3 Relatório Quadrimestral e Prestação de Contas Janeiro a Abril 2011 HINO DA CIDADANIA
Estrutura Organizacional Presidente Vice-Presidente para Assuntos Administrativo- Financeiro Vice-Presidente para Assuntos Institucionais e de Alianças Vice-Presidente para Assuntos de Produtos e Metodologia Vice-Presidente para Assuntos de Controle Social Conselho Fiscal - Titulares Conselho Fiscal - Suplentes Marcelo Becker Ana Carolina H. Seyboth Kurtz Milton Becker José Ângelo Nicácio João Pszymus Divino Santos Soffa Mauro Hermínio Benvenho Lídia Agnez Glitz Sander João Odorico de Souza Diego Lopardo
O OSMCR 24 Entidades Fundadoras 20 Mantenedores Aproximadamente 60 Voluntários 1 Coordenadora 2 Estagiários
Entidades Fundadoras ACIMACAR AMPARO DE M.C.RONDON FIEP Coordenadoria Regional ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SUB M.C.RONDON ROTARY CLUB M.C.RONDON GUARANI ROTARY CLUBE BEIRA LAGO ROTARY CLUBE DE M.C.RONDON CONSELHO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL E POLÍTICA AGRÍCOLA REPRESENTADORIA DISTRITAL DE ROTARACT CLUBS DISTRITO 4640 LIONS CLUBE DE M.C.RONDON ASSOCIAÇÃO MÉDICA DE M.C.RONDON LOJA MAÇONICA QUINTINO BOCAIÚVA LOJA MAÇONICA TIRADENTES JCI M.C.RONDON SINDICATO RURAL DE M.C.RONDON ASSOCIAÇÃO DAS SENHORAS DE ROTARIANOS IGREJA DE DEUS NO BRASIL PARÓQUIA SAGRADO CORAÇÃO DE JESUS SICOOB MARECHAL SICREDI COSTA OESTE SINTRACOM SINDICOMAR ACOMAR COMUNIDADE EVANGÉLICA MARTIN LUTHER
Ações, Eventos e Operacional Realização 2 Relatório Quadrimestral; Elaboração do Planejamento Estratégico; Elaboração do Plano de Negócios; Participação em Certames; Participação em Audiências Públicas; Palestra em Entidades: Lions Club JCI Rotary Guarany
Monitoramento do Executivo
Processos Licitatórios Prefeitura Comparativo 2010 x 2011 Mesmo período: Janeiro á Abril Convite 26 Pregão Presencial 40 24 Dispensa 29 Concorrência Inexigibilidade 12 2010: 112 Processos 2011: 69 Processos Leilão 1 Tomada de Preços 13 9 7 8 7 1 3 2010 2011 1
Processos Licitatórios Prefeitura Comparativo 2010 x 2011 Período Janeiro á Abril valores máximos R$ 6.000.000,00 Pregão R$ 5.000.000,00 R$ 4.000.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ - Concorrência Inexigibilidade Convite Leilão Dispensa Tomada de Preços 2010 2011 2010: 112 Processos aproximadamente R$ 16 milhões 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 9 milhões
Processos Licitatórios Prefeitura Comparativo 2010 x 2011 Período Janeiro á Abril valores licitados R$ 5.000.000,00 R$ 4.000.000,00 Concorrência Pregão R$ 3.000.000,00 Inexigibilidade Tomada de Preços R$ 2.000.000,00 R$ 1.000.000,00 Convite Leilão Dispensa R$ - 2010 2011 2010: 112 Processos aproximadamente R$ 14 milhões Redução de 11% 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 6 milhões Redução de 35%
Prefeitura Pregão Presencial e Tomada de Preços - monitoramento Processos 40 7 Editais 40 7 Analisados 36 Manifestações (1 passo) 27 7 3 Certames 10 2 Ata 22 5 Outros 1 0 Processos Câmara (2 passo) 18 3 Processos Ministério Público (3 passo) 12 1 Pregão Presencial Tomada de Preços
