FECAM Federação Catarinense de Municípios 1º Seminário Catarinense de Direito Tributário Painel II Imposto Sobre Serviços: Modelo de Gestão Tributária ISS Florianópolis, 25 e 26 de agosto de 2011. Apresentação MARCELO LUZ FILOMENO Diretor de Tributos Mobiliários
MODELO DE GESTÃO TRIBUTÁRIA DO ISS I. OBJETIVOS GERAIS E ESPECÍFICOS. II. A PERFORMANCE DO ISS FRENTE A OUTROS INDICADORES III. PREMISSAS UTILIZADAS PARA O DESENVOLVIMENTO DO MODELO. IV. DOCUMENTAÇÃO FISCAL ELETRÔNICA: DECLARAÇÕES - FIAC - NFPSe V. AÇÕES E PROCEDIMENTOS FISCAIS.
OBJETIVOS GERAIS E ESPECÍFICOS OBTER MAIOR CONTROLE SOBRE A REALIZAÇÃO DE PRESTAÇÕES DE SERVIÇO EM NOSSO MUNICÍPIO E FORA DELE. DISPOR DE INFORMAÇÕES ECONÔMICO-FISCAIS COM O OBJETIVO DE ORIENTAR O PLANEJAMENTO DAS AÇÕES FISCAIS. DISPOR DE INFORMAÇÕES ACERCA DOS NÍVEIS DE INADIMPLÊNCIA DOS CONTRIBUINTES E RESPONSÁVEIS NO CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS. REDUZIR O TEMPO E DESPESAS ADMINISTRATIVAS NA EXIGÊNCIA DE CRÉDITOS TRIBUTÁRIOS CONSTITUÍDOS POR MEIO DE LANÇAMENTOS DE OFÍCIO. PROPORCIONAR MAIOR SEGURANÇA JURÍDICA NAS RELAÇÕES ENTRE O FISCO E OS CONTRIBUINTES. AUMENTAR OS NÍVEIS DE ARRECADAÇÃO DO ISS DE FORMA PERMANENTE E SUSTENTADA, COM BASE EM AÇÕES FISCAIS PRÓ-ATIVAS.
ÍNDICES Modelo de Gestão Tributária - ISS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PIB - FLORIANÓPOLIS 100 105,74 109,71 115,5 104,31 105,91 ISS - RECEITA TOTAL 100 115,13 110,79 118,04 107,31 118,93 IPCA 100 103,14 104,46 105,90 104,31 105,91 Fonte: IBGE e SMR (*) Dados estimados em função do IPCA. PERFORMANCE DO ISS FRENTE A OUTROS INDICADORES PERFORMANCE DO ISS FRENTE A OUTROS INDICADORES 130 115 100 85 70 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PERÍODO PIB - FLORIANÓPOLIS ISS - RECEITA TOTAL IPCA
ÍNDICE ACUMULADO Modelo de Gestão Tributária - ISS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PIB - FLORIANÓPOLIS 100 105,74 116 133,98 139,76 148,01 ISS - RECEITA TOTAL 100 115,13 127,56 150,57 161,57 192,16 IPCA 100 103,14 107,74 114,10 119,01 126,05 Fonte: IBGE e SMR (*) Dados estimados em função do IPCA. PERFORMANCE DO ISS FRENTE A OUTROS INDICADORES PERFORMANCE DO ISS FRENTE A OUTROS INDICADORES - EVOLUÇÃO 250 200 150 100 50 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PERÍODO PIB - FLORIANÓPOLIS ISS - RECEITA TOTAL IPCA
