2º CICLO DOS PLANOS DE GESTÃO DE REGIÃO HIDROGRÁFICA

Transcrição

1 2º CICLO DOS PLANOS DE GESTÃO DE REGIÃO HIDROGRÁFICA Apresentação das propostas dos Planos de Gestão das partes portuguesa e espanhola da Região Hidrográfica do Guadiana Presentación de los Proyectos de Planes Hidrológicos de las partes española y portuguesa de la demarcación hidrográfica del Guadiana 18 junho 2015

2 Planos de Gestão de Região Hidrográfica (PGRH) Instrumentos de planeamento das águas constituindo a base de suporte à gestão, proteção e valorização ambiental, social e económica das águas Principal unidade de gestão da DQA é a região hidrográfica Etapas do processo de elaboração dos PGRH São instrumentos operacionais, contendo as Medidas e Ações que permitam alcançar o bom estado das Massas de Água, como preconiza a DQA Os PGRH são um veículo para reportar à Comissão Europeia o estado de aplicação da DQA e um instrumento de informação e consulta do Público Bom estado Implementação das medidas Programa de medidas Definição de objetivos ambientais Monitorização e classificação das massas de água Caraterização de pressões e impactes e análise económica

3 Diagnóstico, Objetivos e Medidas propostas Causas (Pressões) Problemas (Estado) Objetivos Ambientais Diagnóstico (QSiGA / ETI) Objetivos Estratégicos Medidas Objetivos Operacionais Setor Âmbito Geográfico Indicadores Responsabilidades Metas Programação Física Programação Financeira Monitorização e Acompanhamento

4 Rio Guadiana Nascente Lagoas de Ruidera (Espanha) Altitude 868 m Desenvolvimento, mais de 800 km até à Foz Oceano Atlântico (Vila Real de Santo António) Espanha: Em Portugal Desenvolvimento total do rio km 110 km delimitam a fronteira

5 Bacia Hidrográfica do Guadiana (Portugal e Espanha) área km 2 83% - Espanha 17% - Portugal entre as 5 maiores bacias da Península Ibérica Bacia hidrográfica totalmente portuguesa: área km 2

6 Superficiais Massas de água 8 massas de água subterrâneas Categoria/Nº Naturais Fortemente modificadas Artificiais TOTAL Rios Águas de transição Águas costeiras SUB-TOTAL Subterrâneas 8-8 TOTAL

7 Superficiais Massas de água Categoria/Nº Naturais Fortemente modificadas Rios Águas de transição Águas costeiras SUB-TOTAL Subterrâneas 8-8 TOTAL MA superficiais Artificiais TOTAL Delimitação de MA fortemente modificadas e MA artificiais (canais) associadas ao EFMA: irão ser consideradas no atual ciclo de planeamento, as MA correspondentes as albufeiras de Serpa, Brinches e Amoreira, os respetivos troços a jusante e canais

8 Zonas protegidas 9 (100% cumprimento) Piscícolas Captações 6 (46 % cumprimento) 2 (incumprimento) Nitratos Conquícolas 1 (100% cumprimento) 4 (100% cumprimento) 1 (incumprimento) Águas Balneares 18 SIC + ZPE (Diretivas Aves e Habitats) Sensíveis

9 Massas de água partilhadas 25 Massas de Água CATEGORIA: 21 Rios, 3 Águas de Transição e 1 Água Costeira NATUREZA: 7 fortemente modificadas e 18 rios naturais CARÁTER: 5 transfronteiriças e 20 fronteiriças

