ITEM 1: Realizar fiscalização nos estabelecimentos geradores de carcaças de animais e promover ações de conscientização sobre os problemas que a disposição inadequada de resíduos pode causar. No dia 13/10/2015, foi realizada reunião com os donos de empreendimentos geradores de carcaças de animais, dentre outros assuntos, com o objetivo de informar sobre os problemas que a disposição inadequada, situados no município de Jaguaré, onde foi constatado que três estabelecimentos já destinam de forma correta estes resíduos, que são enviados para a empresa GranVitória, que utiliza como matéria prima na produção de ração animal. Durante reunião foi evidenciado a responsabilidade de cada empreendimento realizar a destinação final adequada das carcaças de animais, bem como todos os resíduos gerados, sendo apresentado uma alternativa de destinação de carcaças para a GranVitória, apesar da ausência do representante da empresa, que devido a imprevistos não pode participar. No dia 14/05/2015, foi realizada novamente reunião com os empreendimentos, geradores de carcaça de animais, onde além de alerta novamente para a responsabilidade de cada gerador fazer de forma adequa a destinação destes resíduos, esteve presente o Sr. João Paulo, representando a empresa GranVitória que colocou-se a disposição para recolher os resíduos de carcaça gerados por todos os empreendimentos no município, de acordo com a demanda e necessidade de cada um, sem geração de qualquer custo para os empreendimentos. No dia 14/05/2015 também foi realizada visita a um supermercado denominado Pariz Supermercados, por representante da SEMMA acompanhadas pelo Sr. Henrique, com o intuito de apresentar uma solução viável à destinação das carcaças animais gerados no estabelecimento, bem como aplicar as medidas cabíveis na legislação vigente, caso o representante legal manifestasse resistência quanto ao cumprimento da legislação aplicável. No entanto tal medida não necessitou ser realizada devido a concordância em destinar os resíduos de carcaça de forma adequada para empresa legalmente apta a receber tais resíduos, neste caso a GranVitória. Existe previsão de visita nos demais empreendimentos geradores de carcaça de animal. Segue comprovação anexo a este item:
Convite encaminhado aos empreendimentos com lista de entrega devidamente assinada, e lista de participação referente à reunião do dia 13/10/2014; Convite encaminhado aos empreendimentos com lista de entrega devidamente assinada, e lista de participação referente à reunião do dia 15/05/2015; Relatório Fotográfico.
RELATÓRIO FOTOGRÁFICO Figura 02: Reunião realizada no dia 15 de Outubro de 2014. Figura 02: Reunião realizada no dia 15 de Maio de 2015
Figura 03: Visita realizada ao Supermercado Pariz
ITEM 2: Manter limpa a área de transbordo, retirando os resíduos espalhados ficando proibida quaisquer disposição de resíduos, exceto nos contêineres do transbordo. Figura 01: Limpeza e Caixa Estacionária da Estação Provisória de Transbordo Figura 2: Limpeza e Caixa Estacionária da Estação Provisória de Transbordo
ITEM 3: Realizar recobrimento de material exposto e realizar a reconformação geométrica para garantir a estabilidade da área desativada utilizada para disposição de resíduos sólidos urbanos, próximo atrás da Estação Provisória de Transbordo, projetada por profissional habilitado. Foi encaminhada solicitação para elaboração de projeto técnico à Secretária Municipal de obras a qual possui profissional devidamente habilitado. Necessitando da prorrogação de prazo para a elaboração do projeto e implementação da obra. ITEM 4: Executar ações previstas no TCA 02/2013, apresentando ao IEMA relatório circunstanciado comprovando a implementação das obras e serviços, decorrentes deste TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL (ITEM 11.1 DO TCA 02/2013). Segue a este item Relatório Circunstanciado.
