Tribunal Tribunal O documento a seguir foi juntado aos autos do processo de número 0600731-58.2018.6.27.0000 em 19/08/2018 18:18:56 por ALVARO LOTUFO MANZANO Documento assinado por: - ALVARO LOTUFO MANZANO Consulte este documento em: https://pje.tre-to.jus.br:8443/pje-web/processo/consultadocumento/listview.seam usando o código: 18081918185177000000000040970 ID do documento: 42740
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO ESTADO DO TOCANTINS Registro de Candidatura nº 0600731-58.2018.6.27.0000 Requerente: Requerido: Janad Marques de Freitas Valcari O MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL, pelo Procurador Eleitoral signatário, vem, respeitosamente, no uso de suas atribuições legais, com fulcro no art. 127 da Constituição Federal, bem como no art. 3º da LC nº 64/90 c/c art. 77 da LC nº 75/93; IMPUGNAR O REGISTRO DE CANDIDATURA de JANAD MARQUES DE FREITAS VALCARI, já devidamente qualificada nos autos, candidata a Deputada Estadual pela Coligação Junto com o Povo, com o nº 35035, ante as razões de fato e de direito a seguir articuladas: I DOS FATOS E DO DIREITO A requerida JANAD MARQUES DE FREITAS VALCARI pleiteou, perante o Tribunal, registro de candidatura, após regular escolha em convenção partidária, conforme edital publicado no Diário de Justiça. No entanto, a requerida encontra-se inelegível, haja vista que, ocupa o cargo de Presidente do Sindicato dos Estabelecimentos Particulares de Ensino do Estado 1, entidade representativa de classe, mantida por contribuições impostas pelo Poder Público ou com recursos arrecadados e repassados pra Previdência Social, conforme documentos anexos, não tendo, portanto, se afastado do cargo até quatro meses antes do pleito, nos termos do art. 1 http://www.sinepto.com.br/historia.html 1
1º, inciso II, alínea g c/c incisos V e VI, alínea a da LC n. 64/1990, verbis: Art. 1º São inelegíveis: II - para Presidente e Vice-Presidente da República: g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, administração ou representação em entidades representativas de classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuições impostas pelo poder Público ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdência Social; V - para o Senado Federal: a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresa que opere no território do Estado, observados os mesmos prazos; VI - para a Câmara dos Deputados, Assembléia Legislativa e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos; No caso dos autos, verifica-se que o requerido não apresentou prova de sua desincompatibilização do cargo público que ocupa, consoante exigido pelo art. 28, inciso V, da Resolução TSE nº 23.548/2017 como condição de registrabilidade: Art. 28. O formulário RRC deve ser apresentado com os seguintes documentos anexados ao CANDex: ( ) V - prova de desincompatibilização, quando for o caso; Ressalte-se, ainda, que a reforma eleitoral promovida pela Lei n 13.165/2015 não alterou os prazos de desincompatibilização para disputa de cargos eletivos constantes da LC nº 64/90. (TSE - Consulta nº 10.512/DF, DJe de 06/06/2016); O instituto da desincompatibilização, por sua vez, é previsto na legislação como a possibilidade de os exercentes de 2
determinadas funções de relevo e interesse públicos, se afastarem de suas funções por um prazo anterior ao pleito para que possam, dessa forma, concorrerem às eleições sem o risco de se utilizarem da função em benefício indevido de tais candidaturas. É que o exercício da função pública é incompatível com a posição de candidato. Dessa maneira, tem-se que a incompatibilidade estabelece, caso não afastada pela desincompatibilização no prazo previsto na legislação, causa de inelegibilidade apta a impedir que o agente público concorra às eleições para as quais deveria haver afastamento do cargo público. Os casos de inelegibilidade por incompatibilidade e a exigência de desincompatibilização estão previstos no art. 14, 5º ao 7º, da Constituição da República e na Lei Complementar n. 64/1990, e têm sua existência assim justificada pela doutrina: Tutela-se com a desincompatibilização a isonomia entre os précandidatos ao pleito eleitoral específico, bem como a li sura das eleições contra a influência do poder político e/ou econômico e a captação ilícita de sufrágio, porque incide uma presunção jure et de jure que o incompatível utilizará em seu benefício a máquina da Administração Pública. 2 A finalidade desse instituto é evitar o quanto possível que candidatos ocupantes de cargos públicos coloquem-nos a serviço de suas candidaturas, comprometendo não só os desígnios da Administração Pública, no que concerne aos serviços que devem ser prestados com eficiência à população, como também o equilíbrio e a legitimidade da eleição 3. Fica claro, portanto, que a exigência de desincompatibilização tem como escopo preservar valores pertinentes à democracia, tais como a normalidade, a lisura e a legitimidade dos pleitos eleitorais, podendo-se afirmar, em última análise, que as inelegibilidades de correntes de tais incompatibilidades fundamentam-se na proteção ao interesse público. Neste ponto, aliás, apropriado mencionar também que, muito embora a elegibilidade constitua a regra, o próprio texto constitucional a afasta expressamente em algumas hipóteses, ficando 2 Ramayana, Marcos. Direito Eleitoral. 13 ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2012. Pág. 299. 3 Gomes, José Jairo. Direito Eleitoral. 11 ed. São Paulo: Atlas, 2015, Pág. 170. 3
evidenciado que, por opção do constituinte, tal condição não constitui direito absoluto. II DOS PEDIDOS requer: Ante o exposto, o a) seja a requerida notificada no endereço constante do seu pedido de registro de candidatura para apresentar defesa, se quiser, no prazo legal; b) a produção de todos os meios de provas admitidas em direito, especialmente a juntada da documentação em anexo; c) após o regular trâmite processual, seja indeferido em caráter definitivo o pedido de registro de candidatura da requerida. Palmas, 19 de agosto de 2018. Álvaro Lotufo Manzano Procurador 4