PREMISSAS UTILIZADAS PARA O DESENVOLVIMENTO DO MODELO JURISPRUDENCIAIS E DOUTRINÁRIAS TECNOLÓGICAS LEGAIS E REGULAMENTARES AÇÕES E PROCED. FISCAIS HIPÓTESE DE INCIDÊNCIA DO ISS: OBJETO DE UMA OBRIGAÇÃO DE FAZER. O ISS DEVIDO: NO LOCAL DA EFETIVA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO. A DISTINÇÃO ENTRE: ATIVIDADE-MEIO E SERVIÇO FIM UTILIZAÇÃO DE DOCUMENTAÇÃO FISCAL ELETRÔNICA: PROCURAÇÕES-e DECLARAÇÕES-e NOTA FISCAL-e ATRIBUTOS DE SEGURANÇA: ASSINATURA E DATAÇÃO DIGITAIS. INTRODUÇÃO NA LEGISLAÇÃO DO ISS: DE REGRAS DE SUJEIÇÃO PASSIVA: CONTRIBUINTE RESPONSÁVEL RET. NA FONTE CADASTRAMENTO E CREDENCIAMENTO DE CONTABILISTAS PARA UTILIZAÇÃO DO SEFINNET. CÓDIGOS FISCAIS CFPS - CST PREVENTIVAS: ACOMPANHAMENTO FISCAL DE: CONTRIBUINTES ATENDIMENTO PESSOAL DE: CONTRIBUINTES CONTABILISTAS REPRESSIVAS: REALIZAÇÃO DE PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO OU DE DILIGÊNCIA ORDEM SERVIÇO
DOCUMENTAÇÃO FISCAL ELETRÔNICA DECLARAÇÕES ELETRÔNICAS GUIAS DE INFORMAÇÕES FISCAIS: GIF-PJ: EMPRESAS P. SERVIÇOS CONTRIBUINTE. GIF-ST: PESSOAS JURÍDICAS RESP. SUBST. TRIBUTÁRIA. GIF-SS: SOCIEDADES DE PROF. CONTRIBUINTE. GIF-IF: INST. FINANCEIRAS CONTRIBUINTE. GIF-PF: PROF. AUTÔNOMOS CONTRIBUINTE. DECLARAÇÃO ELETRÔNICA DE SERVIÇOS: DES: PJ - SERV. TOMADOS E PRESTADOS CONTRIB./NÃO FICHA DE INSCRIÇÃO E ALTERAÇÃO CADASTRAL FIAC - FUNCIONALIDADES: INSCRIÇÃO E ALTERAÇÃO CADASTRAL. SOLICITAÇÃO DE BAIXA DE INSCRIÇÃO NO CPSQN. PEDIDO DE CANCELAMENTO DE INSCRIÇÃO NO CPSQN. SOLICITAÇÃO DE AEDF-e. PROCURAÇÕES ELETRÔNICAS. VINCULAÇÃO DE CONTRIB./RESPONSÁVEIS. DESVINCULAÇÃO DE CONTRIB./RESPONSÁVEIS. NOTA FISCAL DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO ELETRÔNICA NATUREZA: DOCUMENTO DE EXISTÊNCIA EXCLUSIVAMENTE DIGITAL. GERADO E EMITIDO PELA PMF. MEDIANTE REQUISIÇÃO ENVIADA P/ CONTRIBUINTE. UTILIZAÇÃO: POR OPÇÃO DO CONTRIBUINTE OU COMPULSORIAMENTE. ATRIBUTOS DE SEGURANÇA: ASSINATURA E DATAÇÃO DIGITAIS.
