Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia Informação reportada a 3O de setembro de 2O15 número O2

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1 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia Informação reportada a 3O de setembro de 2O15 número O2

2 FICHA TÉCNICA Título: Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia Nº 2 Edição: Agência para o Desenvolvimento e Coesão Data de Edição: outubro de 2015 Fotografia: Barragem do Penedrão (EFMA - Empreendimento de Fins Múltiplos do Alqueva). Paulo Calisto - VT Registo ISSN: X

3 Nota de abertura O presente número do Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia reafirma a linha editorial que foi instituida para esta nova série de reportes sobre os Fundos Europeus, nomeadamente quanto à sua clareza e acessibilidade, assim como à sistematização gráfica e concisão na informação prestada. Simultaneamente, são fornecidos, em anexo, elementos suplementares de informação que permitem um conhecimento mais profundo sobre a aplicação dos fundos europeus. Importa destacar que neste número é dada maior ênfase à aprovação das candidaturas do Portugal 2020 e à sua execução, o que marcará a tónica dos próximos números, garantindo um acompanhamento adequado da dinâmica do Portugal Por outro lado, no que se refere ao QREN, as atenções mantêm-se viradas para a dinâmica da sua execução, essencial para garantir a total absorção dos fundos estruturais disponibilizados para o período , sendo ainda de destacar o reflexo que tal execução tem nas realizações já alcançadas pelo QREN. O Conselho Diretivo da Agência para o Desenvolvimento e Coesão Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 3

4 A aplicação dos fundos europeus em Portugal Portugal 2020 com mais de 227 mil operações aprovadas Até ao final do terceiro trimestre de 2015, o número de candidaturas aprovadas ultrapassou as 227 mil, entre mais de 255 mil apresentadas a concurso (das quais muitas se encontravam à data em fase de análise) 1. Os apoios aprovados ascendem já a 3,8 mil M para um investimento de 2,7 mil M, correspondendo a uma taxa de financiamento dos fundos a 70% do investimento elegível. As aprovações concentram-se particularmente desenvolvimento rural com 46% do investimento total aprovado e 53% do fundo 2. Foram abertos mais de 400 concursos envolvendo mais 7 mil M, o que representa 30% da dotação total do Portugal 2020, sendo de destacar os montantes disponibilizados para projetos nos domínios da competitividade e internacionalização e do capital humano, que no seu conjunto representam mais de 3 mil M, e para estratégias integradas de desenvolvimento territorial, que mobilizam mais de 2 mil M. O investimento executado é de 655 M, sendo que 57% deste investimento se refere ao domínio do capital humano e 40% ao desenvolvimento rural (com destaque para as ajudas forfetárias), o que corresponde a uma comparticipação dos fundos de 593 M. 1 Estas candidaturas (apresentadas e aprovadas) incluem as medidas do FEADER operacionalizadas através do Pedido Único, que constituem medidas de natureza forfetária com uma valor médio muito baixo e com um grande fluxo de candidaturas e aprovações. 2 O peso relativo do desenvolvimento rural decorre do volume muito elevado de aprovações associadas às ajudas forfetárias disponibilizadas pelos PDR. 4 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

5 Encerramento do QREN O penúltimo trimestre de elegibilidade do QREN 3, atinge já um nível de execução de 96% num montante de quase 21 mil M de fundo, que corresponde a um investimento total de perto de 30 mil M. Destaca-se a aplicação de medidas por parte das Autoridades de Gestão dos Fundos que potenciam a execução no final dos ciclos de programação, nomeadamente a aprovação em overbooking, e que contribuem para assegurar a plena execução dos fundos da Política de Coesão disponibilizados para Portugal no período A tradução operacional destes investimentos pode ser verificada no conjunto de projetos apoiados pelo QREN, desde os sistemas de qualificação e educação (apoiados pelo FSE) aos apoios diretos às empresas (apoiados pelo FEDER), sem esquecer importantes dimensões da valorização territorial como as acessibilidades e mobilidade (apoiadas pelo FEDER e pelo Fundo de Coesão) ou a proteção e valorização do Ambiente (apoiadas pelo Fundo de Coesão). Neste sentido, destaca- -se o número de formandos abrangidos em ações de dupla certificação (630 mil abrangidos que iniciaram o ciclo formativo), as empresas apoiadas no âmbito dos sistemas de incentivos ao investimento empresarial (mais de 12,9 mil empresas, das quais mais de 2 mil são start-up) e os km de rede de abastecimento e de rede de saneamento de águas residuais contratados (mais de 3 mil km no caso do abastecimento e mais de 6 mil km no caso do saneamento de águas residuais). 3 O período de programação do QREN cuja execução termina no final de 2015, e o Portugal 2020, que vigora entre 2014 e 2020 sobrepõe-se nos anos de 2014 e 2015, correspondendo estes anos à fase de encerramento do QREN, em termos de execução dos investimentos aprovados, e de lançamento dos primeiros concursos e aprovações do Portugal Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 5

