EDITAL PROCESSO 4674/2009 A Justiça Federal de Primeiro Grau em Minas Gerais, por intermédio da Pregoeira designada pela Portaria 10/58-DIREF de 24/06/2009 realizará o pregão presencial em epígrafe, regido pela Lei 10.520/02, Decreto 3.555/00 e suas alterações, Lei Complementar 123/06, Decreto 6.204/07, Lei 8.666/93 e alterações, observando-se ainda as demais disposições legais aplicáveis, bem como as condições e exigências deste edital. A sessão será realizada em 21/12/09, às 10 h, no Auditório da Justiça Federal, localizado no 2º andar da Av. Álvares Cabral, 1805, Santo Agostinho, CEP: 30.170-001, Belo Horizonte, MG. Integram este edital: Anexo I (Modelo de Declaração de Cumprimento aos Requisitos de Habilitação); Anexo II (Modelo de Declaração de cumprimento ao disposto no Inciso XXXIII do Art. 7 da Constituição Federal). 1. OBJETO Prestação de serviços de impressão de 1.500 exemplares da publicação da Justiça em Revista, desta Seccional, conforme especificação abaixo: Edição: dezembro/2009 Número de paginas: 120 Formato fechado: 21 cm de largura x 28 cm de altura Formato aberto: 42 cm de largura x 28 cm de altura Tipo de impressão: off-set, com preparação CTP incluída prova digital Capa: papel couché fosco 230g/m 2, com acabamento em laminação fosca (1 lado frente); 4x4 cores Miolo: papel couché liso 115g/m 2 ; 4x4 cores Acabamento: colado 2. REPRESENTAÇÃO E CREDENCIAMENTO 2.1. No dia, local e hora marcados, antes do início da sessão, o interessado, ou seu representante legal, deverá proceder ao respectivo credenciamento, apresentando a Carteira de Identidade ou documento equivalente. 2.2. O credenciamento far-se-á: 2.2.1. Por instrumento público de procuração, ou por instrumento particular com firma reconhecida em cartório, outorgado pelo representante legal da empresa, com o qual deverá estar apto a praticar todos os atos inerentes ao certame, em nome do licitante. 2.2.2. No caso de diretor, sócio, proprietário ou assemelhado, a representatividade será comprovada com apresentação do ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor (no caso de sociedade por ações, acompanhado dos documentos de eleição de seus administradores), devidamente registrado, comprovando aptidão para praticar todos os atos pertinentes ao certame, em nome do licitante. 2.3. A falta do documento de credenciamento, ou sua incorreção, não impedirá o licitante de entregar os envelopes de proposta e de habilitação, mas o impedirá de ser representado nos atos deste pregão. 2.4. O documento que credencia o representante deverá ser entregue separadamente dos envelopes de proposta e de documentação, podendo ser apresentado o original ou cópia simples acompanhada do original ou somente cópia autenticada. 2.5. É vedado o credenciamento de um mesmo representante para mais de um licitante.
