Arnaldo Filipe Pereira da Costa Oliveira Enviado: sexta-feira, 19 de Outubro de :52 Para:

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1 Ana Filipa Duarte De: Arnaldo Filipe Pereira da Costa Oliveira Enviado: sexta-feira, 19 de Outubro de :52 Para: Clara Guerra dos Santos Cc: Maria Eduarda Vieira Ribeiro; Mário Rui Garcia Ribeiro Assunto: RE: Regime Juridico Ensino Condução Cara Dra. Clara Santos, I. Como prometido, e na sequência dos esclarecimentos ontem efetuados entre ambos, também telefonicamente, o ISP, a pedido do MEE, sugere a ss. redação, que leva em conta a possibilidade de embaratecimento da cobertura obrigatória [através de: 1) acentuação de que se trata de uma cobertura, e não necessariamente de um contrato autónomo (cf. o nº 7 e a al. c).do nº 8); e 2) possibilidade de redução da cobertura (cf. a al. b) do nº 8)] : Art. 6º ( ) 7- Os danos causados pela condução acompanhada de tutor devem ser objeto de cobertura por seguro de responsabilidade civil automóvel, a subscrever pelo tutor. 8- Relativamente à cobertura prevista no nº anterior: a) Não é aplicável o direito de regresso do segurador previsto na primeira parte da alínea d) do nº 1 do artigo 27º do Decreto-Lei nº 291/2007, de 21 de agosto; b) Salvo convenção em contrário, tanto o tutor quanto o candidato a condutor integram também os seus beneficiários; c) Quando se traduza num contrato autónomo, é-lhe aplicável não só o regime geral do seguro obrigatório de responsabilidade civil automóvel, com ressalva do previsto nas alíneas anteriores, como ainda, com as devidas adaptações, as condições contratuais aprovadas pelo Instituto de Seguros de Portugal, nos termos do artigo 91º do Decreto-Lei nº 291/2007, de 21 de agosto. 9- ( ) II. Note, Dra. Clara, que a inclusão do Salvo convenção em contrário na al. b) do nº 8 introduz alguma estranheza conceitual (= um seguro obrigatório com um âmbito de cobertura elástico, parcialmente na disponibilidade das partes), mas é o preço a pagar para poder embaratecer ainda mais esta cobertura. Haverá 2 tipos de beneficiários desta cobertura: os imperativamente cobertos (os terceiros) e os que podem não estar cobertos (o tutor e o candidato a condutor). Se se eliminar o Salvo convenção em contrário resta sempre o outro fator embaratecedor, a previsão da cobertura obrigatória como mera cobertura, e não como seguro autónomo. III. Note também que a inclusão destes fatores embaratecedores não garantem de forma absoluta um embaratecimento apenas o fomentam dado que no mercado nacional vigora o princípio da liberdade de tarifação dos seguros. Por fim, durante o dia de hoje estarei ausente do ISP, pelo que lhe peço o favor de o eventual diálogo que queira efetuar hoje sobre a proposta que agora envio ser efetuado com a m/colega, a Dra. Eduarda Ribeiro, que está totalmente dentro da matéria e das preocupações do MEE, e que está disponível no ISP. Com os melhores cumprimentos, 1

2 Arnaldo Oliveira Dep. Política Regulatória ISP De: Clara Guerra dos Santos Enviada: quinta-feira, 18 de Outubro de :07 Para: Arnaldo Filipe Pereira da Costa Oliveira Caro Dr. Arnaldo Oliveira, Na condução acompanhada por tutor quem está a conduzir o veículo afetivamente ainda não tem carta de condução e o tutor (que tem carta de condução) tem a direção efetiva do veículo, embora não o esteja a conduzir. No fundo pretende-se que o seguro obrigatório (a que o tutor na qualidade de condutor e dono do veículo é obrigado a ter) possa acautelas as seguintes situações: - responsabilidade civil (danos causados a terceiros pessoas e bens - em consequência de acidente) - danos causados ao tutor, e os - danos causados ao candidato a condutor quando está em situação de tutoria. Muito obrigada pela sua ajuda! Peço desculpa pela urgência na resposta. Com os meus melhores cumprimentos, Clara Guerra Santos De: Arnaldo Filipe Pereira da Costa Oliveira [mailto:arnaldo.oliveira@isp.pt] Enviada: quinta-feira, 18 de Outubro de :08 Para: Clara Guerra dos Santos Cc: Maria Eduarda Vieira Ribeiro; Mário Rui Garcia Ribeiro Assunto: RE: Regime Juridico Ensino Condução Cara Dra. Clara Santos, I. Sinceramente não vejo qual a utilidade da introdução do acrescento final no nº 7 está a nomear-se o que será decerto o comportamento racional de qualquer pessoa, o cumprimento da obrigação de seguro do tutor por acrescento à cobertura do seguro geral do veículo. O normal é que a contratação de uma cobertura de condução com tutor acresça a uma cobertura do veículo usado para essa condução. Pelo que a alteração ora introduzida não parece contribuir para embaratecer (nem para encarecer) o cumprimento desta obrigação. Pelo que preferimos a versão anterior do nº 7. II. A ora efetuada eliminação do trecho proposto pelo ISP na sua última sugestão para o corpo do nº 8, é aplicável o regime geral do SORCA, com as ss. especificidades, vem tirar clareza, mas não é grave. Preferimos a sua manutenção. III. Não podemos é concordar de todo com a eliminação da cobertura do tutor pelo seguro ora criada esta cobertura é o grande valor acrescentado que a criação deste seguro obrigatório específico traz ao ordenamento jurídico nacional (e que aliás vinha já incluída na versão original do diploma enviada ao ISP). IV. Se a preocupação do MAI é possibilitar um embaratecimento da cobertura ora tornada obrigatória, a mesma poderá é revestir a ss. forma: repegar na al. a) proposta pelo ISP para o nº 8 mas dando-lhe a ss. redação: 2