6 Primeiros concursos e aprovações do Portugal 2020 Mais de 255 mil candidaturas apresentadas, das quais 228 mil já aprovadas 3,7 mil M de investimento aprovados, apoiados em 66% pelos fundos Mais de 400 concursos abertos, com maior incidência na competitividade e internacionalização Cerca de 30% dos fundos do Portugal 2020 já foram colocadas a concurso MONTANTES APRESENTADOS, APROVADOS E EXECUTADOS R DOMÍNIO TEMÁTICO Competitividade e Internacionalização Capital Humano Inclusão Social e Emprego Investimento Total Solicitado Investimento Total Aprovado Investimento Elegível Aprovado Fundo Aprovado Fundo Executado 593 Desenvolvimento Rural Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Regiões Ultra Periféricas M Nota: Não inclui valores relativos à assistência técnica dos Programas Operacionais EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE CONCURSOS ABERTOS Estratégias Desenvolvimento Territorial Regiões Ultra Periféricas Capital Humano Desenvolvimento Rural Inclusão Social e Emprego Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Competitividade e Internacionalização nov.14 dez.14 jan.15 fev.15 mar.15 abr.15 mai.15 jun.15 jul.15 ago.15 set.15 DOTAÇÕES DE FUNDOS COLOCADAS A CONCURSO Acumulado jun º trim 2015 Estratégias de Desenvolvimento Territorial Competitividade e Internacionalização Desenvolvimento Rural Capital Humano Inclusão Social e Emprego Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Regiões Ultra Periféricas M > Foram aprovadas cerca de 227 mil candidaturas entre as 255 mil apresentadas 4, obtendo um apoio dos fundos de 2,7 mil M para alavancar mais de 3,8 mil M de investimento. > Cerca de 99% das candidaturas aprovadas enquadram-se no domínio do desenvolvimento rural. Excluíndo as ajudas forfetárias do FEADER, cerca de 70% das candidaturas aprovadas enquadram-se no domínio da competitividade e internacionalização, nomeadamente nas áreas do empreendedorismo e da qualificação e inovação empresarial, e 20% no domínio do capital humano, com destaque para o ensino profissional para jovens. > A execução dos projetos no terreno ascende a cerca de 600 M, referentes essencialmente a operações do CH aprovadas ao abrigo do regime transitório entre o QREN e o Portugal 2020 e a operações no âmbito do Desenvolvimento Rural, correspondente a ajudas forfetárias disponibilizadas pelo FEADER. > No terceiro trimestre de 2015, houve um acréscimo de 259 concursos em relação ao reporte de junho, cerca de 60% no domínio da competitividade e internacionalização, totalizando 476 concursos 5 ; > Para além dos mais de 100 concursos abertos em sistemas de incentivos às empresas no terceiro trimestre, destaque para os 20 destinados a ações coletivas em áreas como empreendedorismo, transferência de conhecimento ciêntífico, qualificação e internacionalização das empresas; > De salientar ainda os concuros referentes à criação de fundos para a implementação de instrumentos financeiros de dívida/garantia e de capital/quase capital, a serem geridos pela Instituição Financeira de Desenvolvimento (IFD) 6. > Verificou-se um acréscimo de 2,6 mil M de fundos a concurso no terceiro trimestre, mais 51% que até ao final do 2º trimestre do ano 5. > Dos mil M de acréscimo naquele domínio, 60% respeitam a ajudas diretas ao investimento empresarial e 20% a instrumentos financeiros. > De referir também os 800 M colocados a concurso no domínio do capital humano, dos quais 322 M para o ensino profissional de jovens, e 167 M para o ensino superior. No desenvolvimento rural, destaca-se o concurso para infraestruturas coletivas de regadio, com 120 M. 4 Esta informação inclui as as medidas do FEADER operacionalizadas através do Pedido Único, que constituem medidas de natureza forfetária com uma valor médio muito baixo e com um grande fluxo de candidaturas e aprovações. 5 No Boletim de junho de 2015, o número de concursos abertos ainda não contabilizava os concursos do PDR dos Açores (ProRural+). O presente Boletim não inclui informação sobre os concursos referentes às medidas operacionalizadas através do Pedido Único. 6 Estes fundos visam o financiamento de PME com projetos de empreendedorismo, desenvolvimento de novos produtos e serviços ou outras atividades inovadoras e qualificadas. 6 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

7 Análise da execução financeira do QREN A 3 meses do encerramento do período de elegibilidade do QREN, 96% dos fundos já tinham sido aplicados nos projetos apoiados. Cerca de 21 mil M de fundos aplicados para apoiar investimentos que ultrapassam os 30 mil M. Apenas 4% da dotação do QREN por executar EVOLUÇÃO TRIMESTRAL DA TAXA DE EXECUÇÃO R FUNDOS FSE QREN FEDER FC 100% 102% 93% 86% 90% 87% 75% 73% 50% 25% 9% 23% 39% 51% 0% dez-08 dez-09 dez-10 dez-11 dez-12 dez-13 dez-14 jun-15 > A taxa de execução do QREN é distintamente afetada pelas dinâmicas de execução de cada um dos Fundos: 100% no FSE, acima da média QREN (96%); FEDER com 95%; e Fundo de Coesão com 92%; no terceiro trimestre o FEDER e o FC registaram um aumento de 2% ao nível da execução; > A despesa (fundo) executada no terceiro trimestre de 2015 ascendeu a 508 M, tendo-se registado uma quebra de execução no PH que influencia o decréscimo verificado no FSE; a referida quebra decorre da transição de operações para o novo período de programação Portugal Diminuição do diferencial entre a taxa de compromisso e a taxa de execução do QREN EVOLUÇÃO DA TAXA DE COMPROMISSO E DE EXECUÇÃO DO QREN Taxa de compromisso Taxa de execução QREN 100% 25pp 14pp 32pp 80% 35pp 60% 42pp 42pp 40% 33pp 20% 18pp 0% dez-08 dez-09 dez-10 dez-11 dez-12 dez-13 dez-14 set-15 pp= pontos percentuais > Em termos dos que mais contribuíram para o aumento de execução destacam-se os seguintes: VT (+103 M ), FC (+48 M ) e Norte (+47 M ); > Todos os têm toda a dotação comprometida 7, sendo a taxa de compromisso das verbas do QREN de 108%; > Mantendo a tendência verificada nos trimestres anteriores, o diferencial entre compromisso e execução continua a reduzir-se, sendo agora de 14 p.p.. 91% dos fundos concentram-se nas regiões convergência (Norte, Centro, Alentejo e Açores) CONTRIBUTOS DOS PARA O FUNDO EXECUTADO NAS REGIÕES 100% 50% Norte VT FC Centro VT FC Alentejo VT FC Lisboa VT Algarve VT Açores FSE Açores FEDER Madeira FSE Madeira FEDER > As regiões menos desenvolvidas e as regiões classificadas como ultra periféricas apresentam os maiores valores de fundos executados per capita (acima de 2 mil euros por habitante) com destaque para o Alentejo e para os Açores (acima de 3 mil e 5 mil euros por habitante, respetivamente); > Mais de 70% dos fundos executados nas regiões de convergência do continente respeitam a operações apoiadas pelos temáticos nacionais. 0% PH PH PH VT PH PH VT Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores Madeira 7 A taxa de compromisso acima de 100% (overbooking) é comum no final dos ciclos de programação e traduz uma prática de gestão que procura assegurar a total absorção dos recursos disponíveis, tendo em conta a expetável libertação de verbas nas operações aprovadas, quer por cancelamento de algumas operações, quer por conclusão das mesmas com valores inferiores aos inicialmente aprovados. Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 7

