 218, de 29 de junho de 1973, do Conselho Federal de Engenharia Arquitetura e Agronomia - CONFEA.
3. Definições 3.1. Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definições: I - Anotação de Responsabilidade Técnica - ART: é o instrumento que define, para os efeitos legais, os responsáveis técnicos pela execução de obras ou prestação de serviços profissionais referentes à engenharia, arquitetura e agronomia; II - Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA: banco de dados mantido pela Agência, que contém as informações técnicas e administrativas relevantes sobre a exploração dos serviços de telecomunicações e a utilização de radiofrequências no território brasileiro; III - Coordenação: procedimento que visa tornar viável o uso, por mais de um interessado, de radiofreqüência, faixa ou canal de radiofreqüências de forma a prevenir ou corrigir a ocorrência de interferências prejudiciais entre as estações; IV - Homologação: ato privativo da Anatel pelo qual a Agência reconhece os certificados de conformidade ou aceita as declarações de conformidade para produtos de telecomunicação; V - Licença para Funcionamento de Estação: ato administrativo que autoriza o início do funcionamento de Estação individual, em nome da concessionária, permissionária e autorizada de serviços de telecomunicações e de uso de radiofrequência; VI - Prestadora: pessoa jurídica que, mediante concessão, permissão ou autorização, presta o STFC; VII - Profissional Habilitado: é o profissional habilitado nos termos da Lei nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, e registrado em Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) para o exercício das competências previstas no art. 9º da Resolução nº 218, de 29 de junho de 1973, do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA; VIII - Relatório de Conformidade: documento elaborado e assinado por profissional habilitado, contendo a memória de cálculo ou os métodos empregados e os resultados das medições utilizadas, se for o caso, para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos; IX - Sistema de Serviços de Telecomunicações - STEL: sistema interativo da Anatel utilizado na gestão de informações técnicas e administrativas relativas às entidades e estações de telecomunicações; X - Taxa de Fiscalização de Instalação - TFI: é a devida pelas concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços de telecomunicações e de uso de radiofreqüência, no momento da emissão do certificado de licença para o funcionamento das estações; e XI - Termo de Responsabilidade de Instalação - TRI: documento assinado por Profissional Habilitado, assegurando que as instalações correspondem às características técnicas previstas no projeto, estão de acordo com a legislação vigente, atendem às normas e regulamentos da Anatel e também as condições estabelecidas no contrato de concessão, permissão ou termo de autorização. 4. Das Características Gerais 4.1. A Prestadora interessada na emissão de Licença para Funcionamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC deverá atender às condições definidas nesta Norma, às demais obrigações constantes nos Contratos de Concessão e Termos de Autorização, bem como observar as posturas municipais, legislações ambientais e outras exigências legais pertinentes, quanto a edificações, torres e antenas, bem como a instalação de linhas físicas em logradouros públicos.
4.2. A Anatel disporá de sistema informatizado para a gestão do Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA relativo às entidades e estações de telecomunicações, o Sistema de Serviços de Telecomunicações - STEL. 4.3. A prestadora deverá encaminhar à Agência solicitação formal de acesso ao STEL com a indicação de seus autorizados, fornecendo os dados necessários a seu cadastro, conforme modelo de solicitação disponibilizado no sítio da Anatel. 4.3.1. Dentre os usuários autorizados pela prestadora, deverá constar, no mínimo, um Profissional Habilitado. 4.3.2. Consiste em obrigação da prestadora manter o controle das suas solicitações de acesso, encaminhando formalmente à Anatel as inclusões, atualizações e exclusões de usuários. 5. Do Cadastramento 5.1. A prestadora interessada no licenciamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC deverá primeiramente proceder ao cadastro prévio, no sistema STEL, das informações relativas à intenção de instalação ou alteração de características técnicas e administrativas da estação. 5.2. As informações fornecidas no autocadastramento serão entendidas como resumo do projeto, o que não isenta a prestadora de dispor de projeto técnico detalhado e atualizado, mantido em seu poder e disponível, a qualquer tempo, à Agência. 5.2.1. O conjunto de informações obrigatórias do autocadastramento serão aquelas entendidas pela Agência como relevantes à gestão do Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA e à administração do espectro de radiofrequências. 5.3. Os equipamentos utilizados em Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC deverão estar devidamente homologados pela Agência na forma e condição estabelecidas na regulamentação específica. 5.3.1. A Agência irá definir o conjunto de informações de certificação e homologação a serem obrigatoriamente fornecidas durante o autocadastramento. 6. Do Requerimento 6.1. O requerimento para emissão de Licença para Funcionamento de Estação, após o autocadastramento prévio, deverá ser encaminhado à Anatel e instruído com: 6.1.1. Termo de Responsabilidade de Instalação - TRI, conforme modelo disponibilizado no sítio da Anatel; 6.1.2. Laudo Conclusivo, conforme modelo disponibilizado no sítio da Anatel; 6.1.3. Declaração baseada no Relatório de Conformidade de que o funcionamento das estações, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a valores de campo superiores aos limites estabelecidos no Regulamento sobre Limitação da Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofrequências entre 9 khz e 300 GHz. 6.1.4. ART de obra ou serviço efetuada por profissional ou empresa responsável pelo empreendimento em Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA.
