NOTAS TECNICAS S E T E M B R O D E 2 0 1 8 N º 0 8 Estimativas da população dos municípios brasileiros, 2018 - IBGE Organiza dores: MARLAN A P ORTILHO ROD RIGUES PAULO SÉRG IO COSTA SEPLAN
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LUÍS EDIVALDO HOLANDA BRAGA JÚNIOR - PREFEITO SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO (SEPLAN) JOSÉ CURSINO RAPOSO MOREIRA - SECRETÁRIO DEPARTAMENTO DA INFORMAÇÃO E INTELIGÊNCIA ECONÔMICA (DIIE) LAURA REGINA CARNEIRO COORDENADORA-GERAL MARLANA PORTILHO RODRIGUES ASSISTENTE TÉCNICA PAULO SÉRGIO COSTA ESTAGIÁRIO DEPARTAMENTO DA INFORMAÇÃO E INTELIGÊNCIA ECONÔMICA (DIIE) END.: SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO SEPLAN RUA DAS ANDIROBAS, Nº 26 RENASCENÇA - SÃO LUÍS/MA - CEP.: 65.075-180 Esta publicação tem por objetivo a divulgação de estudos desenvolvidos por pesquisadores do Departamento da Informação e Inteligência Econômica (DIIE), da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento (SEPLAN). Seu conteúdo é de inteira responsabilidade do(s) autor(es), não expressando, necessariamente, o posicionamento da Prefeitura Municipal de São Luís (PMSL). www.diie.com.br diie@diie.com.br 2
1. INTRODUÇÃO A experiência do IBGE no campo das projeções de população teve início em 1973, ao elaborar a projeção da população do Brasil pelo método das componentes demográficas 1. Contudo, a partir de 1989, houve a consolidação pelo IBGE das estimativas populacionais anuais, no âmbito nacional, estadual e municipal, em conformidade ao dispositivo constitucional da Lei Complementar nº 59, de 22 de dezembro de 1988. A partir de 1992, o IBGE passa a publicar no Diário Oficial da União (DOU) as estimativas das populações dos municípios e estados, até o dia 31 de agosto de cada ano, a relação das populações dos municípios. Logo, é importante ressaltar que as estimativas populacionais municipais permitem analisar e avaliar indicadores na área econômica, social e demográfica, bem como os aspectos legais no cálculo do fundo de participação de estados e municípios. 2. METODOLOGIA O modelo adotado para estimar os contingentes populacionais dos municípios brasileiros emprega metodologia desenvolvida pelos demógrafos Madeira e Simões (1972) 2, na qual se observa a tendência de crescimento populacional do município, entre dois censos demográficos consecutivos, em relação à tendência de crescimento de uma área geográfica hierarquicamente superior (área maior). O método de tendência de crescimento demográfico adotado tem como princípio fundamental a subdivisão de uma área maior, cuja estimativa já se conhece, em n áreas menores, de tal forma que seja assegurada ao final das estimativas das áreas menores a reprodução da estimativa, previamente conhecida, da área maior através da soma das estimativas das áreas menores. De acordo com o IBGE, as estimativas da população residente para os municípios brasileiros, com data de referência em 1º de julho de 2018, foram calculadas com base na Projeção de População, cuja Revisão 2018 foi divulgada em 25/07/2018. Tal revisão deuse pelas modificações das hipóteses sobre o comportamento da fecundidade na Projeção referente a 2013, tendo considerado informações mais recentes sobre fecundidade, nascidos vivos, de 2000 a 2016. Ademais, a projeção Revisão 2018 parte da população 1 http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2013/default.shtm 2 MADEIRA, J. L. & SIMÕES, C. C. S. Estimativas preliminares da população urbana e rural segundo as unidades da Federação, 1960/1980: por uma nova metodologia. Revista Brasileira de Estatística, 33 (129), 3-11., 1972. 3