8 Análise da execução financeira do QREN Das realizações resultantes de financiamentos QREN, destacam-se os participantes em ações de formação e os estágios apoiados, as empresas apoiadas com ajudas diretas ao investimento, nomeadamente as start-up, bem como os investimentos no ciclo urbano da água e em acessibilidades. Maior concentração de execução na Agenda Temática Capital Humano: FUNDO EXECUTADO R AGENDA TEMÁTICA (30 setembro 2015) Potencial Humano 44% Fatores de Competitividade 27% Valorização do Território 29% Iguald. Género 1% Soc. Informação 3% Sobr.Cst.Ultrap. 2% Aperf. Profiss. 4% Val. Econ. Territ. 4% Apoio Empreend. 7% Preven. Riscos 6% Eng. Financeira 5% Desenv. Social 8% Equipamentos Infra. Comp. Reg. 6% para a Coesão 15% Form. Avanç. 10% Custos Contexto 6% Ações Coletivas 6% Aprend. Longo Vida 19% Infraestruturas da Rede Escolar 24% Qualificação Inicial 26% Desenv. Tecnol. 10% Inovação e Renovação do Modelo Empresarial 60% Política de Cidades 17% Proteção e Valorização do Ambiente 28% Acessibilidade e Mobilidade 32% > Na Agenda Potencial Humano, destaca-se a execução no setor da educação, nomeadamente nas infraestruturas da rede escolar e na qualificação de jovens, o qual assume mais de metade dos montantes executados no QREN nesta agenda; > Na Agenda Fatores de Competitividade, há uma concentração elevada da execução na área da inovação e renovação do modelo empresarial, mais especificamente nos apoios ao investimento empresarial; > Na Agenda Valorização do Território, a maior absorção de apoios verifica-se nas acessibilidades bem como no ambiente, as duas áreas de incidência do Fundo de Coesão equipamentos escolares e mais de 250 mil estágios apoiados na Agenda P. Humano AGENDA TENCIAL HUMANO: PARTICIPANTES Formandos em modalidades de dupla certificação Qualificação Inicial/ Aprendizagem ao Longo da Vida Formandos noutras modalidades de formação Gestão e Aperf. Profissional Adultos em processo RVCC Aprendizagem ao Longo da vida Bolseiros em ações de formação avançada Formação Avançada Estágios apoiados Apoios ao Empr. Transição para Vida Ativa Abrangidos em situação de desfavorecimento Cidadania, Inclusão e Desen. Social > Mais de 2 milhões de participantes em processos de formação no âmbito da qualificação inicial e da aprendizagem ao longo da vida; > Mais de 250 mil estágios em medidas de apoio ao empreendedorismo e à transição para a vida ativa; > Cerca de 900 mil adultos em processos de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências, em que 46% obtiveram competências escolares e/ou profissionais certificadas; > Cerca de 150 mil participantes em acções de formação dirigidas a pessoas em situação de desfavorecimento. AGENDA TENCIAL HUMANO: ESTABELECIMENTOS DE ENSINO Contratados dos quais Concluídos Centros escolares do 1º ciclo do ensino básico 60 Escolas dos 2º e 3º ciclo do ensino básico Escolas do ensino secundário 28 Universidades 7 Centros de formação > Mais de 800 centros escolares do 1.º ciclo apoiados, que concentra 79% das intervenções, sobretudo nas regiões Norte e Centro; > Apoiadas 121 escolas do ensino secundário (12%), o que em conjunto com os centros escolares do 1.º ciclo representa mais de 90% do total e traduz a prioridade atribuída a requalificação das escolas do ensino básico e secundário; > Encontram-se concluídas mais de 740 intervenções, correspondente a 73%, atingindo 86% no caso das Escolas secundárias. 8 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

