COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL

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2 Situação definida a corrida começou... COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL Decida-se enquanto existe área de mata à venda Quem deixar para depois corre o risco de ter que reflorestar área produtiva de alto valor

3 CÓDIGO FLORESTAL BRASILEIRO Lei nº. 12.651, de 25.05.2012, Medida Provisória nº. 571, de 25.05.2012 Lei nº. 12.727, de 17.10.2012 CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR Decreto nº. 7.830, de 17.10.2012 DECRETO nº. 59.261, de 05.06.2013 Cadastro Ambiental Rural do Estado de São Paulo DECRETO nº. 8.680, de 06.08.2013 Cadastro Ambiental Rural do Estado do Paraná INSTRUÇÃO NORMATIVA nº. 2, de 05.05.2014 Regulamentação do CAR DECRETO nº. 8.235, de 05.05.2014 PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL PRA A ser aplicado após o CAR

4 O CÓDIGO FLORESTAL encontra-se aprovado; será aplicado através do CAR CADASTRO AMBIENTAL RURAL, também já regulamentado e que começou a funcionar em Maio.2014; CAR - uma espécie de radiografia do imóvel (imagem por satélite) para monitoramento da propriedade, em especial APP e RESERVA LEGAL. Exigência globalizada. Até 4 módulos fiscais cada Município tem uma medida. A RESERVA LEGAL é a mata que existia em 22.07.2008; Obrigação de manter APP (rios, lagos, banhados, morros 45º, etc.), até o limite de 10% à 20% do imóvel. Desmatamento após 22.07.2008, deve recompor até 20% do imóvel. PEQUENA PROPRIEDADE - condição do imóvel e do proprietário; pessoas com diversos pequenos imóveis terão as áreas SOMADAS; o mesmo no caso de imóveis que estão sendo divididos para partilha.

5 Maiores de 04 módulos, ou possuidores de diversos pequenos imóveis que ultrapasse os 04 módulos; obrigados a manter o mínimo de 20% coberto por VEGETAÇÃO arbórea a título de RESERVA LEGAL, descontando as APPs. O desmatamento do imóvel sem ter deixado RESERVA, é considerado DESMATAMENTO ILEGAL. Responsável pelo fato é o ATUAL PROPRIETÁRIO, (civil e criminal), independente se foi ele quem desmatou ou se adquiriu o imóvel desmatado. DESMATAMENTO ANTES de 22.07.2008, implicações só CIVIL, se foi APÓS, envolve CRIME AMBIENTAL, com possibilidade de CONDENAÇÃO PENAL, além das sanções pecuniárias. DESMATAMENTO ilegal APÓS 22.07.2008 obrigatória a RECOMPOSIÇÃO no próprio imóvel. Se foi ANTES, poderá se utilizar da COMPENSAÇÃO, oferecendo outra área do mesmo BIOMA e mesmo ESTADO. Em outro ESTADO com concordância dos governadores.

6 O BRASIL tem 06 BIOMAS (e Zonas de Transição) FLORESTA AMAZÔNICA, CERRADO CENTRAL, CAATINGA, MATA ATLÂNTICA, PAMPA e PANTANAL

7 O PARANÁ pertence quase totalmente ao BIOMA MATA ATLÂNTICA (com exceção dos CAMPOS GERAIS) O ESTADO DE SÃO PAULO pertence no Litoral, oeste e Noroeste ao BIOMA MATA ATLÂNTICA; no Centro, de Norte a Sul, ao BIOMA CERRADO CENTRAL,

8 Praticamente toda área de MATA do PARANA serve como COMPENSAÇÃO de RESERVA de qualquer outra, exceto a pequena região do CERRADO. Em SÃO PAULO, área do LITORAL, serve para Oeste ou Noroeste, mas não para a região central; por pertencerem a BIOMAS diferentes. No Paraná e São Paulo, área de MATA só no LITORAL, na SERRA DO MAR. Impróprias para exploração mas próprias para uso como COMPENSAÇÃO. Interesse dos Governos na preservação do que restou da MATA ATLÂNTICA, criando PARQUES e APAs