Prefeitura Pregão Presencial e Tomada de Preço - valores R$ 3 milhões mil R$ 845 R$ 5 milhões R$ 1,5 milhões R$ 335 mil R$ 500 mil R$ 219 mil R$ - R$ 83 mil R$ 16 mil R$ 58 mil R$ - R$ 4mil R$ 33 mil Máximo Licitado Revogado Cancelado Sem lance Fracassado Deserto Pregão Presencial Tomada de Preços Pregão Presencial: redução de 44% Tomada de Preços: redução de 43%
Prefeitura Convite e Concorrência - monitoramento Processos 3 Edital 3 Manifestações Analisados (1 passo) 2 2 Ata 2 Processo Câmara (2 Passo) 2 Processo Ministério Público (3 passo) 2 Certame 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 Outros 0 Convite Concorrência
Prefeitura Convite e Concorrência - valores R$ 609 mil R$ 540 mil R$ 214 mil R$ 204 mil Máximo Licitado Convite Concorrência Convite: redução de 5% Concorrência: redução de 11%
Prefeitura Inexigibilidades e Dispensas - monitoramento 9 Processo 8 9 Cópia processo 8 Analisados 1 0 Inexigibilidade Manifestações (1 passo) 1 0 Dispensa Processo Processo Ministério Câmara Público (2 Passo) (3 passo) 1 1 0 0
Prefeitura Inexigibilidades e Dispensas - valores R$ 839 mil R$ 93 mil Inexigibilidade Dispensa
Prefeitura Comparação de economicidade: Valores de Edital: 2010: 112 Processos aproximadamente R$ 16 milhões 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 9 milhões Valores Licitados: 2010: 112 Processos aproximadamente R$ 14 milhões Redução de 11% 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 6 milhões Redução de 35% Pregão Presencial: redução de 44% Tomada de Preços: redução de 43% Concorrência: redução de 11% Convite: redução de 5%
Monitoramento SAAE
SAAE Convite e Pregão Presencial - monitoramento Processo 9 Edital 9 Analisados 9 Ata 7 Manifestações (1 passo) 4 3 3 2 1 Certame 1 2 0 Convite Pregão Presencial
SAAE Convite e Pregão Presencial - valores R$ 591 mil R$ 325 mil R$ 198 mil R$ 131 mil R$ 60 mil R$ - Máximo Licitado Cancelado Convite Pregão Presencial Convite: redução de 34% Pregão Presencial: redução de 45%
SAAE Inexigibilidade e Dispensa - monitoramento Processo 5 Edital 5 Analisados 5 4 4 4 Manifestações (1 passo) 1 1 Outros 1 0 Inexigibilidade Dispensa
SAAE Inexigibilidade e Dispensa - valores R$ 130 mil R$ 38 mil Inexigibilidade Dispensa
Sínteses: Prefeitura SAAE Câmara
Prefeitura Modalidade Total Deserta/ Cancela da/ Revoga da % Analisados % Manifestação % LEILÃO 1 0 0 1 100 1 100 CONVITE 3 0 0 2 67 2 67 CONCORRÊNCIA 1 0 0 1 100 1 100 DISPENSA 1 0 0 1 100 1 100 TOMADA DE PREÇO 7 2 29 7 100 7 100 PREGÃO PRESENCIAL 40 5 13 37 93 27 68 TOTAL 53 7 13 49 92 39 74
Prefeitura Modalidade Proces sos c/ Manife stação Vlr. Máximo (R$) Deserta/ Cancelada/ Revogada/ Fracassada (R$) Lote/ item s/lance (R$) Vlr. Licitado (R$) Diferença Valor Máximo x Valor Licitado (R$) % LEILÃO 1 238.500,00 - - - 238.500,00 0 CONVITE 2 139.619,70 - - 135.250,00 4.369,70 3 CONCORRÊN- CIA 1 609.698,00 - - 540.104,25 69.593,75 11 DISPENSA 1 4.584,00 - - - 4.584,00 100 TOMADA DE PREÇO 7 1.481.592,45 533.395,30 16.620,41 843.106,02 638.486,43 43 PREGÃO PRESENCIAL 27 3.532.050,60 459.120,50 68.901,61 2.440.374,74 1.091.675,86 31 TOTAL 39 6.006.044,75 992.515,80 85.522,02 3.958.835,01 2.047.209,74 34