PREFEITURA MUNICIPAL DE JAGUARÉ - SEMMA Relatório Circunstanciado Termo de Compromisso Ambiental 02/2013. Jaguaré - ES 2015
Cláusulas: 3.1 Para o fim da disposição atual de resíduos sólidos urbanos o Município poderá, alternativamente apresentar contrato de prestação de serviços de DESTINAÇÃO FINAL de resíduos sólidos urbanos; ITEM CUMPRIDO. Estação provisória de transbordo deverá operar obedecendo aos seguintes critérios: 3.1.A. Receber somente RSU classificados como Classe II A, conforme a ABNT - NBR 10004/2004; ITEM CUMPRIDO. 3.1.B. Utilizar a área apenas para o transbordo dos RSU, não se prestando tal área à disposição final desses resíduo. ITEM CUMPRIDO. 3.1.C Não depositar resíduos diretamente sobre o solo, devendo-se fazer uso de caixas estacionárias ou contêineres. ITEM CUMPRIDO. 3.1.D Armazenar os RSU por no máximo 48 (quarenta e oito) horas e em nenhum momento deverá constituir foco de atração de vetores. ITEM CUMPRIDO. 3.1.E Possuir piso impermeabilizado, pelo menos nos pátios de descarregamento e de armazenamento temporário de RSU em caixas estacionárias ou contêineres, de modo que esses resíduos, ou o chorume, não entrem em contato direto com o solo. Em caso de piso intertravado, este deverá receber cobertura de concreto com resistência suficiente para suportar cargas móveis e imóveis. ITEM CUMPRIDO. 3.1.F Projetar e operar o sistema de drenagem de chorume da EPT de forma a não sofrer obstruções durante todo o período de execução da atividade. ITEM CUMPRIDO. 3.1.G O chorume coletado nos pátios de descarregamento e armazenamento temporário de RSU deverá ser armazenado em caixa coletora impermeabilizada e destinado a tratamento adequado em unidade ambientalmente licenciada. ITEM CUMPRIDO. 3.1.H A caixa coletora de chorume deverá ser estanque, sendo, ainda, executada em material resistente às características físico-químicas do líquido. ITEM CUMPRIDO.
Caixa de Chorume Sistema de drenagem e transporte de Chorume Figura 1: Caixa Coletora de Chorume Impermeabilizada e Sistema de Drenagem Figura 2: Piso Impermeabilizado
3.1.I A área de operação do transbordo deverá ser totalmente coberta; ITEM CUMPRIDO. 3.1.J As caçambas", contêineres ou caixas estacionárias deverão ser lonadas na parte superior durante o armazenamento temporário e transporte dos resíduos. ITEM CUMPRIDO. Figura 3: Caixa estacionária para armazenamento temporário de Resíduos, devidamente coberta o que impede o acesso aos resíduos. 3.2.1 Apresentar Planta de situação georreferenciada, Datum WGS 84, da (s) área (s) objeto do TCA (CLÁUSULA 2.1 E SEU PARÁGRAFO ÚNICO) contendo no mínimo: a) Polígono da área ocupada com resíduos sólidos, com as coordenadas geodésicas dos seus vértices; b) Tipo de vegetação existente; c) Áreas de Reserva Legal; d) Área de Preservação Permanente; e) Unidades de Conservação e respectiva Zona de Amortecimento; f) Massa D'água (Cursos D água, Rios, Lagos, Nascentes e Represas); g) Áreas de Ocupação Urbana (Cidades, Vilas, Núcleos Populacionais Tradicionais e Não Tradicionais, etc.); h) Faixas de Domínio de Estradas, Rodovias, Vias de Acesso e Rede Elétrica. ITEM CUMPRIDO.
Figura 4: Planta georreferenciada 3.2.2 No caso de não ser o proprietário, o município deverá apresentar declaração expressa, registrada em cartório, do proprietário ou detentor da posse da área, de que autoriza as intervenções necessárias durante a vigência do TCA e decorrente do PRAD, incluindo as restrições de uso futuro; ITEM CUMPRIDO. Parágrafo único. Na hipótese do proprietário ou detentor da posse negar-se a prestar a declaração, o Município deverá comprovar o ajuizamento de ação visando ao cumprimento dos itens 3.2.2 e 3.2.3. ITEM CUMPRIDO. 3.2.3 A(s) área (s) objeto deste TCA deverá (ão) ser registrada (s) em cartório pelo superficiário do solo, com a informação de que é uma área contaminada por disposição de RSU e que possui restrições de uso futuro. ITEM CUMPRIDO. 3.2.4 Instalar na entrada da área, placa informativa, de fácil visualização e leitura, com fundo branco, nas dimensões mínimas de 1,20 m x 0,80 m, com o seguinte texto: ÁREA DE DISPOSIÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS EM FASE DE RECUPERAÇÃO AMBIENTAL Nome do Município: JAGUARÉ Nº do Processo no Iema: 24689572
Nº do TCA assinado pelo MPES, MPT, IEMA e MUNCÍPIO DE JAGUARÉ PROIBIDO ENTRADA NÃO AUTORIZADA Prazo: 60 (sessenta) dias devendo ser apresentado relatório fotográfico e descritivo comprobatório dessa ação ao MPES e ao IEMA. Devendo ser apresentado relatório fotográfico e descritivo comprobatório dessa ação ao MPES e ao IEMA. ITEM CUMPRIDO. Figura 5: Placa Instalada na Área 01
Figura 6: Placa Instalada na Área 02 3.2.5 Providenciar cercamento, guarita e cancela nas áreas referidas no item 2.1. mantendo barreira física, em seu entorno, com o objetivo de impedir o acesso de pessoas não autorizadas e de animais. Devendo ser apresentado relatório fotográfico comprobatório dessa ação ao MPES e ao IEMA. ITEM CUMPRIDO. Cancela Guarita Cerca Figura 7: Vista da área 02 que se encontra em atividade com cancela e cercada mantendo assim uma barreira física impedindo a entrada de catadores no local.