observada e ajustada do Censo Demográfico de 2010 3 e, também, incluiu os imigrantes venezuelanos no estado de Roraima. As estimativas anuais de população residente nos municípios também levam em consideração a divisão político-administrativa brasileiro, a qual é passível de alterações devido às mudanças nos limites territoriais, ocasionados pela consolidação e aplicação de nova legislação. Assim, as populações estimadas para os 5.568 municípios brasileiros, incluindo o Distrito Federal e Distrito Industrial de Fernando de Noronha, em 2018, com data de referência em 1º de julho, incluíram as alterações de limites territoriais municipais ocorridas após o Censo Demográfico 2010 até 30/04/2018, resultado de uma nova legislação alterando os descritores de limites municipais, ajustes cartográficos comunicados oficialmente ao IBGE pelos órgãos estaduais e ações judiciais. 2. RESULTADOS 2.1 BRASIL Segundo as estimativas de população, com data de referência em 1º de julho de 2018, o Brasil conta com 208,5 milhões de habitantes, distribuídos pelos 5.568 municípios que compõem as 27 Unidades da Federação; Houve um aumento de 0,40% (ou 834 mil pessoas) frente ao contingente populacional registrado em 2017; Pouco mais da metade da população brasileira (57,0% ou 118,9 milhões de habitantes) vive em apenas 5,7% dos municípios (317), com mais de 100 mil habitantes; São Luís e mais dezesseis municípios brasileiros têm população superior a 1 milhão de pessoas e, juntos, eles somam 45,7 milhões de habitantes ou 21,9% da população do Brasil. 2.2 MARANHÃO A população do estado do Maranhão e de seus 217 municípios, totaliza 7.035.055 habitantes, e representa 3,4% da população brasileira; O Maranhão está no 11º lugar, entre os mais populosos do Brasil, no ranking dos 27 estados; Apenas um município, São Luís possui população acima de 500.000 habitantes. 3 Segundo o IBGE (2018, p. 5), os anos anteriores a 2010 foram obtidos por retroprojeção até chegar em 2000, para cada uma das Unidades da Federação, sendo o fator de ajuste em 2000, obtido da diferença entre a população retroprojetada e a observada no Censo Demográfico 2000. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101609.pdf 4
Tabela 1. População das UF s em 2018 ORDEM UF POPULAÇÃO 2018 % 1º São Paulo 45.538.936 21,84% 2º Minas Gerais 21.040.662 10,09% 3º Rio de Janeiro 17.159.960 8,23% 4º Bahia 14.812.617 7,10% 5º Paraná 11.348.937 5,44% 6º Rio Grande do Sul 11.329.605 5,43% 7º Pernambuco 9.496.294 4,55% 8º Ceará 9.075.649 4,35% 9º Pará 8.513.497 4,08% 10º Santa Catarina 7.075.494 3,39% 11º Maranhão 7.035.055 3,37% 12º Goiás 6.921.161 3,32% 13º Amazonas 4.080.611 1,96% 14º Paraíba 3.996.496 1,92% 15º Espírito Santo 3.972.388 1,91% 16º Rio Grande do Norte 3.479.010 1,67% 17º Mato Grosso 3.441.998 1,65% 18º Alagoas 3.322.820 1,59% 19º Piauí 3.264.531 1,57% 20º Distrito Federal 2.974.703 1,43% 21º Mato Grosso do Sul 2.748.023 1,32% 22º Sergipe 2.278.308 1,09% 23º Rondônia 1.757.589 0,84% 24º Tocantins 1.555.229 0,75% 25º Acre 869.265 0,42% 26º Amapá 829.494 0,40% 27º Roraima 576.568 0,28% TOTAL 208.494.900 100% Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018). 2.3 OS 25 MUNICÍPIOS MAIS POPULOSOS DO BRASIL Os 25 municípios mais populosos somam 52,5 milhões de habitantes em 2018, representando 25,2% da população total do Brasil; São Luís encontra-se na 15ª colocação desse ranking dos 25 municípios mais populosos, com 1.094.667 habitantes. Tabela 2. Os 25 municípios mais populosos ORDEM UF MUNICÍPIO POPULAÇÃO 2018 1ª SP São Paulo 12.176.866 2ª RJ Rio de Janeiro 6.688.927 3ª DF Brasília 2.974.703 4ª BA Salvador 2.857.329 5ª CE Fortaleza 2.643.247 6ª MG Belo Horizonte 2.501.576 5
7ª AM Manaus 2.145.444 8ª PR Curitiba 1.917.185 9ª PE Recife 1.637.834 10ª GO Goiânia 1.495.705 11ª PA Belém 1.485.732 12ª RS Porto Alegre 1.479.101 13ª SP Guarulhos 1.365.899 14ª SP Campinas 1.194.094 15ª MA São Luís 1.094.667 16ª RJ São Gonçalo 1.077.687 17ª AL Maceió 1.012.382 18ª RJ Duque de Caxias 914.383 19ª MS Campo Grande 885.711 20ª RN Natal 877.640 21ª PI Teresina 861.442 22ª SP São Bernardo do Campo 833.240 23ª RJ Nova Iguaçu 818.875 24ª PB João Pessoa 800.323 25ª SP Santo André 716.109 TOTAL BRASIL 52.456.101 TOTAL 25 MAIORES 208.494.900 %TOTAL BRASIL 25,2% Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018) 2.4 CAPITAIS O conjunto das 27 Capitais totaliza 49,7 milhões de habitantes, representando em 2018, 23,8% da população total do País. São Luís encontra-se na 13ª colocação no ranking das capitais mais populosas. Tabela 3. População das Capitais ORDEM UF MUNICÍPIO POPULAÇÃO 2018 1º SP São Paulo 12.176.866 2º RJ Rio de Janeiro 6.688.927 3º DF Brasília 2.974.703 4º BA Salvador 2.857.329 5º CE Fortaleza 2.643.247 6º MG Belo Horizonte 2.501.576 7º AM Manaus 2.145.444 8º PR Curitiba 1.917.185 9º PE Recife 1.637.834 10º GO Goiânia 1.495.705 11º PA Belém 1.485.732 12º RS Porto Alegre 1.479.101 13º MA São Luís 1.094.667 6