9 Análise da execução financeira do QREN empresas apoiadas para promover a renovação do perfil produtivo AGENDA FATORES DE COMPETITIVIDADE: Nº DE EMPRESAS Contratados dos quais Concluídos Total de empresas apoiadas Empresas/start-up Empresas/start-up em Empresas apoiadas setores intensivos em conhecimento e média-alta e alta tecnologia Sistema de incentivos Engenharia financeira > Na Agenda Fatores de Competitividade, foram apoiadas cerca de 13 mil empresas no âmbito dos sistemas de incentivos, das quais cerca de 2 mil (16%) eram empresas em início da atividade (start-up), estando concluídos os investimentos em (52%); > As start-up em sectores intensivos em conhecimento e tecnologia representam 7% do total de empresas apoiadas, tendo um valor residual nos FC e Alentejo; > Através dos mecanismos de engenharia financeira foram apoiadas cerca de empresas, sendo que já se encontram concluídos (80%) projetos. AGENDA FATORES DE COMPETITIVIDADE: INVESTIMENTO TOTAL MÉDIO R EMPRESA SI (M ) 1,449 1,5 1,0 0,5 0,0 0,514 0,467 0,430 1,186 FC Norte Centro Alentejo Lisboa 0,762 Algarve 0,836 Açores FEDER 1,131 Madeira FEDER > O investimento médio por empresa no âmbito dos sistemas de incentivos varia entre 0,4 M no Alentejo e 1,5 M no FC, decorrente de ser neste último que são apoiadas as grandes e médias empresas; > Apoiadas ações coletivas para a promoção da competitividade empresarial (e.g. ações coletivas de promoção e internacionalização); > A aposta do QREN na modernização administrativa permitiu até ao segundo semestre de 2015, o apoio a quase 2 mil lojas do cidadão/centros multisserviços/balcões únicos, dos quais (61%) já se encontram concluídos equipamentos apoiados e investimentos do ciclo urbano para valorização do território AGENDA VALORIZAÇÃO DO TERRITÓRIO: EQUIPAMENTOS Contratados dos quais Concluídos Equipamentos de saúde Equipamentos de cultura Equipamentos de desporto Equipamentos sociais > Dos equipamentos apoiados, encontram-se concluidos 922 (71%); > Na área do desporto foram apoiados 521 equipamentos (40%), sendo 407 os já disponibilizados aos utilizadores (78%); > Dos 413 equipamentos sociais apoiados (32%), já se encontram concluídos 265 (64%); > Ao nível da prevenção de riscos, foram apoiadas cerca de 679 intervenções, concentradas na Prevenção e gestão de riscos naturais e tecnológicos (81%), estando concluídas 484 operações (71%). AGENDA VALORIZAÇÃO DO TERRITÓRIO: ACESSIBILIDADES E INFRAESTRUTURAS Contratadas das quais Concluídas km de rede de abastecimento de água km de coletores de drenagem de águas residuais km de estradas km de ferrovia Rede de águas novas e reabilitadas Estradas e ferrovias novas e reabilitadas > Ao nível do ciclo urbano da água foi aprovada a intervenção em km de rede de abastecimento, encontrando-se concluídos km (71%); dos km de coletores de drenagem de águas residuais aprovados, km (83%) já se encontram concluídos; > Em termos de acessibilidades, foram contratadas intervenções em cerca de km de estradas e 450 Km de ferrovia, encontrando-se concluídos km (78%) e 455 km, respetivamente. Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 9

10 Pagamentos intermédios da Comissão Europeia aos 28 Estados-Membros Portugal está entre os cinco países com maior volume de transferências da CE Do montante de 267 mil M de pagamentos intermédios efetuados pela Comissão Europeia (CE) aos Estados-membros, 19 mil M destinaram-se a Portugal (7% do total), sendo 6 mil M de FSE e 13 mil M de FEDER e Fundo de Coesão. Portugal integra assim o grupo dos 5 países com maiores volumes de transferências totais da CE a título de pagamentos intermédios - conjuntamente com a Polónia (57 mil M ), a Espanha (26 mil M ), a Alemanha (21 mil M ) e a Itália (19 mil M ). O nível de pagamentos intermédios efetuados pela CE a Portugal, até 30 de setembro de 2015, corresponde a 87% do respetivo envelope financeiro e situa-se acima da média da UE28, de 77%*. Esta taxa é diferenciada consoante o fundo em análise mas situa-se sempre acima da média comunitária sendo a mais elevada a do FSE, no qual os pagamentos executados representam 88% da dotação programada deste fundo no QREN (o que compara com a média UE28 de 78%). No FEDER e Fundo de Coesão, os pagamentos representam 87% da dotação destes fundos programada no QREN (média UE28 de 76%). PAGAMENTOS INTERMÉDIOS DA CE - FSE, FEDER E FC EM MILHÕES DE EUROS E EM % DA DOTAÇÃO, A Programação (M ) Pagamentos intermédios da CE (M ) - Total dos fundos Pagamentos intermédios da CE em % programação - Total dos fundos Média UE28 - Total dos fundos (em % da programação) M % 75% 69% 71% 83% 70% 87% 84% 55% 81% 62% 77% 84% 70% 84% 84% 87% 87% 82% 82% 81% 80% 100% 82% 80% 83% 86% UE28 = 72% 77% 60% % % 20% 0 PL ES IT CZ DE HU PT GR RO FR SK UK LT BG LV SI EE BE NL SE FI AT HR MT IE CY DK LU 0% * O volume de pagamentos intermédios efetuados aos Estados-Membros corresponde às transferências financeiras efetuadas pela Comissão Europeia na sequência da certificação da despesa por parte das autoridades nacionais, não incluindo as transferências financeiras a título de pré-financiamento efetuadas nos primeiros anos do período de programação. A dotação programada para os Estados-Membros é atualizada, para incorporar reprogramações entre fundos e revisões intercalares.. 10 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