Área 02 com a devida cerca. Foto 08: Vista da área 01, devidamente cercado para evitar a entrada de pessoas não autorizadas e animais. Atualmente a mesma encontra-se totalmente cercada e revegetada, não havendo nenhum tipo de resíduo exposto, nem acessos, o que impossibilita a entrada de animais e pessoas, como pode ser. Diante dos fatos solicitamos a dispensa de instalação de guarita com cancela no local. 3.2.8 Promover a limpeza e manutenção das vias de acesso, dotando-a de caixas secas, de forma a garantir o acesso permanente dos veículos TRANSPORTADORES de RSU (devidamente licenciados pelo IEMA) e demais veículos de acompanhamento e fiscalização. Devendo ser apresentado relatório fotográfico e descritivo comprobatório dessa ação ao IEMA, com cópia das respectivas licenças ambientais. ITEM CUMPRIDO.
Foto 09: Vista de acesso sentido área 02 x sede de Jaguaré, Rodovia ES 356. O acesso ao local se faz por vias em asfalto, com as devidas manutenções para um melhor trafego dos veículos. Foto 10: Vista da Rodovia ES 356, sentido área 02 x Nestor Gomes (São Mateus/ES). As vias encontram-se em boas condições garantindo assim o acesso permanente dos veículos transportadores de Resíduo Sólidos Urbanos. Localização da área 02 Foto 11: Vista da área 02, localizada na Rodovia ES 356. Local que se apresenta em recuperação ambiental natural.
3.2.9 Apresentar informação quanto à origem do material inerte a ser utilizada para o recobrimento dos resíduos. Caso seja necessária a utilização de solo proveniente de outra área para recobrimento dos resíduos, esta deverá estar devidamente licenciada e deverá ser apresentada cópia da licença ambiental de operação. NÃO SE APLICA A REALIDADE DO MUNICÍPIO, JÁ FOI DADO CIÊNCIA AO MPES E AO IEMA. 3.3 Apresentar Plano(S) de Recuperação de Área Degradada PRAD, que contemple todos os pontos CONTAMINADOS MENCIONADOS NA CLÁUSULA 2.1 E SEU PARÁGRAFO ÚNICO. 3.4 O PRAD na hipótese da Estação de Transbordo deverá levar em consideração todas as medidas para encerramento das atividades após a vigência deste TCA. 3.5 Executar o PRAD, após a aprovação do IEMA, de acordo com o cronograma de execução das obras, cujas providências nele discriminadas e seus prazos passam a integrar o presente instrumento. Apresentar Relatório Fotográfico e Descritivo comprobatório dessa ação ao IEMA. Parágrafo único. No caso das áreas contaminadas paralisadas o cronograma de execução, após sua aprovação, deverá ser iniciado imediatamente. QUANTO ÀS CLÁUSULAS 3.3; 3.4;3;5. A PRIMEIRA FASE DO PRAD JÁ FOI ELABORADA, QUE CONSISTE NO RELATÓRIO DE DIAGNÓTICO, A LUZ DO TERMO DE REFERÊNCIA DA AMUNES E APRESENTADA AO MPES E IEMA, AGUARDANDO AGENDAMENTO DE REUNIÃO COM EQUIPE TÉCNICA DO IEMA PARA DEFINIÇÃO DE AÇÕES PARA SEGUNDA FASE DO PRAD. 3.7. Ficam proibidas na (s) área (s) objeto deste TCA e demais áreas sem o devido licenciamento ambiental, dentre outras previstas em lei, as seguintes atividades: 3.7.1 a catação de resíduos sólidos em áreas de disposição final destes resíduos ou dos seus rejeitos, conforme determina o inciso II, Art. 48 da Lei Federal nº 12.305/2010; ITEM CUMPRIDO. 3.7.2 a fixação de habitações temporárias ou permanentes em áreas de disposição final de resíduos sólidos ou dos seus rejeitos, conforme determina o inciso IV, Art. 48 da Lei Federal nº 12.305/2010; ITEM CUMPRIDO. 3.7.3 a disposição final de pneus, em consonância com o disposto nas Resoluções CONAMA de nºs 258/1999 e 301/2002; ITEM CUMPRIDO.