3 a) Salvo convenção em contrário, tanto o tutor quanto o candidato a condutor integram os seus beneficiários; Com esta redação o embaratecimento pode ser conseguido pela redução do leque das pessoas protegidas por este seguro: tão-só os terceiros, e não tb. o tutor e o candidato a condutor. (Se se admite convenção que exclua o tutor, por maioria de razão se admite exclusão dos danos materiais no veículo do tutor, pelo que deixa de ser necessário mencionar esta possibilidade de forma expressa, como se faz na sugestão anterior do ISP). A partir das 18:40 estarei disponível apenas no Com os melhores cumprimentos, Arnaldo Oliveira De: Clara Guerra dos Santos [mailto:clara.santos@mee.gov.pt] Enviada: quinta-feira, 18 de Outubro de :38 Para: Arnaldo Filipe Pereira da Costa Oliveira Cara Dra. Maria Eduarda, Muito se agradece ao ISP o contributo dado na redação dos artigos 6.º, 11.º e 19.º do projeto de diploma que estabelece o regime jurídico do ensino da condução. Tendo em consideração a opção política de não se criar um seguro específico no âmbito da condução acompanhada por tutor, na medida em que poderia impedir a efetiva utilização deste regime, gostaríamos de saber se a atual redação do artigo 6.º é compatível face ao regime legal dos seguros de responsabilidade civil. Nova redação proposta: Artigo 6.º Condução acompanhada por tutor 1 - É permitida a condução acompanhada por tutor, durante a aprendizagem de prática de condução da categoria B. 2 - A função de tutor não pode ser remunerada, a qualquer título. 3 - Só pode ser tutor quem preencha, cumulativamente, os seguintes requisitos: a) Estar habilitado para a condução de veículo da categoria B há, pelo menos, 10 anos; b) Não ter sido condenado pela prática de crime rodoviário ou de contra ordenação rodoviária grave ou muito grave, nos últimos cinco anos; c) Ter frequentado, em simultâneo com cada candidato a condutor que vai acompanhar, o módulo comum de segurança rodoviária, a que se refere a alínea a) do n.º 2 do artigo anterior. 4 - Nas situações em que o candidato a condutor está dispensado da frequência do módulo referido na alínea anterior, mantém-se para o tutor a obrigatoriedade de o frequentar. 5 - Na condução acompanhada por tutor não é permitido: 3

