1 Segunda-feira Ano Nº 4164 Prefeitura Municipal de Santo Antônio de Jesus publica: Concorrência Pública Nº 005/2017 - Processo Administrativo Nº 3894/2017 - Resposta a Pedidos de Esclarecimentos - Requerente: Mazza Engenharia Ltda. Gestor - André Rogério De Araújo Andrade / Secretário - Joaquim José Bahia Menezes / Editor - Ass. Comunicações Avenida Urcisino Pinto de Queiroz, 167 - Centro
Segunda-feira 2 - Ano - Nº 4164 Santo Antônio de Jesus Licitações PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 3894/2017 CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 005/2017 OBJETO: Contratação de empresa especializada em engenharia civil, visando a realização da prestação de serviços, com fornecimento de mão-de-obra, para execução das obras de recuperação, manutenção, sinalização visual planejada e implantação de vias públicas, em diversos logradouros no Município de Santo Antônio de Jesus, Bahia, conforme especificações constantes de edital e anexos REQUERENTE: Mazza Engenharia Ltda - CNPJ 15.692.726/0001-00/ Mairle Rodrigues/ Anísio Adálio de Azevedo RESPOSTA A PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES DA PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANTÔNIO DE JESUS, no uso de suas atribuições legais, vem respondente a Pedido de Esclarecimentos formulado a, nos seguintes termos. I Dos Esclarecimentos Solicitados A Requerente encaminhou correspondência eletrônica contendo anexo no qual se lê:
Santo Antônio de Jesus Segunda-feira 3 - Ano - Nº 4164 II Da Tempestividade A Mazza Engenharia Ltda solicitou pedido de esclarecimentos em 29/08/2017, às 12h01min solicitou esclarecimentos ao ato convocatório da Concorrência nº 005/2017. A Sessão Pública para recepção e abertura dos envelopes de Propostas de Preços e Documentos de Habilitação do Pregão em epígrafe está designada para o dia 06/09/2017, ás 09h00min. Constou do Edital: 22.12. Quaisquer esclarecimentos e informações sobre este edital, poderão ser feitos à Comissão Permanente de Licitação CPL, através do e-mail: cplsaj@gmail.com, até dois úteis antes da sessão ou no Setor de Licitações da Prefeitura. Devem, portanto, ser conhecido o Pedido de Esclarecimentos, em razão de sua evidente tempestividade. III Da Manifestação e Respostas O BDI é o elemento orçamentário destinado a cobrir as despesas classificadas como custo indireto, ou seja, as não diretamente relacionadas à execução do objeto contratado, como a cobertura de riscos eventuais ou imprevisíveis. A taxa de BDI deve ser formada pelos componentes: administração central, riscos, seguros, garantias, despesas financeiras, remuneração do particular e tributos incidentes sobre a receita auferida pela execução da obra. Custos diretamente relacionados com o objeto da obra, passíveis de identificação, quantificação e mensuração na planilha de custos diretos (administração local, canteiro de obras, mobilização e desmobilização, dentre outros), não devem integrar a taxa de BDI. O Acórdão TCU nº. 2.266/2013 Plenário fixou as faixas aceitáveis para valores de taxas de Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) específicas para cada tipo de obra pública. No presente caso, considerando tratar-se de edificações, a Administração adotou o percentual máximo de 25%. O referido Acórdão determinou que, nas análises do orçamento de obras públicas, utilizem os parâmetros para taxas de BDI a seguir especificados: VALORES DO BDI POR TIPO DE OBRA TIPOS DE OBRA 1ºQUARTIL MÉDIO 3º QUARTIL
Segunda-feira 4 - Ano - Nº 4164 Santo Antônio de Jesus EDIFÍCIOS 20,34% 22,12% 25,00% RODOVIAS E FERROVIAS 19,60% 20,97% 24,23% REDES DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA, COLETA DE ESGOTO E CONSTRUÇÕES CORRELATAS CONSTRUÇÃO E MANUTENÇÃO DE ESTAÇÕES E REDES DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA OBRAS PORTUÁRIAS, MARÍTIMAS E FLUVIAIS 20,76% 24,18% 26,44% 24,00% 25,84% 27,86% 22,80% 27,48% 30,95% O Acórdão TCU nº. 2.266/2013 Plenário orienta que nas análises do orçamento de obras públicas, quando a taxa de BDI estiver fora dos patamares estipulados no subitem 9.1 do citado Acórdão, procedam ao exame pormenorizado dos itens que compõem essa taxa, utilizando como diretriz para esse exame os seguintes percentuais obtidos no estudo de que tratam estes autos, levando-se sempre em consideração as peculiaridades de cada caso concreto: TIPOS DE OBRA EDIFÍCIOS RODOVIAS E FERROVIAS REDES DE ABAS- TECIMENTO DE ÁGUA, COLETA DE ESGOTO E CONS- TRUÇÕES CORRE LATAS MANUNTEÇÃO DE ESTAÇÕES E RE- DES DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA ADMINISTRAÇÃO SEGURO + GARANTIA RISCO CENTRAL 1ºquartil Médio 3º quartil 1º quartil Médio 3º quartil 1º quartil Médio 3º quartil 3,00% 4,00% 5,50% 0,80% 0,80% 1,00% 0,97% 1,27% 1,27% 3,80% 4,01% 4,67% 0,32% 0,40% 0,74% 0,50% 0,56% 0,97% 3,43% 4,93% 6,71% 0,28% 0,49% 0,75% 1,00% 1,39% 1,74% 5,29% 5,92% 7,93% 0,25% 0,51% 0,56% 1,00% 1,48% 1,97% OBRAS PORTUÁRIAS, MARÍTIMAS E FLUVIAIS 4,00% 5,52% 7,85% 0,81% 1,22% 1,99% 1,46% 2,32% 3,16% DESPESA FINANCEIRA LUCRO TIPOS DE OBRA EDIFÍCIOS 1ºquartil Médio 3º Quartil 1º Quartil Médio 3º Quartil 0,59% 1,23% 1,39% 6,16% 7,40% 8,96%