3. CONDIÇÃO PARA O RECEBIMENTO DOS ENVELOPES 3.1. Como condição para recebimento dos envelopes contendo a proposta de preços e os documentos de habilitação, os interessados ou seus representantes apresentarão declaração de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação, nos termos do art. 4, VII, da Lei 10.520/02 (Anexo I). 3.2. A declaração deverá ser apresentada separadamente dos envelopes de proposta e de documentação. 3.3. Transcorrido o credenciamento dos representantes, será declarada aberta a sessão pela Pregoeira, iniciando-se o recebimento das declarações de cumprimento dos requisitos de habilitação e dos envelopes de proposta e de documentação, após o que não mais serão admitidos novos licitantes. 4. APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA 4.1. Legível, assinada e apresentada em envelope fechado indevassável, a proposta deverá conter: 4.1.1. nome empresarial; 4.1.2. o número de inscrição no CNPJ (que será considerado para a emissão da nota de empenho e da nota fiscal fatura); 4.1.3. preço total do lote, incluídos todos os tributos, despesas e custos diretos e indiretos necessários ao cumprimento integral do objeto; 4.2. A validade da proposta será de 60 (sessenta) dias. 4.3. Se a proposta omitir prazo ou algum elemento descritivo do objeto, prevalecem os estabelecidos no edital. 5. JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO 5.1. A adjudicação será global. 5.2. Eventuais desempates serão efetuados por sorteio. 5.3. Será verificada a conformidade das propostas com o edital, nos termos do art. 4, VII, da Lei 10.520/02. 5.4. Será desclassificada a proposta: 5.4.1. em desacordo com o edital ou com a legislação vigente e aplicável, ressalvados os equívocos irrelevantes que não comprometam a clareza da proposta, o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação; 5.4.2. omissa ou com irregularidade ou defeito que inviabilize o julgamento. 5.5. No julgamento da habilitação e das propostas, a Pregoeira poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação. 5.6. Não será objeto de apreciação qualquer oferta de vantagem não prevista no edital. 5.7. Das propostas que atendam ao edital, serão classificadas a de menor valor e as de valores sucessivos e superiores em até 10% (dez por cento) relativamente ao menor valor. 5.8. Quando não houver, no mínimo, três propostas escritas de preços nessas condições, classificam-se as melhores propostas, até o máximo de três. 5.9. A Pregoeira convidará individualmente os licitantes classificados, de forma seqüencial, a apresentar lances verbais, sucessivos, em valores distintos e decrescentes, iniciando-se pelo autor da proposta de maior preço, seguindo-se os demais em ordem decrescente de valor.
5.10. O licitante que desistir de apresentar lance verbal, quando convocado pela Pregoeira, ficará excluído dessa etapa e terá mantido o seu último preço apresentado, para efeito de ordenação das propostas. 5.11. Os lances são irretratáveis, sujeitando-se às sanções descritas no item 12 deste edital o licitante que desistir do lance já apresentado. 5.12. Declarada encerrada a etapa competitiva, e ordenadas as propostas, a Pregoeira examinará a aceitabilidade da primeira classificada, quanto ao objeto e valor. 5.13. Sendo aceitável a proposta de menor preço, será verificado o atendimento das condições habilitatórias pelo licitante que a tiver formulado, com a abertura do envelope contendo os documentos de habilitação e com a consulta, on line, ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), assegurado ao já cadastrado o direito de apresentar a documentação, atualizada e regularizada, na própria sessão. 5.14. Se a oferta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências para habilitação, a Pregoeira examinará as ofertas subseqüentes e a qualificação dos licitantes, na ordem de classificação, até a apuração de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor. 5.15. A Pregoeira poderá negociar diretamente com o licitante vencedor para obter preço melhor. 6. HABILITAÇÃO Para habilitação neste pregão o licitante deverá: 6.1. estar com a habilitação parcial válida no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), o que será comprovado com o documento Consulta Situação do Fornecedor, obtido em consulta on line ; ou 6.2. apresentar a documentação seguinte: 6.2.1. registro comercial, no caso de empresa individual; ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; no caso de sociedades civis, inscrição do ato constitutivo, acompanhada de prova de diretoria em exercício; decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país e ato de registro ou autorização para funcionamento, expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir; 6.2.2. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); 6.2.3. prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao ramo de atividade e compatível com o objeto deste pregão; 6.2.4. Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, expedida pela Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; 6.2.5. prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal, relativa ao domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da Lei; 6.2.6. Certidão Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e de Terceiros (CND), expedida pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) ou pela Receita Federal do Brasil; 6.2.7. Certificado de Regularidade do FGTS, expedido pela Caixa Econômica Federal; 6.2.8. Certidão Negativa de Falência ou Concordata, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica; 6.2.9. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social que comprovem a boa situação financeira da empresa, nos termos do art.31, I, da Lei 8.666/93,