AÇÕES FISCAIS METAS FISCAIS PREVENTIVAS: AVALIAÇÃO META FISCAL 1: ACOMPANHAMENTO FISCAL DE: CONTRIBUINTES AÇÕES E PROCEDIMENTOS FISCAIS INDICADOR DE EFICIÊNCIA FISCAL-1 REALIZADO GAC REALIZADO GAT INDICADOR DE EFICIÊNCIA FISCAL-2 REALIZADO GAC META FISCAL 01 % - AUMENTO DO Nº. DE CONTRIBUINTES VARIAÇÃO NOMINAL DO IPCA META FISCAL 2: ATENDIMENTO PESSOAL DE CONTRIBUINTES E CONTABILISTAS: AGENDA-e CELULAR COORP. CHAT. REPRESSIVAS: INDICADOR DE EFICIÊNCIA FISCAL-3 REALIZADO GAC META FISCAL 02 META FISCAL 01 % - PROJEÇÃO DE EXPECTATIVAS REALIZAÇÃO DE PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO OU DE DILIGÊNCIA ORDEM D.SERVIÇO
ESTIMATIVA DA RECEITA DO ISS PARA 2010 - POR REGIME TRIBUTÁRIO REGIME TRIBUTÁRIO 2009 2010 CONTR RECEITA - ISS CONTR R. PROJ. ISS IPCA R. ESTIMADA - ISS % ISS - TOTAL 28.053 R$ 120.695.752,16 29.588 R$ 131.367.813,67 5,63% R$ 138.763.821,58 14,97% ISS - FIXO 9.664 R$ 3.044.616,84 9.622 R$ 3.031.384,85 5,63% R$ 3.202.051,82 5,17% ISS - ESTIMATIVA 498 R$ 794.678,12 420 R$ 670.210,46 5,63% R$ 707.943,31-10,91% ISS - PROPORCIONAL 17.891 R$ 116.856.457,20 19.546 R$ 127.666.218,35 5,63% R$ 134.853.826,44 15,40% METAS FISCAIS - POR REGIME TRIBUTÁRIO REGIME TRIBUTÁRIO 2010 CONTR META - 01 % META - 02 % ISS - TOTAL 29.588 R$ 138.763.821,58 14,97% R$ 144.834.902,59 20% ISS - FIXO 9.622 R$ 3.202.051,82 5,17% R$ 3.653.540,21 20% ISS - ESTIMATIVA 420 R$ 707.943,31-10,91% R$ 953.613,74 20% ISS - PROPORCIONAL 19.546 R$ 134.853.826,44 15,40% R$ 140.227.748,64 20%
ÍNCIDES Modelo de Gestão Tributária - ISS PERFORMANCE DA ATIVIDADE DE ACOMPANHAMENTO FISCAL METAS/FISCAIS 2010 JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ META FISCAL - 2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 META FISCAL - 1 93 93 93 93 93 93 93 93 93 93 93 93 EQ. FISCAL 01 80 87 95 83 110 100 100 110 101 96 105 102 EQ. FISCAL 02 80 92 106 95 92 105 100 95 102 91 101 85 EQ. FISCAL 03 80 105 110 100 85 82 95 103 103 110 89 99 ACOMPANHAMENTO DAS METAS FISCAIS POR GRUPO DE CONTRIBUINTES - AVALIAÇÃO MENSAL 120 100 80 60 JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ 2010 META FISCAL - 2 META FISCAL - 1 FISCAL 01 FISCAL 02 FISCAL 03
EQUIPE FISCAL 01 ACOMPANHAMENTO EQUIPE FISCAL 02 ACOMPANHAMENTO METAS FISCAIS JAN FEV (...) DEZ META FISCAL 02 100 102 120 META FISCAL 01 93 95 112 REALIZADO - GAC 80 87 64 1. GRUPO DE ACOMPANHAMENTO 1.1.Empresa Contábil 1.1.1. Contribuinte 80 98 (...) 75 1.1.2. Contribuinte 80 120 (...) 56 1.2. Empresa Contábil 1.2.1. Contribuinte 80 80 (...) 56 1.2.2. Contribuinte 80 85 (...) 80 META FISCAL 02 100 102 120 META FISCAL 01 93 95 112 REALIZADO - GAT. 80 85 80 2. GRUPO DE ATENDIMENTO 2.1. Empresa Contábil 2.2. Empresa Contábil (...) 2.1. Contribuintes 80 85 80 2.2. Contribuintes 80 85 80 (...) INTIMAÇÃO METAS FISCAIS JAN FEV (...) DEZ META FISCAL 02 100 102 120 META FISCAL 01 93 95 112 REALIZADO - GAC 80 110 119 1. GRUPO DE ACOMPANHAMENTO 1.1.Empresa Contábil 1.1.1. Contribuinte 80 98 (...) 99 1.1.2. Contribuinte 80 135 (...) 138 1.2. Empresa Contábil 1.2.1. Contribuinte 80 90 (...) 100 1.2.2. Contribuinte 80 98 (...) 105 META FISCAL 02 100 102 120 META FISCAL 01 93 95 112 REALIZADO - GAT 80 85 90 2. GRUPO DE ATENDIMENTO 2.1. Empresa Contábil 2.2. Empresa Contábil (...) 2.1. Contribuintes 80 85 90 2.2. Contribuintes 80 85 90 (...)