11 Informação Anexa Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 11

12 O que é o Portugal 2020 O Portugal 2020 corresponde ao Acordo de Parceria adotado entre Portugal e a Comissão Europeia, no qual se estabelecem os princípios e as prioridades de programação para a política de desenvolvimento económico, social e territorial em Portugal entre 2014 e Estes princípios de programação estão alinhados com as prioridades definidas na Estratégia Europa 2020 (Crescimento Inteligente, Sustentável e Inclusivo), com as Recomendações do Conselho a Portugal no âmbito do Semestre Europeu e com as prioridades presentes no Programa Nacional de Reformas definido pelo Governo Português. Portugal 2020 com dotação global de cerca de 26 mil M. FUNDO DA LÍTICA DE COESÃO FEADER FEAMP Competitividade e Internacionalização (FEDER/FSE) Transportes (F. Coesão) TEMÁTICOS Competitividade e Internacionalização (FEDER/FSE) Iniciativa Emprego Jovem Capital Gumano (FSE) Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (F. Coesão) Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores Madeira 3 FEADER (Continente e Regiões Autónomas 1 FEAMP REGIONAIS CONTINENTE REGIÕES AUTÓNOMAS FUNDOS REGIONALIZÁVEIS Fundo Europeu do Desenvolvimento Regional-FEDER M Fundo Social Europeu - FSE M Fundo de Coesão M FUNDOS NÃO REGIONALIZÁVEIS Iniciativa Emprego Jovem - IEJ 322 M Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural - FEADER M Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e da Pesca - FEAMP 392 M O Portugal 2020 é composto por 4 Programas Operacionais () Temáticos cuja abrangência territorial varia com o tipo de fundo, 7 Regionais multifundo, 3 Programas de Desenvolvimento Rural e 1 Assuntos Marítimos e Pescas. 41% da dotação total está concentrada em apoios para Competitividade e Internacionalização Reúne a atuação dos cinco Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEDER, Fundo de Coesão, FSE, FEADER e FEAMP) através dos quais Portugal vai dispor de 26 mil M até É ainda operacionalizado através da Iniciativa Emprego para os Jovens (IEJ). Apoios para a Competitividade e Internacionalização nos Fundos da Coesão acima da média UE28 Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos M (25%) Competitividade e Internacionalização M (41%) Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Capital Humano Inclusão Social e Emprego 100% Formação em contexto empresarial (CI) Transportes (CI) Competitividade e Internacionalização 19% 24% 75% 21% 10% Capital Humano M (17%) Inclusão Social e Emprego M (17%) 50% 25% 0% 17% 21% 3% 4% 18% 36% 27% Portugal UE 28 A programação do Portugal 2020 estrutura-se em torno de quatro domínios temáticos, a saber, Competitividade e Internacionalização, Inclusão Social e Emprego, Capital Humano e Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos. Adicionalmente, o Portugal 2020 terá igualmente em atenção dois domínios transversais, que correspondem à territorialização das políticas públicas e à reforma da Administração Pública. No universo dos Fundos da Coesão (FEDER/FSE/FC) a aposta nacional distingue-se da média europeia em duas grandes áreas: Promoção da competitividade e internacionalização, com forte aposta na inovação e reforço da competitividade das PME; Garantir a melhoria do nível de qualificações dos Portugueses. 12 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

13 Portugal Processo de seleção Programa Dotação de Fundo Total de concursos/períodos de candidatura Concursos/períodos de candidatura em aberto Concursos/períodos de candidatura encerrados Fundo comunitário a concurso Fundo comunitário a concurso Fundo comunitário a concurso % da dotação mil euros Nº mil euros de Fundo Nº mil euros Nº mil euros Portugal 2020* % Temáticos Nacionais % Competitividade e Internacionalização (COMPETE 2020) % Inclusão Social e Emprego % Capital Humano % Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos % Regionais do Continente % Norte % Centro % Alentejo % Lisboa % Algarve % Regiões Autónomas % Açores % Madeira % Assistência Técnica % Assistência Técnica Programas de Desenvolvimento Rural** % PDR Continente % PDR Açores (ProRural+) % PDR Madeira % Assuntos Marítimos e das Pescas % Mar % Estratégias de Desenvolvimento Territorial n.a n.a Estratégias Integradas de Desenvolvimento Territorial (EIDT) n.a. 5 n.a. n.a. 0 n.a. 5 n.a. Investimentos Territoriais Integrados (ITI) n.a n.a Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC) n.a n.a Parcerias locais setores público/privado (Grupos de Ação Local) n.a. 6 n.a. n.a. 0 n.a. 6 n.a. Estratégias de Desenvolvimento Local (EDL) n.a n.a Planos Estratégicos de Desenvolvimento Urbano (PEDU) n.a n.a * Os dados referentes ao Portugal 2020 incluem as Estratégias de Desenvolvimento Territorial. ** Os dados dos Programas de Desenvolvimento Rural não incluem os Pedidos Únicos (ou ajudas forfetárias). CRONOGRAMA DE CONCURSOS R PROGRAMA OPERACIONAL out-14 nov-14 dez-14 jan-15 fev-15 Concursos fechados CI 30 ISE 3 CH 9 SEUR 17 Norte 41 Centro 35 Alentejo 39 Lisboa 30 Algarve 33 Açores 5 Madeira 1 PDR Continente 13 PDR Açores 16 Estratégias Desenv. Territorial 28 mar-15 abr-15 mai-15 jun-15 jul-15 ago-15 set-15 Concursos abertos out-15 nov-15 dez-15 jan-16 DOTAÇÕES DE FUNDOS COLOCADAS A CONCURSO EM ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL Investimentos Territoriais Integrados (ITI) Planos Estratégico de Desenvolvimento Urbano (PEDU) Estratégias de Desenvolvimento Local (EDL) ISE SEUR Norte 2020 Centro 2020 Alentejo 2020 Lisboa 2020 Algarve 2020 PDR M Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 13