10 Articulação Luso-espanhola (APA CHG)

11 QSiGA / ETI QSiGA (Pt) 1. Afluências de Espanha - 3. Implementação insuficiente e/ou ineficiente do regime de caudais ecológicos 4. Alteração das comunidades da fauna e da flora e/ou redução da biodiversidade 6. Alterações do regime de escoamento ETI (Es) T.I.06. Dificultades en definición, implantación y seguimento de caudales ambientales T.I.04. Proliferación de espécies alóctonas invasoras T.I.05. Alteración hidromorfológica de masas de água superficiales 8. Contaminação de águas subterrâneas T.I.02. Contaminación difusa T.I.05. Alteración hidromorfológica de masas de água 10. Destruição/ fragmentação de habitats superficiales 11. Escassez de água T.I.09. Dificultades para la atención a las demandas 12. Eutrofização (nitratos, fósforo, compostos de fósforo, T.I.01. Contaminación localizada clorofila a, ocorrência de blooms de algas) T.I.02. Contaminación difusa 15. Poluição com substâncias prioritárias e perigosas T.I.01. Contaminación localizada (metais, pesticidas, substâncias de origem industrial) T.I.02. Contaminación difusa 16. Poluição microbiológica e orgânica (CBO5, azoto T.I.01. Contaminación localizada amoniacal) T.I.02. Contaminación difusa 18. Perdas de água nos sistemas de abastecimento e rega - T.I.03. Sobrexplotación de massas de água subterránea T.I.07. Necesidad de mejora y actualización del conocimiento para logro de OMAs T.I.08. Necesidad de propuesta de medidas adicionales para logro de OMAs 11 QSiGA e 9 Temas Importantes identificados na parte portuguesa e espanhola

12 Avaliação das Pressões A avaliação do estado das MA implica a análise das pressões sobre elas e a atualização da caraterização efetuada no 1º ciclo 2º ciclo -> Caraterização reportada a 2013 Pressões qualitativas (pontuais e difusas) Pressões quantitativas - captação de água para fins diversos Pressões hidromorfológicas - alterações físicas nas áreas de drenagem, leitos e margens dos cursos de água e dos estuários com impacte nas condições morfológicas e no regime hidrológico das MA Pressões biológicas Com impacte direto ou indireto nos ecossistemas aquáticos (exº introdução de espécies exóticas)

13 Superficiais Principais Pressões Fontes pontuais: 77% da carga total é rejeitada em MA Rios 18% MA Transição 5% MA Subterrâneas Carga rejeitada (kg/ano) Categoria de massa de água CBO 5 CQO P total N total Rios Rios (albufeiras) Águas de transição Águas costeiras Subterrâneas TOTAL

14 Principais Pressões Fontes difusas: Massas de água AGRICULTURA Carga estimada (kg/ano) P total N total Superficiais Subterrâneas TOTAL PECUÁRIA Massas de água Carga estimada (kg/ano) P -P 2 O 5 N total Superficiais Subterrâneas TOTAL

15 Principais Pressões Volume de água captado/turbinado: Energia 90,9%, Agricultura 6,3% Abastecimento público 1,9 % Setor Volume (hm 3 ) Superficial Subterrânea TOTAL Urbano Abastecimento público 43,27 28,54 71,81 Consumo particular n.d. 0,38 0,38 Industrial 0,028 0,85 0,878 Agrícola Agricultura 202,32 36,8 239,12 Pecuária 0,1 3,37 3,47 Turismo Golfe 0,23 0,68 0,91 Hotelaria 1,01 0,03 1,04 Energia Hidroelétrica Outros n.d. 31,54 31,54 TOTAL 3721, , ,148

16 Principais Pressões Alterações morfológicas: Objetivo da infraestrutura Nº Área total inundada (km 2 ) Volume total útil (m 3 ) Rega 10 27,3 37,2 Rega e abastecimento público 6 34,9 2126,8 Rega e energia 2 250,7 3204,0 Rega e recreio 1 0,8 5,0

17 Principais Pressões Alterações do regime hidrológico: Os principais impactes estão relacionados com: - Transferência de água entre MA ou bacias hidrográficas - Alterações a jusante de barragens com albufeiras com elevada capacidade de regularização Caudal (m 3 /dia) Massa de água de origem Massa de água de destino Albufeira de Odeleite (RH7) Albufeira de Beliche (RH7) Albufeira de Alqueva (RH7) Albufeira do Monte Novo (RH7) Albufeira de Alqueva (RH7) Albufeira de Alvito (RH6)