O item supracitado encontra-se cumprido, pois não há a disposição de pneus nas áreas objeto do TCA. No entanto A Lei nº 12.305/2010 define o pneu como objeto da logística reversa, portanto de acordo com o Art. 33 desta Lei os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de PNEUS, são obrigados a estruturar e implementar sistemas de logística reversa, mediante retorno dos produtos após o uso pelo consumidor, de forma independente do serviço público de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos. Porém como a logística reversa ainda não havia sido estruturada no município, com o intuito de assegurar um local de armazenamento dos pneus que já não tem mais utilidade, evitando o aparecimento de vetores como o mosquito da dengue e outros que causam sérios prejuízos à saúde da população, a Prefeitura Municipal de Jaguaré dispunha de um galpão, onde os pneus eram acondicionados, assim a coleta e armazenamento deste material era realizado pelo serviço de limpeza pública, o que não é permitido pela Lei nº 12.305/2010, como já evidenciado então a com o objetivo de fomentar a logística reversa de pneumáticos, bem como orientar e apontar os caminhos para consolidação deste instrumento previsto na Lei 12.305/2010 que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos realizou-se uma reunião com a Associação de Cultural Social Ambiental do Espírito Santo ACSA-ES, a Associação Nacional da Indústria de Pneumáticos RECICLANIP e os borracheiros e todos os empreendimentos, situados nesta municipalidade, que gerem o resíduo em questão, no dia 23 de Abril de 2015, as 14:00 horas, no Auditório da Prefeitura Municipal.
Figura 12. Reunião com os donos de Borracharia. Figura 13. Reunião com os donos de Borracharia. 3.7.4 a disposição final dos resíduos de serviços de saúde (RSS) classificados na RDC Anvisa 306/2004 e Resolução CONAMA nº 385/2005; ITEM CUMPRIDO.
O item encontra-se cumprido, pois não há disposição de resíduos de serviço de saúde nas áreas objeto do TCA. Porém após o acondicionamento dos resíduos de serviço de saúde pelos estabelecimentos geradores públicos e privados, em embalagens específicas de acordo com sua classificação e legislação aplicável, estes encaminham os resíduos até um ponto de abrigo temporário de recebimento de RSS que está localizado na Rua Joana Muchilin Scabelo, nº 933, Bairro Mata Atlântica, CEP 29.950-000 Jaguaré. Após o armazenamento temporário, estes são recolhidos e encaminhados à destinação final, duas vezes ao mês. Ciente de que o município não pode ser onerado pelo transporte e destinação final dos resíduos proveniente de empreendimentos particulares está em fase de elaboração um projeto de Lei que instituirá uma taxa para os resíduos de serviços de saúde proveniente de empreendimentos particulares, o qual propõe a classificação do porte do gerador de acordo com a quantidade de RSS produzido mensalmente e define os valores a serem pagas considerando o porte. Para implementar essa ação está em procedimento licitatório a aquisição de uma balança a ser utiliza no controle quantitativo dos RSS. Figura 14: Local de armazenamento provisório de resíduos de saúde até a retirada pela empresa devidamente especializada e contratada. 3.7.5 a disposição final de agrotóxicos, seus resíduos e embalagens, pilhas e baterias, óleos lubrificantes, seus resíduos e embalagens, lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista, produtos eletroeletrônicos e seus componentes, bem como qualquer tipo de resíduos perigosos. ITEM CUMPRIDO.