apresentados na forma da lei, registrados na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante, e assinados por contador registrado no Conselho Regional de Contabilidade. 6.2.9.1. Na habilitação para fornecimento de bens para pronta entrega ou para locação de materiais, não será exigido o referido balanço da microempresa ou da empresa de pequeno porte. 6.3. O licitante, cadastrado ou não no SICAF, deverá apresentar declaração de cumprimento ao disposto no art. 7º, XXXIII, da Constituição Federal e Lei 9.854/99 (Anexo II); 6.4. Os documentos que porventura constem como vencidos ou inexistentes no SICAF, se válidos na data do pregão, poderão ser entregues na própria sessão. Poderá a Pregoeira, facultativamente, consultar os referidos documentos através da internet, caso haja viabilidade de acesso. 6.5. Os documentos apresentados em cópia deverão ser autenticados em cartório ou acompanhados dos respectivos originais. 7) MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 7.1. O licitante microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar que atende aos requisitos do artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006, a fim de assegurar a preferência de contratação. 7.1.1. Tal declaração implica o não enquadramento do licitante nas hipóteses do 4º do artigo 3º da citada Lei. 7.1.2. A falsidade de declaração prestada objetivando os benefícios da Lei Complementar 123/06 caracteriza o crime previsto no artigo 299 do Código Penal, sem prejuízo das sanções previstas neste edital. 7.2. Entende-se por empate legal aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada, que não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte. 7.3. Na ocorrência do empate legal, proceder-se-á da seguinte forma: 7.3.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na etapa de lances, será convocada a apresentar nova proposta de valor inferior ao da primeira colocada, no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão. 7.3.2. Não havendo manifestação da licitante, serão convocadas, na ordem classificatória, as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do item 7.2, para o exercício do mesmo direito. 7.4. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar os documentos de habilitação exigidos neste edital, inclusive os referentes à comprovação de regularidade fiscal, ainda que contenham restrições. 7.4.1. Será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação fiscal, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de certidões negativas ou positivas com efeito de certidões negativas, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a pregoeira declarar o licitante vencedor, o que ocorrerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação. 7.4.1.1. A não regularização da documentação, no prazo previsto no item anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a contratação, ou revogar a licitação.
8. IMPUGNAÇÃO E RECURSO 8.1. Até dois dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências, ou impugnar o ato convocatório do pregão. 8.1.1. Caberá à Pregoeira decidir sobre a petição no prazo de 24 horas. 8.1.2. Acolhida a petição, será designada nova data para o certame. 8.2. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias úteis para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. 8.2.1 A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto pela Pregoeira ao vencedor. 8.2.2. Os recursos não terão efeito suspensivo. 8.2.3. O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 9. CONDIÇÕES INICIAIS DA CONTRATAÇÃO 9.1. O licitante vencedor terá o prazo de 3 (três) dias úteis para apresentar proposta adequada ao valor final ofertado. 9.2. O licitante terá o prazo de 2 (dois) dias úteis para o aceite da nota de empenho, contados da comunicação de sua emissão. 10. CONDIÇÕES DE ENTREGA E RECEBIMENTO DO OBJETO 10.1. A impressão da prova digital será feita no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis após a entrega dos originais formatados como boneca. 10.2. A impressão final será feita no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis após a entrega, pela Justiça Federal, da prova digital revisada e aprovada para finalização na gráfica. 10.2.1. Deverá ser produzida prova digital gráfica para revisão pela Contratante, correndo a expensas da contratada as provas digitais subsequentes às correções que se fizerem necessárias, com vistas ao perfeito acabamento da revista, até a impressão final. 10.2.2. Impressões intermediárias entre a prova digital e a impressão final podem ser necessárias e devem estar compreendidas no prazo que se estende até a finalização da revista. 10.3. Os exemplares impressos deverão ser entregues acondicionados em pacotes lacrados e plastificados, de modo a garantir a integridade física do material. 10.4. O objeto será recebido inicialmente em caráter provisório; o recebimento definitivo será efetuado após a verificação de sua conformidade com o edital, no prazo máximo de 2 (dois) dias úteis a partir do recebimento inicial. 10.5. Será recusado o objeto que não atender às exigências do edital, cabendo ao licitante sua reposição por outro, adequado, no prazo máximo de 10 (dez) dias a contar da recusa, sem ônus para a Justiça Federal e sem prejuízo das sanções cabíveis. 11. PAGAMENTO 11.1. O pagamento será feito pela Justiça Federal em até 5 (cinco) dias úteis, para valor inferior ou igual a R$8.000,00 (oito mil reais), ou em até 10 (dez) dias úteis, para valor superior. O prazo será contado da aceitação da nota fiscal fatura, emitida sem incorreções e conforme a nota de empenho. 11.2. A aceitação da nota fiscal fatura está condicionada ao recebimento definitivo do objeto.