9 A quantidade disponível à venda é mínima; quase toda transformado em PARQUES ESTADUAIS e APAs, sem emissão de títulos a particulares. Os MAPAS a seguir retratam o que restam de MATAS no Paraná e São Paulo. Grande quantidade de ÁREA VERDE se refere a FLORESTAS CULTIVADAS (pinus, eucaliptos). Os dois ESTADOS estão praticamente todo desmatado. As ÁREAS de MATA existentes não atende todas as necessidades. Somente quem se apressar, irá conseguir se utilizar do sistema; Quem deixar para depois para ver o que vai acontecer, ficar em dúvida, não acreditar na seriedade do trabalho, etc.; irá perder a oportunidade e terão que RECOMPOR a RESERVA na própria propriedade, com perda de 20% da produtividade de seu imóvel e altos custos com formação de mata.

MAPA DAS MATAS DO ESTADO DO PARANÁ 10

MAPA DAS MATAS DO ESTADO DE SÃO PAULO 11

MAPA DA REGIÃO DO CERRADO DO ESTADO DE SÃO PAULO 12

13 Os Estados do PARANÁ e SÃO PAULO fizeram suas adesões ao NOVO CÓDIGO FLORESTAL e implantação do CAR e do PRA, ambos SUSPENDENDO as práticas que realizavam, como o SISLEG no Paraná. Segundo o CÓDIGO, estão SUSPENSAS todas as iniciativas, fiscalizações, autuações, punições, processos civis e criminais, multas, sanções, etc., com base nas LEIS ANTERIORES, relacionado a todo acontecimento de descumprimento de obrigação ambiental; durante o prazo para inscrição no CAR, possibilitando aos proprietários se adquarem à nova Lei, buscando sanar as irregularidades. O CAR está à disposição desde MAIO.2014, vencendo em MAIO.2015; após retornam as implicações e para a defesa há necessidade da inscrição no CAR

14 O CAR é OBRIGATÓRIO à todos os proprietários rurais, independente do tamanho do imóvel; sendo necessário para acesso a financiamento bancário; transferência no caso de venda ou sucessão; em especial para VENDA da produção do imóvel (gado, leite, grãos, cana, etc). Ao fazer o CAR, se houver PASSIVO AMBIENTAL, deverá indicar a opção para regularização da RESERVA, se vai ser por REGENERAÇÃO, RECOMPOSIÇÃO ou COMPENSAÇÃO. Se for por REGENERAÇÃO ou RECOMPOSIÇÃO, deverá indicar a porção de sua propriedade que se destinará à RESERVA; e se for por COMPENSAÇÃO, deverá indicar a área que vai ser utilizada e o respectivo número do CAR.

15 Se já houver assinado algum TERMO, mas não cumprido as condições (estar apenas no papel), poderá pedir a revisão e fazer a opção pelo novo sistema. Mas se já houver formado a RESERVA, em qualquer estágio, o Termo permanece válido. Não mais existe a AVERBAÇÃO da RESERVA no C.R.I. Apenas o CAR, perante o órgão Ambiental. E se anular ou rescidir o termo ou PAC anterior, será anulada a averbação feita. O CAR será feito por INTERNET, necessitando do MAPA da propriedade com COORDENADAS GEOGRÁFICAS, com demonstrativo das APP e RESERVA LEGAL existentes; não havendo necessidade de ter GEO CERTIFICADO.

Para fazer o CAR o imóvel não precisa estar ambientalmente correto; precisa apenas retratar a situação e informar como pretende regularizar. Durante o prazo estabelecido estão SUSPENSAS novas medidas dos Órgãos Ambientais, e as execuções de datas anteriores, seja CIVIL ou CRIMINAL. 16 Feito o CAR, o proprietário será considerado REGULAR, continuando SUSPENSAS quaisquer medidas novas ou EXECUÇÕES anteriores; até ser chamado pelo PRA, que se encontra em fase de regulamentação para implantação. No PRA será feito análise da situação ambiental do imóvel e no caso de haver PASSIVO AMBIENTAL, será assinado um TERMO de COMPROMISSO para REGULARIZAÇÃO; o qual, cumprido, resultará na extinção das punições aplicadas anteriormente, tanto CÍVEL como CRIMINAL.

