Sessão da Comurbeiras Covilhã, 19 de Outubro de 2011
Em que momento estamos no ciclo de programação e execução Período de programação (óptica orçamental) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Período de implementação (óptica de execução) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 As questões adequadas ao momento em que estamos O QREN face à crise económica e financeira A dimensão estrutural da intervenção dos Fundos Estruturais comunitários Os investimentos de natureza municipal
Um contexto muito diferente do antecipado na fase de programação Uma ilustração simplificada da evolução macroeconómica % 6 % 15 4 10 Consumo Público Consumo Privado 2 5 Investimento 0 0 Procura Externa Líquida -2-5 PIB - variação trimestral PIB - Média anual -4-10 Taxa de desemprego (escala da direita) -6 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011-15
O contributo do QREN para a resposta à crise Evolução da execução dos fundos da Política de Coesão, 2000 2011 M 3.000 2.651 2.978 3.330 [3.102] 1.196 % PIB 3% 2.000 2,1% 1,9% 2,1% 517 1.902 2,0% 3.044 2,3% 2% 1,7% 1,6% 1,5% 1,6% 1.000 1,2% 1,3% 1.906 1% 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (Setembro) 0% QCA II (FEDER+FSE) QCA III (FEDER+FSE) Fundo de Coesão I e II QREN Previsão de execução com base na meta definida Total Fundos em % do PIB (escala à direita)
Evolução dos pagamentos intermédios executados pela CE (01.Out.2011) Comparação com EM com dotações superiores ou próximas das de Portugal Pagamentos intermédios FSE, FEDER e FC executados pela CE em % da dotação do EM Acumulado a Dez.2009 2010 Jan-01.Out 2011 30% 29,3% 25,2% 23,5% 26,9% 20% 20,7% 17,7% Eu27= 20,6% 13,6% 10% 10,7% 3,7% 0% CZ DE ES GR HU IT PL PT RO
As dinâmicas de execução O objectivo para 2011 de 40% de taxa de execução é exigente, face à situação actual M 9.000 40% Evolução anual da execução do QREN por Fundo 8.000 7.000 6.000 1.079 2.481 34,6% 2011-40% Acréscimo 2011 (30 Set.) Acréscimo 2010 Acréscimo 2009 2008 5.000 2010=25,5% % - Taxa de execução (30-Set-2011) 4.000 3.000 2.000 1.000 0 32,9% 2.979 47,8% 1.349 1.035 2009=11,3% 1.089 1.739 1.560 13,5% 776 625 98 2008=8% 398 152 212 183 159 4 QREN FSE FEDER Fundo de Coesão
As dinâmicas de execução Regionais do Continente com maiores dificuldades de execução (mas em recuperação), bem como os eixos co-financiados pelo Fundo de Coesão Evolução anual da taxa de execução por 48% 55% 3º trimestre 2011 2º trimestre 2011 1º trimestre 2011 2010 2009 2008 46% 44% 54% 34,7% 31% 28% 29% 25% 32% 19% 18% 13% 0,0% PH FC VT - FEDER VT - FC Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores - FEDER Açores - FSE Madeira - FEDER Madeira - FSE
As dinâmicas de execução Aprovações por tipologia de investimento (30-Set-2011) Forte alinhamento com os objectivos estratégicos do QREN Fundo aprovado por Agenda Temática Potencial Humano 39% Factores de Competitividade 31% Valorização do Território 30% Outros; 10% Desenv. Social; 8% Form. Avanç.; 8% Qualificação Inicial; 21% Adaptabilidade e Aprendizagem ao Longo da Vida; 26% Infra-estruturas da Rede Escolar; 27% Outros; 16% Custos Contexto; 7% Eng. Financeira; 7% Conhec. Desenv. Tecnol.; 8% Inovação e Renovação do Modelo empresarial; 62% Outros; 7% Equipamentos para a Coesão; 14% Política de Cidades; 20% Acessibilidades e Mobilidade; 27% Protecção e Valorização do Ambiente; 32% Potencial Humano Factores de Competitividade Valorização do Território