14º AL Maceió 1.012.382 15º MS Campo Grande 885.711 16º RN Natal 877.640 17º PI Teresina 861.442 18º PB João Pessoa 800.323 19º SE Aracaju 648.939 20º MT Cuiabá 607.153 21º RO Porto Velho 519.531 22º AP Macapá 493.634 23º SC Florianópolis 492.977 24º AC Rio Branco 401.155 25º RR Boa Vista 375.374 26º ES Vitória 358.267 27º TO Palmas 291.855 TOTAL CAPITAIS 49.724.699 % em relação ao total Brasil 23,8% TOTAL BRASIL 208.494.900 Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018). 2.5 AS REGIÕES METROPOLITANAS (RM s) A RM da Grande São Luís conta com 1.621.102 habitantes, representando 0,8% da população total. 2.6 AS TAXAS DE CRESCIMENTO GEOMÉTRICA DA POPULAÇÃO ENTRE 2017-2018 De 2017 para 2018, a taxa geométrica de crescimento (TCG) populacional do país foi de 0,82% 4 ; Mais de um quarto dos 5.570 municípios brasileiros (28,1% ou 1.567) tiveram taxas geométricas negativas, ou seja, apresentaram redução populacional. Em quase metade dos municípios (49,6% ou 2.764) as taxas de crescimento populacional foram inferiores a 1%, e em 267 municípios (4,8% do total) o crescimento foi igual ou superior a 2%; O grupo de municípios com até 20 mil habitantes apresentou a maior proporção dos que tiveram redução populacional (90,1% ou 1412 municípios). Por outro lado, dos com mais de 100 mil a um milhão de habitantes, apenas 153 (12,35% em relação ao total dessa faixa) apresentaram uma taxa de crescimento acima de 1%. Oito dos 17 municípios com mais de um milhão de habitantes tiveram taxas de crescimento entre 0,5% e 1% ao ano; 4 Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-sala-de-imprensa/2013-agenciade-noticias/releases/22374-ibge-divulga-as-estimativas-de-populacao-dos-municipios-para-2018 7
Grupos de tamanho de municípios por total de habitantes NOTA TÉCNICA Nº 08/ Setembro 2018 - Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2018, IBGE. Gráfico 1 - Distribuição dos municípios, segundo número de habitantes e taxa geométrica de crescimento (2016-2017) Total 1.567 1.469 1.295 658 314267 acima de 1.000.001 0 5 8 3 1 0 de 500.001 a 1.000.000 0 6 10 10 0 3 menos de 0% de 200.001 a 500.000 1 12 36 31 19 8 0 a menos de 0,5% de 100.001 a 200.000 3 13 66 42 25 15 0,5% a menos de 1% 1% a menos 1,5% de 50.001 a 100.000 13 84 137 48 40 27 1,5% a menos de 2% de 20.001 a 50.000 138 314 309 166 89 80 2% e mais até 20 mil 1.412 1.035 729 358 140134 0% 20% 40% 60% 80% 100% Distribuição dos municípios por taxa geométrica de crescimento Fonte: IBGE. São Luís, obteve variação da população de 0,26% (+2,8 mil pessoas) em 2018 em comparação com 2017, o que a coloca na 16ª posição no ranking das capitais 5. Tabela 4. Variação (%) da população nas capitais brasileiras - 2017-2018. ORDEM UF NOME DO MUNICÍPIO VARIAÇÃO (%) 2018/2017 1º RR Boa Vista 13,06% 2º AC Rio Branco 4,62% 3º AP Macapá 3,99% 4º MT Cuiabá 2,89% 5º RJ Rio de Janeiro 2,59% 6º PA Belém 2,30% 7º GO Goiânia 2,02% 8º TO Palmas 1,77% 9º SC Florianópolis 1,47% 10º PI Teresina 1,32% 11º MS Campo Grande 1,32% 12º AM Manaus 0,71% 13º CE Fortaleza 0,60% 14º SP São Paulo 0,58% 5 O IBGE não divulgou a taxa geométrica de crescimento populacional por município para 2018, por isso, os dados dos municípios estão sendo apresentados pela variação (%) de 2018 em relação a 2017, por meio da fórmula: (ano final/ano inicial -1)*100. A TGC divulgada pelo IBGE agrega somente os municípios em categorias populacionais referentes ao quantitativo de habitantes em relação à TGC. 8
15º PR Curitiba 0,46% 16º MA São Luís 0,26% 17º PE Recife 0,25% 18º RO Porto Velho 0,02% 19º SE Aracaju -0,18% 20º RS Porto Alegre -0,39% 21º RN Natal -0,85% 22º MG Belo Horizonte -0,88% 23º ES Vitória -1,34% 24º PB João Pessoa -1,39% 25º AL Maceió -1,63% 26º DF Brasília -2,13% 27º BA Salvador -3,27% Fonte: Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2018, IBGE (2018). 9