14 Portugal Processo de seleção Programa Candidaturas apresentadas Candidaturas aprovadas Nº Investimento / custo total previsto Investimento / custo médio por candidatura Investimento / custo total Investimento / custo elegível Fundo Comunitário Investimento / custo médio por candidatura mil euros mil euros Nº mil euros mil euros mil euros mil euros Portugal 2020* Temáticos Nacionais Competitividade e Internacionalização (COMPETE 2020) Inclusão Social e Emprego Capital Humano Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Regionais do Continente Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Regiões Autónomas Açores Madeira Assistência Técnica Assistência Técnica Programas de Desenvolvimento Rural** PDR Continente dos quais, Pedidos Únicos PDR Açores (ProRural+) dos quais, Pedidos Únicos PDR Madeira Assuntos Marítimos e das Pescas Mar Estratégias de Desenvolvimento Territorial 429 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Estratégias Integradas de Desenvolvimento Territorial (EIDT) 26 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Investimentos Territoriais Integrados (ITI) 22 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC) 278 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Parcerias locais setores público/privado (Grupos de 182 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Ação Local) Estratégias de Desenvolvimento Local (EDL) 96 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Planos Estratégicos de Desenvolvimento Urbano (PEDU) 103 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. * Os dados referentes ao Portugal 2020 incluem as Estratégias de Desenvolvimento Territorial. ** Os dados dos Programas de Desenvolvimento Rural incluem os Pedidos Únicos (ou ajudas forfetárias). CANDIDATURAS APRESENTADAS E APROVADAS R Candidaturas aprovadas Candidaturas apresentadas CI ISE CH SEUR Norte 2020 Centro 2020 Alentejo 2020 Lisboa 2020 Algarve 2020 Açores 2020 Madeira PDR Continente 2020 PDR Açores INVESTIMENTO E FUNDO APROVADO E EXECUTADO R Fundo aprovado Fundo executado Investimento total aprovado Investimento proposto CI ISE CH SEUR Norte 2020 Centro 2020 Alentejo 2020 Lisboa 2020 Algarve 2020 Açores 2020 Madeira PDR Continente 2020 PDR Açores M Nota: Os valores apresentados para os PDR não incluem as candidaturas no âmbito dos Pedidos Únicos. 14 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

15 Portugal Programação Financeira Programas/Fundo Programação Financeira Financiamento Total Despesa Pública Fundo Comunitário do qual, Reserva de Desempenho mil euros mil euros mil euros mil euros Portugal FSE FEDER FC FEADER FEAMP IEJ n.a. Temáticos CI FC FEDER FSE ISE FSE IEJ/FSE n.a. CH - FSE SEUR - FC Regionais do Continente Norte FEDER FSE Centro FEDER FSE Alentejo FEDER FSE Lisboa FEDER FSE Algarve FEDER FSE Regiões Autónomas Açores FEDER FSE Madeira FEDER FSE Assistência Técnica n.a. AT FEDER n.a. Programas de Desenvolvimento Rural - FEADER PDR Continente PDR Açores PDR Madeira Programa Operacional para os Assuntos Marítimos e as Pescas - FEAMP MAR FUNDO PROGRAMADO CI ISE CH SEUR Norte 2020 Centro 2020 Alentejo 2020 Lisboa 2020 Algarve 2020 Açores 2020 Madeira PDR Continente 2020 PDR Açores PDR Madeira Mar 2020 AT M FEDER FSE FSE/IEJ FC FEADER FEAMP COMSIÇÃO DO FINANCIAMENTO Fundo Comunitário Comparticipação Pública Nacional Financiamento Privado CI ISE CH SEUR Norte 2020 Centro 2020 Alentejo 2020 Lisboa 2020 Algarve 2020 Açores 2020 Madeira % 20% 40% 60% 80% 100% Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 15

16 QREN - Processo de seleção Programa Operacional / Fundo Dotação de Fundo Total de concursos/períodos de candidatura Tempos médios de decisão* Candidaturas apresentadas mil euros Nº mil euros Fundo comunitário a concurso Previsto Efetivo Investimento / custo total previsto Investimento / custo médio por candidatura % da dotação de Fundo dias dias Nº mil euros mil euros QREN n.a Temáticos n.a Potencial Humano - FSE n.a. n.a Fatores de Competitividade - FEDER % Valorização do Território - FEDER e FC % Regionais do Continente % Norte - FEDER % Centro - FEDER % Alentejo - FEDER % Lisboa - FEDER % Algarve - FEDER % Regiões Autónomas n.a. n.a Açores - FEDER n.a n.a Açores - FSE n.a n.a Madeira - FEDER n.a n.a Madeira - FSE n.a n.a de Assistência Técnica n.a. n.a Assistência Técnica - FEDER n.a n.a Assistência Técnica - FSE n.a n.a n.a * No caso específico do Assistência Técnica FSE o tempo médio de decisão tem em conta que a comunicação da decisão aos beneficiários é feita após homologação da tutela. TEMS MÉDIOS DE DECISÃO R [Os símbolos do prazo efectivo são proporcionais ao número de candidaturas aprovadas] PH FC VT Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores FEDER Açores FSE Madeira FEDER Madeira FSE INVESTIMENTO MÉDIO DAS CANDIDATURAS APRESENTADAS PH FC VT Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores FEDER Açores FSE Madeira FEDER Madeira FSE 0,4 1,2 0,6 0,8 0,8 1,3 0,8 0,8 0,4 0,5 0, M 5,6 16 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