18 Estado das Massas de Água superficiais Avaliação Estado Ecológico Estado Químico

19 Estado das Massas de Água superficiais 100% 90% 80% 70% 60% 50% Estado Global 40% 30% 20% 10% 0% Rios Rios (Albufeiras) Águas de Transição Águas Costeiras Rios Rios (Albufeiras) Águas de Transição Águas Costeiras 1.º ciclo 2.ºciclo Bom ou superior Inferior a Bom Desconhecido 1º ciclo - 41% das massas de água apresentaram Estado Bom e Superior 2º ciclo - Decréscimo para 37% (de um total de 261 MA, 96 MA com Estado Bom e Superior) Melhoria na classificação de 5 MA (no 1º ciclo com classificação Inferior a Bom -> 2º ciclo Bom ou Superior) 16 MA no 1º ciclo classificadas com estado Bom ou Superior -> 2º ciclo Inferior a Bom

20 Estado das Massas de Água Transfronteiriças DESGNAÇÃO / NOMBRE ESTADO ES PT ES PT Río Ardila III Rio Ardila Río Alcarache II Albufeira Alqueva (Braço Alcarrache) Río Caya Rio Caia (HMWB - Jusante B. Caia) Río Gevora I Rio Xévora Río Gevora I Ribeira de Soverete Río Gevora I Rio Xévora Río Gevora II Rio Xévora (HMWB - Jusante B. Abrilongo) Río Abrilongo Ribeira Abrilongo Arroyo Tamujoso Rio Xévora (HMWB - Jusante B. Abrilongo) Río Guadiana VIII Rio Guadiana (Jusante B. Caia e Açude Badajoz) Arroyo Cuncos II Ribeira de Cuncos Río Godolid II Ribeira de Saus Río Ardila IV Rio Ardila Río Murtigas II Ribeira de Murtega Río de Salajera Ribeira de Safareja Ribera del Chanza III Rio Chança Embalse del Chanza Albufeira Chanca Embalse de Alqueva (Principal) Albufeira Alqueva (Principal) Embalse de Alqueva (Lucefécit) Albufeira Alqueva (Entrada rio Lucefécit) Embalse de Alqueva (Rivera de Mures) Albufeira Alqueva (Montante Ribeira de Mures) Embalse de Abrilongo Albufeira Abrilongo Desembocadura del Guadiana (Ayamonte) Guadiana-WB1 Sanlucar del Guadiana Guadiana-WB2 Puerto de Loja Guadiana-WB3F Pluma del Guadiana Internacional

21 Estado das Massas de Água subterrâneas Avaliação Estado Quantitativo Estado Químico

22 Objetivos Estratégicos Estratégia Nacional para o Mar (ENM 2020) QUALIDADE DA ÁGUA Programa de Desenvolvime nto Rural 2020 (PDR 2020) Estratégia para o regadio público (ERP 2020) Objetivos Estratégicos PENSAAR 2020 Estratégia Nacional de Conservação da Natureza e Biodiversidade (ENCNB) QUADRO ECONÓMICO E FINANCEIRO GOVERNANÇA INVESTIGAÇÃO E CONHECIMENTO COMUNICAÇÃO E SENSIBILIZAÇÃO QUANTIDADE DE ÁGUA GESTÃO DE RISCOS Articulação com Estratégias/Planos/Programas

23 Objetivos ambientais Prorrogação do prazo Objetivo ambiental Massas de Água 2º Ciclo Nº % Bom Estado não é atingido 0 0 Exequibilidade técnica (A execução das medidas necessárias excede os prazos) Motivo DQA Condições naturais (As condições naturais não permitem melhorias atempadas do Estado das MA) TOTAL de MA 80 85

24 Razões de não cumprimento dos Objetivos ambientais em 2015 Principais razões que justificam as MA não terem alcançado o objetivo ambiental em 2015 (definido no 1º ciclo): - Sistemas de classificação com mais elementos (nomeadamente biológicos no Estado Ecológico), que conduziram a alterações na classificação final do estado da MA - Medidas que não chegaram a ser implementadas ou que não foram suficientemente eficazes para que o estado da MA conseguisse atingir o bom estado - Prazo de implementação das medidas no final de 2015 (vigência do 1º ciclo), pelo que ainda não é possível avaliar a sua eficácia