6.1.5. A critério da Agência e a qualquer tempo, os modelos de documentos poderão ser alterados com vistas à atualização dos processos ou adequação à regulamentação em vigor. 6.2. As modificações promovidas no cadastro de Estações de Radiocomunicação do STFC que não configurem alteração técnica dispensam a apresentação de requerimento e da documentação referenciada no item 6.1. 7. Da Análise 7.1. A Anatel examinará a documentação apresentada e fará as exigências que entender necessárias, notificando o interessado por meio eletrônico ou postal. 7.2.A Agência irá proceder ao exame da conformidade do autocadastramento e do requerimento apresentado com a regulamentação afeta, em especial, com o Regulamento de Uso do Espectro de Radiofrequências, com o Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Freqüências no Brasil e com os regulamentos de canalização e condições específicas de uso de Radiofrequências. 7.3.Havendo discordância do autocadastramento proposto com as disposições dos regulamentos de canalização e condições específicas de uso de radiofrequências, a Anatel informará as divergências à prestadora para as adequações devidas. 8. Da Consignação e Autorização de Uso de Radiofrequências 8.1.Estando o requerimento em conformidade com a regulamentação, será realizada a consignação da faixa ou canal de radiofrequências. 8.2.A consignação da radiofrequência implicará na inscrição do canal ou faixa de radiofrequências no Banco de Dados Técnicos e Administrativos - BDTA para as estações objeto do requerimento. 8.3.A outorga do uso de radiofrequências terá caráter oneroso, nas condições estabelecidas na Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, e no Regulamento de Cobrança de Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofrequências - PPDUR. 8.4.Após a compensação da primeira parcela ou da cota única do Preço Público pelo Direito de Uso de Radiofrequências - PPDUR, a Anatel deverá publicar o extrato do Ato de Autorização de Uso de Radiofrequências no Diário Oficial da União, dando eficácia ao instrumento de outorga. 8.5.A critério da Agência e nos termos da regulamentação, poderão ser solicitados documentos comprobatórios de coordenação prévia entre entidades interessadas como requisito para a Autorização de Uso de Radiofrequências. 9. Da Emissão das Licenças 9.1.Como requisito para emissão de Licença para Funcionamento de Estação, a Agência procederá à geração das Taxas de Fiscalização de Instalação - TFI ou dos valores referentes a serviços administrativos. 9.2.As condições de incidência de TFI são aquelas definidas no Regulamento para Arrecadação de Receitas do Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL e os valores são aqueles definidos no Anexo III da Lei Geral de Telecomunicações. 9.3.A Licença para Funcionamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC somente será disponibilizada à prestadora mediante a quitação dos valores citados no item 9.1.
10. Das Sanções 10.1. A inobservância dos deveres decorrentes desta Norma ou demais atos e regulamentos relativos ao processo de instalação, cadastramento e licenciamento de Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC, bem como a omissão na arrecadação das respectivas receitas do Fistel, sujeita a Prestadora às sanções previstas na regulamentação e nos Contratos de Concessão ou Termos de Autorização. 10.2. Consiste em obrigação da Prestadora manter o cadastro da Estação de Radiocomunicação associada à prestação do STFC atualizado, sob pena de ser responsabilizada por eventuais prejuízos que causar a outras Prestadoras de serviços de telecomunicações, sem prejuízo da aplicação de outras sanções regulamentares. 11. Das Disposições Finais e Transitórias 11.1. Os créditos referentes ao Fundo de Fiscalização das Telecomunicações - FISTEL, deverão ser recolhidos por meio de Boleto Bancário emitido pela Anatel e disponibilizado para impressão no Sistema de Consulta de Débitos de FISTEL - BOLETO. 11.1.1. Após o vencimento do Boleto Bancário, uma nova Guia de Recolhimento da União - GRU deverá ser solicitada pelo interessado na Sede da Anatel, Escritório Regional, Unidade Operacional ou retirada pelo site http://sistemas.anatel.gov.br/boleto. 11.2. Somente após a obtenção da Licença para Funcionamento de Estação, poderá a prestadora operá-la e utilizar as radiofrequências autorizadas. 11.3. Fica estabelecido o prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data de publicação desta Norma no Diário Oficial da União - D.O.U., para a adequação do licenciamento das Estações de Radiocomunicação associadas à prestação do STFC.