17 O CAR poderá apresentar as seguintes situações :- I - ativo: a) após concluída a inscrição no CAR; b) Enquanto estiverem sendo cumpridas as obrigações de atualização das informações, c) Quando analisadas as informações declaradas no CAR e constatada a regularidade das informações relacionadas às APP's, áreas de uso restrito e RL. II - pendente: a) quando houver notificação de irregularidades (RL, APP, etc.) b) Não cumpridas as atualização decorrentes de notificações; c) Sobreposições com Terras Indígenas, Unidade Cons., etc.; d) Sobreposição com áreas embargadas; e) Sobreposição de perímetro de outro imóvel rural; f) Constatada declaração incorreta, conforme o previsto no g) Enquanto não cumpridas diligências notificadas;

18 III - cancelado: a) quando constatado que as informações declaradas são total ou parcialmente falsas, enganosas ou omissas, b) Não cumprimento dos prazos estabelecidos nas notificações; c) Por decisão judicial ou administrativa do órgão competente devidamente justificada. O CAR na situação ATIVO será necessário para toda atividade que venha a desenvolver, como:- venda de produtos (leite, gado, grão, cana, etc.); financiamento de custeio de produção, de armazenamento, de melhorias; para aquisição de sementes, maquinários, adubos, etc.; transferência do imóvel à terceiros; averbações na matrícula no C.R.I.; declarações do ITR, CCIR, etc.. O CAR vai ser tão necessário para o imóvel, como atualmente é necessário o CPF para a pessoa física ou o CNPJ para a empresa. Sem eles nada se faz e nada se fará. Não existe.

19 RELEMBRANDO e RESUMINDO a- O prazo para o CAR é até MAIO.2015; mas, quem pretender usar do sistema da COMPENSAÇÃO por ÁREA em outro local para regularizar a RESERVA, não deixe para buscar ÁREA futuramente, ao final do prazo. As áreas de MATA existentes são poucas e insuficientes para suprir todas as necessidades. Somente os primeiros conseguirão. Os demais terão que RECOMPOR ou RECUPERAR a reserva na própria propriedade, com perda de produtividade e alto custos na formação de florestas (cercas, mudas, mãode-obra, etc.) em área de alto valor comercial. b- Após o CAR, o proprietário com PASSIVO AMBIENTAL será chamado para participar do PRA e será convidado a assinar um TERMO de AJUSTE para sanar a irregularidade; o qual, integralmente cumprido, extinguirá todas as multas, processos e imposições anteriores porventura existentes.

c- Ao fazer o CAR o proprietário com passivo ambiental, deverá indicar como pretende se regularizar, se por RECOMPOSIÇÃO (plantar desmate antigo) ou REGENERAÇÃO (deixar renascer desmate novo) na própria propriedade, indicando a área que pretende destinar para a formação da RESERVA; bem como a APP existente e a formar. 20 d- Se pretender utilizar do sistema de COMPENSAÇÃO por área em outro local, a fim de preservar a produtividade de seu imóvel, deverá possuir e indicar a área que servirá como RESERVA LEGAL COMPENSATÓRIA, a qual deverá estar situada no mesmo BIOMA e de preferência dentro do mesmo Estado, já inscrita no CAR, indicando o respectivo número ao fazer o CAR do imóvel que receberá a compensação. e- O sistema de COMPENSAÇÃO já está definido pelo Novo Código Florestal, de autoria do Governo Federal, não havendo nenhuma informação ou boato que possa sofrer alteração por parte dos Estados. Quem se antecipar, tem a garantia de que está se adequando e cumprindo a legislação em vigor.