Saae Modalidade Total Deserta/ Cancelada/ Revogada % Analisados % Manifestação % CONVITE 3 1 33 2 67 1 33 DISPENSA 4 0 0 4 100 1 25 INEXIGIBILIDADE 5 0 0 5 100 1 20 PREGÃO PRESENCIAL 9 0 0 9 100 4 44 TOTAL 21 1 5 20 95 7 33
Saae Modalidade Proces so c/ manife stação Vlr. Máximo (R$) Deserta/ Cancela da/ Revogad a/ Fracassa -da (R$) Lote/ item s/lance (R$) Vlr. Licitado (R$) Diferença Valor Máximo x Valor Licitado (R$) % CONVITE 1 60.000,00 60.000,00 - - 60.000,00 100 DISPENSA 1 4.860,00 - - 4.860,00-0 INEXIGIBILIDADE 1 91.850,00 - - 91.850,00-0 PREGÃO PRESENCIAL 4 242.693,20 - - 211.450,00 31.243,20 13 TOTAL 7 399.403,20 60.000,00-308.160,00 91.243,20 23
Câmara Câmara Modalidade Total Deserta/ Cancelada/ Revogada % Analisados % Manifestação PREGÃO PRESENCIAL 1 0 0 1 100 1 100 TOTAL 1 0 0 1 100 1 100 % Modalidade Edital Monitorado Vlr. Máximo (R$) Vlr. Licitado (R$) Diferença Valor Máximo x Valor Licitado (R$) PREGÃO PRESENCIAL 1 8.100,00 7.965,89 134,11 2 TOTAL 1 8.100,00 7.965,89 134,11 2 %
Prefeitura - ofícios 69 22 35 27 25 26 3 3 2 0 Cópia Edital Manifestações Ata Outros Câmara Protocolados Respondidos
Saae - ofícios 21 21 8 6 5 3 Cópia Edital Manifestações Cópia de Ata Protocolados Respondidos
Câmara Câmara - ofícios 1 1 1 0 Cópia Edital Manifestações Protocolados Respondidos
Monitoramento do Legislativo
Portarias de Concessões de Diárias 19 22 21 24 22 25 18 Início do Monitoramento 0 6 12 5 12 5 12 11 8 JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ 2010 2011
Portarias de Concessões de Diárias por Vereador Valores: Vereadores R$ 390,00: 13 R$ 195,00 alimentação. 6 R$ 195,00 pousada. Acréscimo de 40% para fora do Estado! 7 8 4 1 1 1 1 0 0 0 0 3 1 1 2 4 Ilario Albenice Sérgio Elmir Ítalo Valdemir Guido Adriano Ito 2010 2011
Portarias de Concessões de Diárias por Categoria entre janeiro a abril de 2011 29% 53% Valores: Servidores R$ 250,00: R$ 125,00 alimentação. R$ 125,00 pousada. Acréscimo de 40% para fora do Estado! 15% 18% 3% 3% 0 6% 3% Vereador Assessor Oficial Procurador Servente Diretor Contador Motorista Assistente
Portarias de Concessões de Diárias por Estado entre janeiro a abril de 2011 13 15 6 6 4 0 Paraná Santa Catarina Rio Grande do Sul Vereador Demais
Recursos Públicos para diárias 75% R$ 37.050,00 25% R$ 12.051,00 Vereador Demais
Investimento em cargos de confiança Pessoas que já foram substituídas na Câmara Municipal 2010 Dispensados: 2 Diretores 9 portarias R$ 8.250,00 1 Chefe 4 portarias R$ 3.800,00 4 Assessores 11 portarias R$ 11.550,00 2011 Novos: 2 Diretores 7 Assessores Total de 24 portarias e R$ 23.600,00destinados em diárias para servidores comissionados que no final de 2010, com alteração da Presidência, foram dispensados. Obs: valores aproximados
Reunião com Vereadores 18/04/11 Pauta: Gastos com diárias...ficaram de estudar...