25 Eixos para definição das Medidas Aumento do conhecimento Adequação do quadro normativo Promoção da sensibilização Promoção da sustentabilidade das captações de água Redução ou eliminação de cargas poluentes Minimização de alterações hidromorfológicas Controlo de espécies exóticas e pragas SETORES Urbano Agricultura Pecuária Indústia Turismo Energia Pescas Aquicultura Floresta... Minimização de riscos Recuperação de custos dos serviços da água

26 Programa de Medidas O Programa de Medidas compreende Medidas de Base Medidas Suplementares Medidas Adicionais adaptadas às caraterísticas da região hidrográfica e ao impacte da atividade humana no estado das MA, suportadas pela análise económica das utilizações da água e pela análise custo-eficácia dessas medidas Medidas organizadas por Eixos para responder aos problemas identificados na fase das QSiGA e de Caraterização da Região Hidrográfica

27 Programa de Medidas Medidas de Base Correspondem aos requisitos mínimos para cumprir os objetivos ambientais ao abrigo da legislação em vigor Medidas Suplementares Visam garantir uma maior proteção ou uma melhoria adicional das águas, sempre que tal seja necessário, nomeadamente para o cumprimento de acordos internacionais Medidas Adicionais Aplicadas às MA em que não é provável que sejam alcançados os objetivos ambientais e às MA em que é necessário corrigir os efeitos da poluição acidental NÃO FOI IDENTIFICADA A NECESSIDADE DE DEFINIÇÃO DE MEDIDAS ADICIONAIS

28 Programa de Medidas Medidas de Base PGRH Guadiana - 62 Medidas: 29 de âmbito regional e 33 específicas Eixos de Medidas PTE1 Redução cargas: 31 (50%) PTE2 Sustentabilidade de captações: 11 PTE3 Minimização de alterações hidromorfológicas: 3 PTE5 Minimização de Riscos: 3 PTE6 Recup. custos serviços da água: 2 PTE7 Conhecimento: 4 PTE9 Quadro Normativo: 8 Eixos mais operacionais, com uma incidência direta sobre as MA Eixos mais abrangentes

29 Programa de Medidas Medidas Suplementares PGRH Guadiana - 31 Medidas: 27 de âmbito regional e 4 específicas Eixos de Medidas PTE1 Redução cargas: 9 (29%) PTE2 Sustentabilidade de captações: 5 PTE3 Minimização de alterações hidromorfológicas: 2 PTE4 Controlo de espécies exóticas: 2 PTE5 Minimização de Riscos: 4 PTE6 Recup. custos serviços da água: 1 PTE7 Conhecimento: 4 PTE8 Divulgação: 2 PTE9 Quadro Normativo: 2

30 Programa de Medidas Custos de implementação das 93 Medidas: PTE1 Redução cargas: PTE2 Sustentabilidade de captações: PTE3 Minimização de alterações hidromorfológicas: PTE4 Controlo de espécies exóticas: PTE5 Minimização de Riscos: PTE6 Recup. custos serviços da água: (sem custos) PTE7 Conhecimento: PTE8 Divulgação: PTE9 Quadro Normativo: Durante esta fase de Consulta Pública nomeadamente durante a harmonização com os setores, este investimento será consolidado

31 Conclusões 1. Nº de MA do Guadiana: 269 (261 Superficiais + 8 Subterrâneas) sendo 25 partilhadas com Espanha 2. 37% das MA superficiais e 75% das MA subterrâneas já atingiram o Bom estado 3. Principais linhas de ação para alcançar o Bom estado em 2021/2027: Diminuir pressões associadas às cargas orgânicas, nutrientes e microbiológicas (pontuais e difusas) Reduzir ou eliminar descarga de substâncias prioritárias/perigosas (pontuais ou difusas) Promover a sustentabilidade das captações existentes (Uso Eficiente da Água no Ciclo Urbano da Água e na Agricultura) Definir e implementar caudais ecológicos Minimizar os impactes das alterações hidromorfológicas Controlo de espécies exóticas Manter a articulação com as autoridades de Espanha 4. Articulação com Planos e Estratégias setoriais / usos da Água 5. Incrementar a monitorização e a fiscalização

32 Participação pública Informação disponível em

33 Obrigado / Gracias