Figura 15: Local de armazenamento de embalagens de agrotóxicos recolhidos pelos estabelecimentos comerciais Figura 16: Galpão de armazenamento de embalagens de agrotóxicos. 3.7.6 a queima de resíduos sólidos a céu aberto ou em recipientes, instalações ou equipamentos não licenciados para esta finalidade, conforme a alínea b do inciso III do Art. 10 da Lei Estadual nº 9.264, de 16/07/2009, que institui a
Política Estadual de Resíduos Sólidos, e alínea III, Art. 47 da Lei Federal nº 12.305/2010; ITEM CUMPRIDO. 3.7.7 disposição final de quaisquer RSU em outras áreas não licenciadas. ITEM CUMPRIDO. 5.1 Será constituída Comissão de Acompanhamento deste TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL, composta por 06 (seis) membros assim definidos: ITEM CUMPRIDO. a) Um representante do Ministério Público do Estado do Espírito Santo; b) Um representante do IEMA; c) Um representante da Secretaria Municipal Meio Ambiente de JAGUARÉ; d) Um representante da Sociedade Civil de JAGUARÉ; e) Um representante da Secretaria Municipal de Obras de JAGUARÉ; f) Um representante da Secretaria Municipal de Saúde de JAGUARÉ; g) Um representante da Secretaria Municipal de Ação Social de JAGUARÉ; h) Um representante da pessoa jurídica prestadora de serviços de coleta de resíduos sólidos. 5.2 A indicação dos representantes ficará a cargo das respectivas Instituições, com exceção do representante da sociedade civil, que será definido de comum acordo entre a Prefeitura Municipal e o Ministério Público do Estado do Espírito Santo e Ministério Público do Trabalho; ITEM CUMPRIDO. 5.3 Os representantes das secretarias municipais deverão ser preferencialmente funcionários efetivos; ITEM CUMPRIDO. 5.4 As instituições deverão formalizar a indicação dos respectivos representantes ao IEMA e ao Ministério Público do Estado do Espírito Santo; ITEM CUMPRIDO. 5.5.1 1ª REUNIÃO Essa comissão se reunirá para realização de vistoria na(s) área(s) objeto do TCA e realização de reunião técnica para apresentação por parte do município do cumprimento das cláusulas do TCA, podendo ser convocadas reuniões extraordinárias; ITEM CUMPRIDO. 5.5.2 2ª REUNIÃO Essa comissão se reunirá para realização de vistoria na(s) área(s) objeto do TCA e realização de reunião técnica para apresentação por parte do município do cumprimento das cláusulas do TCA, podendo ser convocadas reuniões extraordinárias; ITEM CUMPRIDO. 5.5.3 3ª REUNIÃO
Essa comissão se reunirá para realização de vistoria na(s) área(s) objeto do TCA e realização de reunião técnica para apresentação por parte do município do cumprimento das cláusulas do TCA, podendo ser convocadas reuniões extraordinárias; ITEM CUMPRIDO. 5.5.4 4ª REUNIÃO Essa comissão se reunirá para realização de vistoria na(s) área(s) objeto do TCA e realização de reunião técnica para apresentação por parte do município do cumprimento das cláusulas do TCA, podendo ser convocadas reuniões extraordinárias; 5.5.5 5ª REUNIÃO Essa comissão se reunirá para realização de vistoria na(s) área(s) objeto do TCA e realização de reunião técnica para apresentação por parte do município do cumprimento das cláusulas do TCA, podendo ser convocadas reuniões extraordinárias; 6.3 O COMPROMISSÁRIO deverá formalizar processo administrativo na prefeitura específico a este assunto para fins de fiscalização, onde deverá constar toda documentação referente ao TCA. ITEM CUMPRIDO. 6.5 O Município de JAGUARÉ deverá incluir no site da Prefeitura Municipal Link ou Portal que direciona o navegador para uma área destinada a informar ao cidadão acerca das providências adotadas em decorrência do presente TCA celebrado com o Ministério Público, onde constará: ITEM CUMPRIDO. a) o TCA, b) a planilha de cumprimento de suas obrigações (ITEM 6.2), c) cronograma de execução do PRAD (item 3.15); d) composição nominal da Comissão de Acompanhamento (item 5.1 e 5.2); e) atas das sessões realizadas pela Comissão de Acompanhamento (item 5.5), f) link redirecionando o navegador, para o Disk Ouvidoria do MPES, visando abrir um canal de comunicação e controle da sociedade. 3.8.3. A permanência de catadores na área ou o descumprimento das condicionantes do TCA importarão sua resilição unilateral e interdição imediata da atividade, sujeitando o COMPROMISSÁRIO às penalidades previstas em lei e no acordo celebrado, independentemente da obrigação de recuperar o dano. ITEM CUMPRIDO. 11.1 Em atendimento ao presente ajustamento, o Município de JAGUARÉ encaminhará ao IEMA relatório circunstanciado, atestando a implantação das obras e serviços, segundo cronograma estabelecido nas ações, projetos e estudos ambientais apresentados, decorrentes deste TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL. ESTÃO SENDO ENVIADOS RELATÓRIOS
CIRCUNSTANCIADOS CLÁUSULAS. DE ACORDO COM O CUMPRIMENTO DAS 11.2 Para execução das medidas previstas no TCA o Município de JAGUARÉ compromete-se a manter nos seus quadros ou contratar os serviços de profissional (is) habilitado(s) a realizar as obras e adequações que se fizerem necessárias. ITEM CUMPRIDO. 11.3 A menos se de outra forma definido neste instrumento, os prazos previstos, bem como o cronograma de execução das atividades do presente TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL, serão contados a partir da data de sua assinatura. ITEM CUMPRIDO.