EQUIPE FISCAL 01 EQUIPE FISCAL 02 FISC.01 FISC.02 INDICADOR DE EFICIÊNCIA 01 1 2-20 INDICADOR DE EFICIÊNCIA 01 1 29 32-20 32 REALIZADO - GAC 80 87 64 REALIZADO - GAC 80 110 119 REALIZADO - GAT. 80 85 80 REALIZADO - GAT. 80 85 90 INDICADOR DE EFICIÊNCIA 02-14 8-43 INDICADOR DE EFICIÊNCIA 02-14 16 6-43 6 REALIZADO - GAC 80 87 64 REALIZADO - GAC 80 110 119 META FISCAL 01 93 95 112 META FISCAL 01 93 95 112 INDICADOR DE EFICIÊNCIA 03-20 -15-46 INDICADOR DE EFICIÊNCIA 03-20 8-1 -46-1 REALIZADO - GAC 80 87 64 REALIZADO - GAC 80 110 119 META FISCAL 02 100 102 120 META FISCAL 02 100 102 120 INDICADORES DE EFICIÊNCIA FISCAL INDICADORES DE EFICIÊNCIA FISCAL 40 20 0-20 -40-60 JAN FEV DEZ IEF01 IEF02 IEF03 40 20 0-20 -40-60 JAN FEV DEZ IEF01 IEF02 IEF03
LC 116/03 Nº DE 2010 ATIVIDADES - SERVIÇOS MOTIVAÇÃO SUBITEM EMPRESAS ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL 07.02 EXECUÇÃO, POR ADMINISTRAÇÃO, EMPREITADA OU SUBEMPREITADA DE OBRAS DE CONSTRUÇÃO CIVIL. C-D 50 6 6 6 6 6 6 6 8 50 09.01 HOSPEDAGEM DE QUALQUER NATUREZA EM HOTÉIS E OUTROS A-B 13 13 13 17.01 17.20 17.23 ASSESSORIA E CONSULTORIA A-B 140 15 15 15 15 15 15 15 15 20 140 01.06 35.01 14.02 ASSISTÊNCIA TÉCNICA. 28 7 7 7 7 28 04.01 MEDICINA E BIOMEDICINA. 04.10 NUTRIÇÃO 04.12 ODONTOLOGIA 04.15 PSICANÁLISE 04.16 PSICOLOGIA 05.01 MEDICINA VETERINÁRIA 17.14 ADVOCACIA A-C 32 4 4 4 4 4 4 4 4 32 17.19 CONTABILIDADE, INCLUSIVE SERVIÇOS TÉCNICOS E AUXILIARES 27.01 SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 29.01 SERVIÇOS DE BIBLIOTECONOMIA 30.01 SERVIÇOS DE BIOLOGIA, BIOTECNOLOGIA E QUÍMICA. 31.01 SERVIÇOS TÉCNICOS EM EDIFICAÇÕES, ELETRÔNICA, CONDOMÍNIOS EDILÍCIOS D 52 6 6 6 6 6 6 6 6 4 52 TOTAIS 315 44 38 38 38 38 31 31 33 24 315
EMPRESAS POR ATIVIDADE-SERVIÇO 589; 9% 656; 10% 1042; 16% SERVIÇOS RELATIVOS À CONSTRUÇÃO CIVIL SERVIÇOS DE HOSPEDAGEM SERVIÇOS DE ASSESSORIA E CONSULTORIA SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA 2813; 45% 277; 4% 1057; 16% SERVIÇOS PREST. POR SOCIEDADES DE PROF. SERVIÇOS TOMADOS POR CONDOMÍNIOS NÚMERO ESTIMADO DE EMPRESAS QUE DEVERÃO SER AUDITADAS EM 2010 SERVIÇOS TOMADOS POR CONDOMÍNIOS SERVIÇOS PREST. POR SOCIEDADES DE PROF. SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA SERVIÇOS DE ASSESSORIA E CONSULTORIA SERVIÇOS DE HOSPEDAGEM SERVIÇOS RELATIVOS À CONSTRUÇÃO CIVIL 52 32 28 140 13 277 50 589 656 1042 1057 2813 EMPRESAS 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 A. FISCAL