TCE diz que:...a diária dispensa a prestação de contas do gasto e não há complementação no caso de ser insuficiente para cobrir a despesa de viagem, como também não há devolução de sobra. Todavia, a decisão pela adoção do regime diária ou do ressarcimento esta inserida na autonomia da administração... (grifo nosso) Fonte: temas selecionados de administração pública municipal orientar ações e prevenir incorreções, pg 53.
Proposta do OSMCR Modalidade Ressarcimento Vantagens: Maior economia; A certeza que efetivamente a pessoa foi até o local do curso; Contribui para arrecadação de impostos, devido a emissão da NFe.
As medidas necessárias: Estipular o valor máximo para: Estadia; Alimentação; Passagens / taxi; Tudo comprovado mediante apresentação de Notas Fiscais eletrônicas.
Importante A NFe inibe a sonegação, visto que, os dados serão confrontados pela Receita Federal; O Prestador do serviço/contratado não irá ter interesse O Prestador do serviço/contratado não irá ter interesse em superfaturar as NFe, porque serão integralmente tributadas.
LEI ORGÂNICA MUNICIPAL: Art. 15º Compete à Câmara Municipal, privativamente, entre outras, as seguintes atribuições: IV exercer, com o auxílio do Tribunal de Contas ou órgão estadual competente, a fiscalização financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Município;... VI questionar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;... X fiscalizar e controlar, os atos do Poder Executivo, incluídos os da Administração indireta e fundacional;
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DE VEREADORES: Art. 37 As comissões são órgãos técnicos constituídos pelos membros da Câmara, destinados, em caráter permanente ou transitório, a proceder estudos, emitir pareceres especializados, realizar investigações e representar o legislativo. II convocar Secretários Municipais para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições; III receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas; IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; V encaminhar, através da Mesa, pedidos de informação sobre matéria que lhe for submetida. Art. 232 O Vereador que descumprir os deveres inerentes ao seu mandato, ou praticar ato que afete a sua dignidade, estará sujeito ao processo e às medidas disciplinares previstas neste Regimento ou legislação complementar, que poderá definir outras infrações e penalidades, inclusive perda de mandato.
LEI Nº 8.429/ 92 - LEI DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Art. 4º Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legalidade, impessoabilidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos. Art. 10 Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, mal barateamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no artigo 1º desta Lei, e notadamente: VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;
Em Síntese a quantidade de Ofícios enviados foram: Prefeitura: 155 Câmara: 49 Ministério Público: 30 Saae: 38 Codecar: 3 Agência Desenv. Sustentável: 1 Totalizando 276 ofícios emitidos entre Janeiro à Abril 2011 cerca de 70% não respondidos!
Posição Financeira do Observatório Social de Marechal Cândido Rondon
Demonstrativo de Resultado Receitas (+) Doações de Mantenedores R$ 16.387,67 Despesas (-) Despesas de Pessoal R$ 7.038,64 (-) Despesas Administrativas R$ 1.878,75 (-) Despesas Financeiras R$ 132,00 (=) Superávit Líquido do Período R$ 7.338,28
Participação do Empresário Cerca de 1.100 empresas cadastradas em 2010 Estímulo para a participação do empresário Concorrência e competitividade sadia nas compras públicas Economia aos cofres públicos Em Janeiro carta aos Contadores Elaboração da Cartilha do Empresário Edital de novo Processo Lançamos no SIM o SIM envia e-mail para empresas do mesmo ramo do objeto
Pela Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos Perfil ideal das pessoas indicadas para participarem do OSMCR: Ser idônea, confiável, com princípios éticos, com equilíbrio emocional, discretas, sem vínculo político partidário. Documentos necessários (cópias): CPF RG Título Eleitor Junte-se a nós, seja um voluntário!!!
Contato: Rua Sergipe, 625 Centro (anexo à Acimacar) (45) 3254-1299 observatoriosocialmcr@hotmail.com estagiarios_osmcr@hotmail.com
Obrigado!