17 QREN - Processo de seleção Programa Operacional / Fundo Taxa de admissibilidade Taxa de aprovação bruta Taxa de aprovação líquida Contratos/termos de aceitação assinados Taxa de contratação Candidaturas Investimento / custo total Candidaturas Investimento / custo total Candidaturas Investimento / custo total Fundo comunitário Candidaturas Fundo Comunitário % % % % % % Nº mil euros % % QREN 86% 86% 61% 64% 76% 83% % 95% Temáticos 85% 87% 52% 58% 65% 78% % 95% Potencial Humano - FSE 95% 95% 48% 38% 52% 51% % 100% Fatores de Competitividade - FEDER 90% 86% 39% 70% 44% 86% % 93% Valorização do Território - FEDER e FC 71% 79% 70% 68% 98% 96% % 91% Regionais do Continente 72% 70% 58% 57% 82% 85% % 93% Norte - FEDER 73% 72% 53% 54% 80% 84% % 95% Centro - FEDER 74% 81% 61% 67% 83% 86% % 92% Alentejo - FEDER 72% 72% 67% 66% 94% 97% % 91% Lisboa - FEDER 71% 56% 47% 36% 65% 69% % 96% Algarve - FEDER 70% 67% 60% 60% 86% 92% % 89% Regiões Autónomas 98% 99% 67% 67% 79% 84% % 99% Açores - FEDER 95% 96% 61% 74% 99% 100% % 100% Açores - FSE 98% 99% 61% 72% 64% 81% % 100% Madeira - FEDER 99% 100% 86% 63% 94% 84% % 97% Madeira - FSE 99% 100% 59% 60% 60% 71% % 99% de Assistência Técnica 99% 99% 69% 83% 71% 85% % 100% Assistência Técnica - FEDER 100% 100% 97% 100% 100% 100% % 99% Assistência Técnica - FSE 99% 99% 42% 66% 43% 69% % 100% NÍVEL DE SELETIVIDADE DE CANDIDATURAS (Nº DE CANDIDATURAS) Taxa de aprovação bruta Taxa de admissibilidade NÍVEL DE SELETIVIDADE DE CANDIDATURAS (INVESTIMENTO TOTAL) Taxa de aprovação bruta Taxa de admissibilidade PH FC VT Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores FEDER Açores FSE Madeira FEDER Madeira FSE 0% 50% 100% PH FC VT Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores FEDER Açores FSE Madeira FEDER Madeira FSE 0% 50% 100% Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 17

18 QREN - Execução financeira Programa Operacional / Fundo Programação Financeira (PR) Operações aprovadas* (AP) Financiamento Total Despesa Pública Fundo Comunitário Investimento/ custo total Investimento/ custo total elegível Despesa Pública Fundo Comunitário mil euros mil euros mil euros Nº mil euros mil euros mil euros mil euros QREN FSE FEDER Fundo de Coesão Temáticos Potencial Humano - FSE Fatores de Competitividade - FEDER Valorização do Território - FEDER e FC VT - FEDER VT - FC Regionais do Continente Norte - FEDER Centro - FEDER Alentejo - FEDER Lisboa - FEDER Algarve - FEDER Regiões Autónomas Açores - FEDER Açores - FSE Madeira - FEDER Madeira - FSE de Assistência Técnica Assistência Técnica - FEDER Assistência Técnica - FSE * Na ótica da execução financeira, não são considerados os Programas de Ação, mas apenas as operações concretas que os integram. TAXA DE FINANCIAMENTO DAS CANDIDATURAS APROVADAS PH FC VT - FEDER VT - FC Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores FEDER Açores FSE Madeira FEDER Madeira FSE AT FEDER AT FSE 38% 47% 52% 51% 72% 84% 83% 76% 78% 76% 72% 0% 40% 80% 84% 79% 85% 84% DIMENSÃO MÉDIA DAS OPERAÇÕES APROVADAS Investimento médio por candidatura Financiamento médio por candidatura PH FC VT - FEDER VT - FC Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores FEDER Açores FSE Madeira FEDER Madeira FSE Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

19 QREN - Execução financeira Programa Operacional / Fundo Despesa validada (VAL) Pagamentos aos beneficiários (PG) Despesa certificada à CE (CT) Investimento/custo total elegível Despesa Pública Fundo Comunitário Fundo Comunitário Custo Total Fundo Comunitário mil euros mil euros mil euros mil euros mil euros QREN FSE FEDER Fundo de Coesão Temáticos Potencial Humano - FSE Fatores de Competitividade - FEDER Valorização do Território - FEDER e FC VT - FEDER VT - FC Regionais do Continente Norte - FEDER Centro - FEDER Alentejo - FEDER Lisboa - FEDER Algarve - FEDER Regiões Autónomas Açores - FEDER Açores - FSE Madeira - FEDER Madeira - FSE de Assistência Técnica Assistência Técnica - FEDER Assistência Técnica - FSE EVOLUÇÃO DA TAXA DE EXECUÇÃO R 3º trim º trim a º trim 2015 Média QREN 2014 Meta 100% QREN 99% = 101% 99% 96% 95% 96% 95% 94% 92% 86% 93% -5% PH FC VT VT FEDER FC 117% 96% 102% Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores Açores Madeira Madeira FEDER FSE FEDER FSE DESPESA FUNDO VALIDADA E CERTIFICADA À CE Fundo executado Fundo certificado PH FC VT FEDER VT FC Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores FEDER Açores FSE Madeira FEDER Madeira FSE AT FEDER AT FSE 0% 50% 100% Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 19