11.3. O pagamento será creditado em nome da contratada, em conta corrente indicada por ela ou mediante ordem bancária para pagamento de faturas com código de barras, uma vez satisfeitas as condições estabelecidas neste edital. 11.4. O valor pago fora do prazo será corrigido pro rata die, considerando-se o período entre a data final prevista para o pagamento e a de sua efetivação, com base em índice publicado pela Fundação Getúlio Vargas que represente o menor valor acumulado no período, desde que a contratada não tenha sido responsável no todo ou em parte pelo atraso no pagamento. 12. SANÇÕES 12.1. O licitante que deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução do objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na entrega do objeto, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de 1 (um) ano, sem prejuízo das cominações legais e das seguintes penalidades: 12.1.1. advertência; 12.1.2. multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor global da proposta; 12.1.3. por atraso no cumprimento do prazo de entrega sem justificativa apresentada por escrito e aceita pela Administração: multa de 1% (um por cento) simples ao dia, contados em dias corridos, sobre o valor da contratação, até o limite de 10 (dez) dias de atraso. Após esse limite, o licitante sofrerá, além da multa de mora, a sanção descrita no item 12.1.2. 12.2. As multas aplicadas serão notificadas à contratada e deduzidas do pagamento. 12.3. Além das sanções previstas nos itens anteriores, o licitante que se declarar microempresa ou empresa de pequeno porte estará sujeito a: 12.3.1. multa de 2% sobre o valor da contratação, quando não regularizada a documentação no prazo estabelecido no item 7.4.1; 12.3.2. multa de 2% sobre o valor da contratação e reclusão de 1 (um) a 5 (cinco) anos, nos termos do artigo 299 do Código Penal, quando prestar declaração falsa objetivando os benefícios da Lei Complementar 123/06. 13. DISPOSIÇÕES FINAIS 13.1. Na contagem dos prazos estabelecidos para este pregão, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, só se iniciando e vencendo os prazos em dia de expediente nesta Justiça Federal, e serão considerados os dias consecutivos, exceto quando explicitamente disposto em contrário. 13.2. O contratado obriga-se a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor do contrato; ficando ainda facultada a supressão acima deste limite, mediante acordo entre as partes, nos termos do disposto nos 1 e 2, inciso II, do art. 65, da Lei 8.666/93. 13.3. O edital está disponível na página da Justiça Federal na internet: www.mg.trf1.gov.br. 13.4. Pedidos de esclarecimentos poderão ser obtidos pelos telefones (31) 2129-6483 e 2129-6517, de 12 às 18 horas, encaminhados por fax (31) 2129-6484 ou e-mail licitacao@mg.trf1.gov.br. Belo Horizonte, 24 de novembro de 2009. MARIA LUCIANA XAVIER COSTA Pregoeira
ANEXO I MODELO DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO (Art. 4º, Inciso VII, Lei 10.520) (Denominação ou Razão Social), CNPJ, sediada (endereço completo), declara, sob as penas da Lei, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação estabelecidos no edital em epígrafe e exigidos na legislação pertinente. Local e data Nome do representante legal da empresa e Assinatura
ANEXO II MODELO DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO AO DISPOSTO NO INCISO XXXIII DO ART. 7 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (Denominação ou Razão Social), CNPJ, sediada (endereço completo), declara, sob as penas da Lei, que não possui em seu quadro de pessoal, empregado menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7 da Constituição Federal de 1988 (Lei n 9.854/99). Local e data Nome do representante legal da empresa e Assinatura