NEGÓCIO JURÍDICO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO RELAÇÃO JURÍDICO-TRIBUTÁRIA PG. PREÇO P. O ISS TOMADOR PRESTADOR MUNICÍPIO P. SERVIÇO EX.O ISS CÓDIGOS FISCAIS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO - CFPS FORNECEM INFORMAÇÕES SOBRE: I A EXECUÇÃO DO CONTRATO: PRESTAÇÕES DE SERVIÇO REALIZADAS: NO MUNICÍPIO. NO MUNICÍPIO PARA DESTINATÁRIO FORA M. FORA DO MUNICÍPIO. II - A ENTRADA E SAÍDA NO ESTABELECIMENTO: DE BENS E/OU OBJETOS PARA: CONSERTO, MANUTENÇÃO E LIMPEZA. DEPÓSITO E ARMAZENAMENTO. CÓDIGOS FISCAIS DE SITUAÇÃO TRIBUTÁRIA - CST FORNECEM INFORMAÇÕES SOBRE: I O REGIME JURÍDICO DE TRIBUTAÇÃO: EM RAZÃO DA FORMA DA SUA PRESTAÇÃO: SERVIÇO EMPRESARIAL SIMPLES NACIONAL SERVIÇO PESSOAL SIMPLES NACIONAL. COM RELAÇÃO A SUJEIÇÃO PASSIVA : CONTRIBUINTE, R NA FONTE OU SUBST. TRIB. COM RELAÇÃO B. DE CÁLCULO E ALÍQUOTA: TRIBUTADA INTEGRALMENTE. TRIB. C/ RED. DE B DE CÁLCULO - ALÍQUOTA
VALOR CONTÁBIL BASE DE CÁLCULO ALÍQUOTA CST - CÓDIGO DE SITUAÇÃO TRIBUTÁRIA CFPS - 9.200 0 1 2 3 4 5 6 7 9.201 9.202 9.203 9204 EXT 9.205 9.206 9.207 9.208 9.209 9.210 9.211 8 9 10 11 V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A V.C B.C A Exibir Matriz Completa
JURISPRUDÊNCIA - STJ TRIBUTÁRIO. ICMS. EXECUÇÃO PROPOSTA COM BASE EM DECLARAÇÃO PRESTADA PELO CONTRIBUINTE. PREENCHIMENTO DA GIA GUIA DE INFORMAÇÃO E APURAÇÃO DO ICMS. DÉBITO DECLARADO E NÃO PAGO. AUTO-LANÇAMENTO. PRÉVIO PROCESSO ADMINISTRATIVO. DESNECESSIDADE. PRESCRIÇÃO. INCIDÊNCIA. 1. TRATANDO-SE DE GUIA DE INFORMAÇÃO E APURAÇÃO DO ICMS, CUJO DÉBITO DECLARADO NÃO FOI PAGO PELO CONTRIBUINTE, TORNA-SE PRESCINDÍVEL A HOMOLOGAÇÃO FORMAL, PASSANDO A SER EXIGÍVEL INDEPENDENTEMENTE DE PRÉVIA NOTIFICAÇÃO OU DA INSTAURAÇÃO DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO FISCAL. 2. CONSIDERANDO-SE CONSTITUÍDO O CRÉDITO TRIBUTÁRIO A PARTIR DO MOMENTO DA DECLARAÇÃO REALIZADA, MEDIANTE A ENTREGA GUIA DE INFORMAÇÃO E APURAÇÃO DO ICMS (GIA), NÃO HÁ COGITAR-SE DA INCIDÊNCIA DO INSTITUTO DA DECADÊNCIA, QUE RETRATA O PRAZO DESTINADO À CONSTITUIÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO, IN CASU, CONSTITUÍDO PELA GUIA DE INFORMAÇÃO E APURAÇÃO DO ICMS, ACEITA PELO FISCO. (RESP 500191/SP PRIMEIRA TURMA - MIN LUIZ FUX, 05.06.2003)