20 QREN - Execução financeira Programa Operacional / Fundo Taxa de compromisso (AP/PR)* Taxa de execução (VAL/PR) Indicadores financeiros (Fundo) Taxa de realização (VAL/AP)* Taxa de pagamento (PG/AP)* Taxa de certificação do fundo programado (CT/PR) Taxa de reembolso (PG/VAL) Rácio pagam/ programado (PG/PR) % % % % % % % QREN 108% 96% 89% 89% 90% 100% 96% FSE 102% 100% 97% 97% 96% 100% 100% FEDER 112% 95% 85% 86% 87% 102% 96% Fundo de Coesão 105% 92% 87% 80% 87% 92% 84% Temáticos 107% 96% 90% 89% 91% 99% 96% Potencial Humano - FSE 101% 99% 98% 99% 96% 100% 99% Fatores de Competitividade - FEDER 123% 95% 77% 82% 88% 106% 101% Valorização do Território - FEDER e FC 106% 93% 88% 82% 87% 93% 87% VT - FEDER 107% 96% 90% 87% 86% 97% 93% VT - FC 105% 92% 87% 80% 87% 92% 84% Regionais do Continente 107% 93% 87% 88% 87% 100% 94% Norte - FEDER 104% 95% 91% 92% 87% 101% 96% Centro - FEDER 106% 94% 88% 87% 87% 99% 92% Alentejo - FEDER 109% 86% 79% 84% 87% 107% 91% Lisboa - FEDER 122% 101% 82% 74% 86% 89% 90% Algarve - FEDER 112% 93% 83% 85% 88% 102% 95% Regiões Autónomas 118% 101% 85% 85% 89% 100% 101% Açores - FEDER 112% 99% 88% 88% 87% 100% 99% Açores - FSE 151% 117% 78% 77% 98% 99% 116% Madeira - FEDER 115% 96% 83% 83% 87% 99% 95% Madeira - FSE 119% 102% 86% 86% 94% 100% 102% de Assistência Técnica 101% 91% 90% 90% 85% 100% 91% Assistência Técnica - FEDER 103% 90% 87% 87% 83% 101% 90% Assistência Técnica - FSE 100% 92% 93% 93% 88% 100% 93% * Desde a edição de Dezembro de 2010 que os indicadores relativos às aprovações deixaram de contabilizar os montantes associados aos Programas de Ação. EVOLUÇÃO TRIMESTRAL DA TAXA DE COMPROMISSO R FUNDOS FEDER FC FSE QREN 125% 100% 88% 89% 109% 114% 112% 108% 105% 102% EVOLUÇÃO DA TAXA DE COMPROMISSO R 3º trim º trim a º trim 2015 Acumulado 2014 setembro % 122% QREN 107% 105% 104% 106% 109% 112% = 112% 108% 101% 151% 115% 119% 75% 68% 50% 46% 25% 0% dez-08 dez-09 dez-10 dez-11 dez-12 dez-13 dez-14 set-15-15% PH FC VT VT FEDER FC Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores Açores Madeira Madeira FEDER FSE FEDER FSE Aprovações ao abrigo do mecanismo de efeito de difusão (spill-over effect) A territorialização dos investimentos apoiados é efetuada, em regra, em função da localização física dos investimentos materiais ou, no caso dos investimentos imateriais, da localização da entidade beneficiária. Em casos excecionais em que os destinatários que usufruem das intervenções estão geograficamente dissociados da localização dos investimentos e dos seus promotores, estão previstos no QREN critérios distintos de territorialização das intervenções, entre os quais a regra de territorialização das operações com relevante efeito de difusão ( spill-over effect ) *. Ao abrigo desta regra, até ao final do segundo trimestre de 2015, estavam aprovadas no FC e no PH: M de FEDER comprometido no FC, o que corresponde a 5,6% da dotação total do e a 4,5% do montante FEDER aprovado até esta data no ; - 8 M de FSE comprometido no PH, o que corresponde a 0,1% da dotação FSE total do e a 0,1% do montante de FSE aprovado até à data no. * A regra de territorialização das operações com relevante efeito de difusão ( spill-over effect ) aplica-se exclusivamente às tipologias: - Apoio a consórcios de I&DT entre empresas e entidades do Sistema Científico e Tecnológico (eixo 1 do FC); - Administração pública eficiente e de qualidade (eixo 4 do FC); - Formações estratégicas para a gestão e inovação na administração pública (eixo 3 do PH). Para além de se cingirem a estas tipologias, estas regras definem ainda restrições adicionais, quer ao nível da participação obrigatória de empresas das regiões convergência nos consórcios de I&DT, quer ao nível do montante do investimento elegível no caso das operações relativas à administração pública (apenas se considera elegível a percentagem do custo total do projeto que corresponde à proporção da população residente nas regiões convergência). 20 Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02

21 QREN - Execução financeira Programa Operacional / Região Investimento/ custo total Operações aprovadas (AP) Despesa validada (VAL) Taxa de realização Investimento/ custo total elegível Despesa Pública Fundo Comunitário % em coluna Investimento/ custo total elegível Despesa Pública Fundo Comunitário % em coluna de fundo (EX/AP) mil euros mil euros mil euros mil euros mil euros mil euros mil euros % QREN % % 89% Norte % % 91% Centro % % 88% Alentejo % % 86% Lisboa % % 89% Algarve % % 86% Açores % % 86% Madeira % % 86% Multirregional convergência % % 90% Não regionalizado % ,2% 95% Potencial Humano % % 98% Norte % % 99% Centro % % 99% Alentejo % % 98% Lisboa % % 95% Algarve % % 97% Multirregional convergência % % 98% Não regionalizado % ,0% 0% Fatores de Competitividade % % 77% Norte % % 79% Centro % % 77% Alentejo % % 74% Multirregional convergência % % 74% Não regionalizado % % 0% Valorização do Território % % 88% Norte % % 88% Centro % % 86% Alentejo % % 90% Lisboa % % 92% Algarve % % 82% Açores (Fundo de Coesão) % % 88% Madeira (Fundo de Coesão) % % 90% Multirregional convergência % % 72% Não regionalizado % % 95% Regionais % % 87% Norte % % 91% Centro % % 88% Alentejo % % 79% Lisboa % % 82% Algarve % % 83% Açores - FEDER % % 88% Açores - FSE % % 78% Madeira - FEDER % % 83% Madeira - FSE % % 86% Assistência Técnica FEDER % % 87% Assistência Técnica FSE % % 93% INTENSIDADES DE AIO INERENTES AOS FUNDOS QREN EXECUTADOS (EUROS/HABITANTE) 3º trimestre 2015 Acumulado junho Port Norte Centro Alentejo Lisboa Algarve Açores Madeira Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia 02 21