21 f- O processo se resume em comprar a área, fazer o CAR das propriedades (primeiro a que vai doar, e depois a que vai receber a reserva) e ficar aguardando ser chamado pelo PRA. Para fazer o CAR, não precisa ter GEO CERTIFICADO, mas precisa de MAPA com coordenadas geográficas. g- Se estiver vendendo a propriedade, a área de RESERVA COMPENSATÓRIA vai acrescer o tamanho da propriedade e valorizar o imóvel por preço maior daquele pago pela respectiva compra. E se estiver comprando, verifique se a RESERVA está regular, caso contrário estará se arriscando a perder 20% da produtividade e do valor do imóvel. Peça o desconto equivalente. h- Sendo poucas as áreas de mata disponíveis à venda, não vai sobrar para quem protelar na decisão; e conforme for diminuindo a quantidade em oferta, o preço de venda irá aumentar.

22 Vai faltar floresta no Paraná. - Resumo Estado precisa de 1 milhão de hectares de matas, mesmo usando parte da Mata Atlântica como reserva legal de imóveis rurais; - Postado em 26 de agosto de 2014 - Josué Teixeira - Gazeta do Povo - Autor: Igor Castanho Mesmo usando como reserva legal parte da Mata Atlântica que ainda existe nas regiões Leste e Centro, o Paraná terá de plantar extensas áreas de florestas para cumprir o novo Código Florestal. E como há déficit também em Mato Grosso do Sul e São Paulo, os remanescentes paranaenses tendem a ser disputados com proprietários de imóveis rurais dos estados vizinhos.... O poder público prefere esperar a implantação do CAR para apontar o tamanho do déficit. O setor privado se adianta e indica que será necessário plantar 1 milhão de has. Essa projeção foi lançada pela consultoria Estratégia Ambiental, em parceria com outras três empresas. O cálculo se baseia em dados do IBGE e na obrigação dos proprietários deixar como RL 20% da área dos imóveis maior que 04 módulos

23 O Estado tem 2,55 milhões de has. de florestas, conforme o Atlas divulgado pela Fundação SOS Mata Atlântica em 2012. Com todos os descontos, 1,75 milhão poderia ser usado para compensar o déficit de RL, que é de 2,78 milhões de has. ou seja, 1 milhão maior do que as áreas de compensação revela Vitor Burko, expresidente do IAP e um dos coordenadores do estudo. Para Burko, o descompasso na disponibilidade de áreas florestais tende a prejudicar os produtores que deixarem para aderir ao CAR no final do prazo. Sem restrição O IAP não tem restrição a essa compensação. Não cabe ao IAP instituir legislações e sim operar e executar legislações específicas, argumenta a diretora de Restauração e Monitoramento da Biodiversidade do instituto, Mariese Muchailh.

24 NOTA DE ESCLARECIMENTO SOBRE COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL Ao IAP compete cumprir com as legislações federais e estaduais vigentes, disciplinando e operacionalizando a legislação estabelecida nas instâncias competentes. A Lei Federal 12.651/2012 faculta ao proprietário o direito de restaurar a Reserva Legal ou compensar em outro imóvel ou ainda comprar CRA. Mas as regras e as normas de compensação ainda não estão totalmente estabelecidas. O Governo Federal ainda está elaborando um Decreto regulamentador. Desta forma, com base na Lei Federal 12.651/2012, recomendamos que:

25 a) Imóveis com mais que 20% de vegetação com interesse em futuramente CEDER RL... ao preencher o CAR terão que indicar interesse em futuramente ceder RL. b) Imóveis... menores que 4 módulos fiscais... c) Imóveis com déficit de RL e maior que 4 módulos, recomendamos que seja restaurado no próprio imóvel. Caso deseje compensar em outro imóvel, ao preencher o CAR deverá indicar em que imóvel vai compensar ou se vai adquirir CRA. Nestes casos, indicamos que o produtor aguarde que todas as normativas sobre este assunto sejam publicadas.