JURISPRUDÊNCIA - STF E M E N T A: IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS (ISS) - LOCAÇÃO DE VEÍCULO AUTOMOTOR - INADMISSIBILIDADE DA INCIDÊNCIA DESSE TRIBUTO MUNICIPAL - DISTINÇÃO ENTRE LOCAÇÃO DE BENS MÓVEIS (OBRIGAÇÃO DE DAR OU DE ENTREGAR) E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS (OBRIGAÇÃO DE FAZER) - IMPOSSIBILIDADE DE A LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA MUNICIPAL ALTERAR A DEFINIÇÃO E O ALCANCE DE CONCEITOS DE DIREITO PRIVADO (CTN, ART. 110) - INCONSTITUCIONALIDADE DO ITEM 79 DA ANTIGA LISTA DE SERVIÇOS ANEXA AO DECRETO-LEI N º 406/68 - PRECEDENTES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - ATENDIMENTO, NA ESPÉCIE, DOS PRESSUPOSTOS LEGITIMADORES DA CONCESSÃO DE PROVIMENTO CAUTELAR (RTJ 174/437-438) - OUTORGA DE EFICÁCIA SUSPENSIVA A RECURSO EXTRAORDINÁRIO, QUE, INTERPOSTO POR EMPRESAS LOCADORAS DE VEÍCULOS AUTOMOTORES, JÁ FOI ADMITIDO PELA PRESIDÊNCIA DO TRIBUNAL RECORRIDO - DECISÃO REFERENDADA PELA TURMA. (AC. 661 QO/MG SEGUNDA TURMA MIN. CELSO DE MELLO, 08.03.05)
JURISPRUDÊNCIA - STJ TRIBUTÁRIO ISS PECULIARES SERVIÇOS BANCÁRIOS NÃO INCIDÊNCIA DECRETO-LEI N. 406/68 DECRETO-LEI N. 834/69. 1. OS SERVIÇOS BANCÁRIOS AUXILIARES E ACESSÓRIOS, APROPRIADOS À ATIVIDADE-FIM, NÃO INDIVIDUALIZADOS COMO FINALIDADE POR SI MESMOS, POR SUBMISSÃO AO PRINCÍPIO DO NUMERUS CLAUSUS, RESPEITADO COMO LIMITE NORMATIVO, NÃO CONSTITUEM FATO GERADOR DO ISS. A LISTA PREVISTA NO DECRETO-LEI 406/68, ALTERADO PELO DECRETO-LEI 834/69, É TAXATIVA, A QUAL DEVE SUBORDINAR-SE A LEI MUNICIPAL. 2. PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS. 3. RECURSO IMPROVIDO. (RESP 1992/0014172-2/SP PRIMEIRA TURMA MIN. MILTON LUIZ PEREIRA)
JURISPRUDÊNCIA - STJ EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA ISS COMPETÊNCIA. LOCAL DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO. PRECEDENTES. 1. PARA FINS DE INCIDÊNCIA DO ISS IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS IMPORTA O LOCAL ONDE FOI CONCRETIZADO O FATO GERADOR, COMO CRITÉRIO DE FIXAÇÃO DE COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO ARRECADADOR E EXIGIBILIDADE DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO, AINDA QUE SE REVELE O TEOR DO ART. 12, ALÍNEA A DO DECRETO-LEI N.º 406/68. 2. EMBARGOS REJEITADOS. (EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA EM RESP 130.792 - CEARÁ PRIMEIRA SEÇÃO MIN. ARI PARGENDLER, 12.06.00)