Apoio/qualificação dos activos em contexto de crise Esforço no apoio à qualificação com reflexos na redução do abandono e aumento da escolaridade Taxa de abandono precoce, Portugal e UE 27 2000-2010 % 50 Taxa de escolaridade de nível secundário e do 3º ciclo, da população entre os 25 e 64 anos, Portugal e UE 27, 2000-2010 % 80 44 71 73 Portugal UE 27 39 36 29 UE 27 - Pelo menos com o Secundário 51 18 15 14 25 Portugal - Pelo menos com o 3º ciclo 44 27 40 32 Portugal - Pelo menos com o Secundário 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0
Os desafios à implementação do QREN Apoio/qualificação dos activos em contexto de crise Forte pressão para o reforço dos apoios no âmbito da generalidade dos domínios de intervenção do FSE Evolução do compromisso e execução por domínios de intervenção do FSE Evolução do número de participantes por domínios de intervenção do FSE M 1.600 1.571 M 1.600 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 1.400 1.314 M Compromisso em 31.Agosto.2011 Execução Dez.2009 1.400 QI - Qualificação inicial 231.255 362.519 1.200 Acréscimo Execução 2010 Acréscimo Execução 2011 (31-Ago) 1.200 AALV - Adaptabilidade e aprendizagem ao longo da vida 1.013.748 1.870.194 1.000 911 M 1.057 M 1.000 GAP - Gestão e aperfeiçoamento profissional 356.506 897.759 800 600 400 200 0 504 476 448 338 258 175 161 203 41 17 QI AALV GAP FAC ETVA CIDS IG 800 600 400 200 0 FAC - Formação avançada e competitividade ETVA - Apoio ao empreendedorismo e transição para a vida activa CIDS - Cidadania, inclusão e desenvolvimento social IG - Promoção e igualdade de género 119.557 179.698 26.732 55.807 29.719 59.133 2.392 7.493 2007-2009 2007-2010
Reforço da execução e focalização dos apoios às empresas Compromisso e execução acima média QREN; concentração nos bens transaccionáveis Peso dos diferentes sectores na FBCF (2008) e no fundo aprovado (30/6/2011) nos SI do QREN Indústrias de alta e média-alta tecnologia 40% % FBCF (2008) % fundo aprovado Serviços de mercado com fraca intensidade de conhecimento 20% Indústrias de baixa e média -baixa tecnologia 0% Serviços de mercado com forte intensidade de conhecimento Indústrias de rede e construção Sectores característicos do turismo
Compromisso e execução por Sector Institucional (30-Set-2011) 25% % Aprovado total QREN % Executado total QREN 23% 22% 24% 22% 20% 15% 15% 14% 18% 18% 17% 16% 10% 6% 5% 3% 0% Admin. Central Admin. Local Admin. Regional (RA) Público Empresarial Outros Privados
Os desafios à implementação do QREN Compromisso e execução da esfera municipal, por (30-Set-2011) 45% 40% 35% 41% 38% % Aprovado AL % Executado AL 30% 25% 20% 19% 22% 28% 15% 10% 10% 11% 8% 8% 5% 0% 2% 1% PH VT R Norte R Centro R Alentejo 3% 3% R Lisboa 1% 1% R Algarve 3% Açores FEDER 1% 0% Madeira FEDER
Sustentabilidade dos ritmos de Investimento de Iniciativa Municipal Dinâmica global de significativa recuperação da execução das CIM/AMP (com excepções)
Sustentabilidade dos ritmos de Investimento de Iniciativa Municipal Volume de FEDER envolvido nas contratualizações com as CIM/AMP e nas PRU e RUCI (31-Ago-2011)
Os investimentos públicos: comportamento por tipologias Relação entre compromisso e execução em domínios de apoio ao investimento público
Sessão da Comurbeiras Covilhã, 19 de Outubro de 2011