Santo Antônio de Jesus Segunda-feira 5 - Ano - Nº 4164 RODOVIAS E FERROVIAS REDES DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA, COLETA DE ESGOTO E CONSTRUÇÕES CORRELATAS MANUTENÇÃO DE ESTAÇÕES E REDES DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA 1,02% 1,11% 1,21% 6,64% 7,30% 8,69% 0,94% 0,99% 1,17% 6,74% 8,04% 9,40% 1,01% 1,07% 1,11% 8,00% 8,31% 9,51% OBRAS PORTUÁRIAS, MARÍTIMAS E FLUVIAIS 0,94% 1,02% 1,33% 7,14% 8,40% 10,43% BDI PARA ITENS DE MERO FORNECIMENTO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS PARCELA DO BDI 1ºQuartil Médio 3º Quartil ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 1,50% 3,45% 4,49% SEGURO + GARANTIA 0,30% 0,48% 0,82% RISCO 0,56% 0,85% 0,89% DESPESA FINACEIRA 0,85% 0,85% 1,11% LUCRO 3,50% 5,11% 6,22% O Acórdão TCU nº. 2.266/2013 Plenário estabeleceu que na composição do BDI deve ser adotado o percentual de ISS compatível com a legislação tributária do(s) município(s) onde serão prestados os serviços previstos da obra, observando a forma de definição da base de cálculo do tributo prevista na legislação municipal e, sobre esta, a respectiva alíquota do ISS, que será um percentual proporcional entre o limite máximo de 5% estabelecido no art. 8º, inciso II, da LC n. 116/2003 e o limite mínimo de 2% fixado pelo art. 88 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. No BDI da Administração, que inclusive teve as taxas especificadas no Edital, a parcela correspondente aos Impostos estimou os valores de PIS (0,65%), CONFINS (3,00%) e ISS (3,00%). O INSS (Desoneração) era igual a 2,00%, tendo passado a 4,5% por força da Lei nº 13.161/2015. No acórdão ainda estabeleceu que, nos editais de licitação, que as empresas sujeitas ao regime de tributação de incidência não cumulativa de PIS e COFINS apresentem demonstrativo de apuração de contribuições sociais comprovando que os percentuais dos referidos tributos adotados na taxa de BDI correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em virtude
Segunda-feira 6 - Ano - Nº 4164 Santo Antônio de Jesus do direito de compensação dos créditos previstos no art. 3º das Leis ns. 10.637/2002 e 10.833/2003, de forma a garantir que os preços contratados pela Administração Pública reflitam os benefícios tributários concedidos pela legislação tributária. As empresas licitantes optantes pelo Simples Nacional apresentem os percentuais de ISS, PIS e COFINS discriminados na composição do BDI que sejam compatíveis com as alíquotas a que a empresa está obrigada a recolher, previstas no Anexo IV da Lei Complementar n. 123/2006, bem como que a composição de encargos sociais não inclua os gastos relativos às contribuições que essas empresas estão dispensadas de recolhimento (Sesi, Senai, Sebrae etc.), conforme dispões o art. 13, 3º, da referida Lei Complementar. Resposta a Questão nº 1 A Planilha Constante do Edital da Concorrência nº 005/2017 está sem BDI, conforme lêse na Planilha constante do Anexo I. O valor de R$ 5.944.626,47 (cinco milhões e novecentos e quarenta e quatro mil e seiscentos e vinte e seis reais e quarenta e sete centavos) não prevê quaisquer despesas referente a Benefícios e Despesas Indiretas (BDI). Isso porque, na execução direta pela Prefeitura Municipal não cabe a previsão desta variável. Resposta à Questão nº 2 Sim, R$ 5.944.626,47 (cinco milhões e novecentos e quarenta e quatro mil e seiscentos e vinte e seis reais e quarenta e sete centavos) é o valor total do orçamento sem BDI. Resposta à Questão nº 3 Sim, a empresa deverá ao propor seu preço considerar como preço máximo aceito pela para execução dos serviços objeto da Concorrência em epígrafe o valor de R$ 5.944.626,47 (cinco milhões e novecentos e quarenta e quatro mil e seiscentos e vinte e seis reais e quarenta e sete centavos) acrescido do percentual máximo de BDI, fixado pelo Acórdão nº 2.266/2013 Plenário, considerado as peculiaridades previstas na Lei nº 13.151/2015. III - Das Conclusões Em face do quanto previsto no art. 21, 4º da Lei nº. 8.666/93, considerando que as respostas apresentadas não afetam a formulação das propostas pelos que adquiriram o Edital da Licitação Edital da Concorrência nº. 005/2017, decide-se pela manutenção da data da Sessão
Santo Antônio de Jesus Segunda-feira 7 - Ano - Nº 4164 Pública deste Pregão para o dia 06/09/2017, às 09h00min, no mesmo local especificado no Edital. Esta decisão será publicada na íntegra no Portal de Acesso á Informação do Município no endereço eletrônico www.santoantonioddejesus.ba.io.org.br, bem como remetida a todos os licitantes que adquiriram o referido edital por mensagem eletrônica. Santo Antônio de Jesus - BA, 31 de agosto de 2017. ISA CRISTINA BEHRENS PINTO Decreto nº. 214/2017 Presidente CPL SIMONE ARAÚJO GONÇALVES Membro CPL MARLENE SANTOS BARBOSA Membro CPL