26 Sobre se vai faltar florestas p/ compensação, cabe destacar: a) As APP devem ser feita nos próprios imóveis (margens de rios, lagos, etc), não podem ser compensadas. Caso falte área como reserva legal APP poderão ser contabilizadas. b) Estão isentos imóveis menores que 4 módulos fiscais. c) Poderão ser cedidas áreas em restauração...

27 Com base nos itens acima... ainda não podem ser estabelecidos os números no Paraná de RL para ceder... O IAP incentiva a recuperação de RL no próprio imóvel com a doação de mudas de mais de 80 espécies nativas, produzidas nos 20 viveiros existentes no estado do Paraná. Somente após o resultado do CAR, onde constará a intenção de cada produtor em restaurar ou compensar, poderá ser estabelecido no Paraná... O IAP NÃO RECOMENDA QUE SEJAM EFETUADAS TRANSAÇÕES DE COMPRA DE ÁREAS PARA COMPENSAÇÃO DE RL ATÉ A TOTAL REGULAMENTAÇÃO E DIVULGAÇÃO DOS DOCUMENTOS NECESSÁRIOS E DAS NORMAS DISCIPLINADORAS.

28 Governo do Estado libera verba para a Gestão Ambiental Na quinta-feira (22), o governador Geraldo Alckmin em companhia do secretário do Meio Ambiente, Rubens Rizek, liberou R$.16.995.300,00 destinados à gestão ambiental nos municípios. Essa verba é destinada como apoio aos municípios à inscrição no CAR. O Fundo Estadual de Preservação e Controle da Poluição (FECOP) terá recursos destinados a 69 municípios para aquisição de equipamentos para a gestão ambiental no valor de R$.14.190.000,00. Às emendas parlamentares se destinaram R$ 2.455.000,00, para atender 27 municípios na gestão ambiental e serviços de castração de cães e gatos.

29 Richa perde recursos por que cochila no governo, diz Gleisi 02.DEZ.2013 Gleisi manda dizer que Richa cochilou, outra vez, ao não inscrever o estado no Cadastro Ambiental Rural (CAR) destinado a 532 mil donos de imóveis rurais no Paraná; segundo a Casa Civil, o governo do estado perdeu recursos federais ao desprezar dois editais do programa; tropa de choque da petista ironiza tucano dizendo que nem vai cobrá-lo publicamente pela falha porque, afinal, ele nem trabalha aqui.

30 DECRETO Nº 59.261, DE 5 DE JUNHO DE 2013 Institui o Sistema de Cadastro Ambiental Rural do Estado de São Paulo SICAR-SP, e dá providências Artigo 1º - Este decreto dispõe sobre o SICAR-SP, integrado ao SICAR nacional, de que trata o Dec. federal nº 7.830/2012. Artigo 2º - Para os efeitos deste decreto e nos termos da legislação federal que rege a matéria, entende-se por: I APP... V - CAR registro eletrônico de abrangência nacional... VI - CRA título com vegetação nativa... IX - regularização ambiental atividades desenvolvidas... e à compensação da reserva legal, quando couber; X - Reserva Legal... XI - SICAR XII - SICAR-SP Artigo 3º - III - monitorar a manutenção, a recomposição, a regeneração, a compensação...

DECRETO nº. 8.680, de 06/08/2013 Institui o Sistema de Cadastro Ambiental Rural do Estado do Paraná 31 Art. 1º - Fica instituído o SICAR-PR, integrado ao SICAR, nacional, de que trata o Dec. Federal nº 7.830/2012: III - Monitorar a manutenção, a recomposição, a regeneração, a compensação... Art. 2º Para os efeitos deste Decreto... entende-se por: I - CAR - II - SICAR - III - SICAR - PR IV - Regularização Ambiental - atividades desenvolvidas... e à compensação da reserva legal, quando couber; V PRA - VII - RL - VIII APP Art. 3º O SICAR - PR será gerenciado pelo IAP Art. 5º Ficam revogados o Decreto Estadual nº 387/1999 e o Decreto 3.320/2004, referentes ao sistema de manutenção, recuperação e proteção da RL e APP - SISLEG.