4 a) Transporte de passageiros; b) Circular em autoestradas ou vias equiparadas. 6 - O tutor é responsável pelas infrações praticadas pelo candidato a condutor no exercício da condução acompanhada. 7 - É obrigatória a celebração pelo tutor de seguro de responsabilidade civil específico que cubra os danos decorrentes dos acidentes provocados pelo candidato a condutor, durante a condução acompanhada, podendo ser subscrito por extensão de cobertura do seguro de responsabilidade civil automóvel do veículo utilizado. 8 - Relativamente ao seguro previsto no número anterior: a) Não é aplicável o direito de regresso do segurador previsto na primeira parte da alínea d) do n.º 1 do art.º 27.º do Decreto-Lei n.º 291/2007, de 21 de agosto; b) São aplicáveis, com as devidas adaptações, as condições contratuais aprovadas pelo Instituto de Seguros de Portugal (ISP) nos termos do artigo 93.º do Decreto-Lei n.º 291/2007, de 21 de agosto. 9- A condução acompanhada por tutor não isenta o candidato a condutor da formação obrigatória, para efeitos de propositura a exame de condução, prevista no artigo 5.º da presente lei. Proposta do ISP: «Artigo 6.º [ ] [ ] 8- Relativamente ao seguro previsto no número anterior, é aplicável o regime geral do seguro obrigatório de responsabilidade civil automóvel, com as seguintes especificidades: c) O tutor integra os seus beneficiários, com exceção, salvo convenção em contrário, dos danos materiais do veículo de que seja proprietário; d) Não é aplicável o direito de regresso do segurador previsto na primeira parte da alínea d) do n.º 1 do art.º 27.º do Decreto-Lei n.º 291/2007, de 21 de agosto. 9- São aplicáveis, com as devidas adaptações, as condições contratuais aprovadas pelo Instituto de Seguros de Portugal (ISP) nos termos do artigo 91.º do Decreto-Lei n.º 291/2007, de 21 de agosto. Com os meus melhores cumprimentos, Clara Guerra Santos Assessora 4

5 Gabinete do Secretário de Estado das Obras Públicas, Transportes e Comunicações Rua da Horta Sêca, nº Lisboa, PORTUGAL TEL FAX De: Paulo Duarte Lopes Enviada: quarta-feira, 10 de Outubro de :02 Para: Clara Guerra dos Santos Cc: Carlos Nunes Lopes; Cristina Sofia Dias Junto envio os contributos do ISP para a melhoria de redação. Cumprimentos PAULO DUARTE LOPES Adjunto Gabinete da Secretária de Estado do Tesouro e das Finanças Av. Infante D. Henrique, Lisboa, PORTUGAL TEL FAX De: Maria Eduarda Vieira Ribeiro [mailto:eduarda.ribeiro@isp.pt] Enviada: quarta-feira, 10 de Outubro de :57 Para: Paulo Duarte Lopes Cc: Cristina Sofia Dias; Arnaldo Filipe Pereira da Costa Oliveira; Mário Rui Garcia Ribeiro Assunto: RE: Regime Juridico Ensino Condução Caro Paulo, Junto anexo cópia do contributo do Instituto de Seguros de Portugal em resposta à solicitação de ontem, que será também enviado por via postal. Para facilitar eventual utilização das sugestões do ISP, atenta a urgência, envio também o documento em formato word. Estamos, naturalmente, disponíveis para qualquer colaboração adicional que se revele necessária. Cumprimentos, Eduarda De: Paulo Duarte Lopes [mailto:paulo.lopes@mf.gov.pt] Enviada: terça-feira, 9 de Outubro de :12 Para: Maria Eduarda Vieira Ribeiro 5

6 Cc: Cristina Sofia Dias; Filipe Aleman Serrano Olá Eduarda Será que podem ajudar a melhorar o diploma conforme solicitado? Obrigado PAULO DUARTE LOPES Adjunto Gabinete da Secretária de Estado do Tesouro e das Finanças Av. Infante D. Henrique, Lisboa, PORTUGAL TEL FAX De: Clara Guerra dos Santos Enviada: terça-feira, 9 de Outubro de :52 Para: Paulo Duarte Lopes Cc: Carlos Nunes Lopes; isp@isp.pt Exmo. Senhor Dr. Paulo Duarte Lopes, Muito se agradece o precioso contributo do ISP/SETF (que consta em anexo), remetido a esta Secretaria de Estado no âmbito da elaboração do projeto de diploma que estabelece o Regime Jurídico do Ensino de Condução, cujo teor se encontra atualmente a ser analisado pela Troika. Tendo em vista a remessa à Troika até quinta-feira- de uma última versão do diploma (também em anexo), solicitava-se, mais uma vez, à v/ajuda no sentido de dar uma nova redação aos artigos 6.º e 11.º deste diploma, na parte referente aos seguros de responsabilidade civil aí previstos, de forma a torná-los ainda mais claros e precisos, se possível. Muito obrigada. Atenciosamente, Clara Guerra Santos Assessora Gabinete do Secretário de Estado das Obras Públicas, Transportes e Comunicações Rua da Horta Sêca, nº Lisboa, PORTUGAL TEL FAX

7 De: Paulo Duarte Lopes Enviado: Wednesday, August 22, :37 PM Para: Clara Guerra dos Santos Aqui vai Cumprimentos PAULO DUARTE LOPES Adjunto Gabinete da Secretária de Estado do Tesouro e das Finanças Av. Infante D. Henrique, Lisboa, PORTUGAL TEL FAX