Desafios do Planejamento e Gestão Territoriais no Pacto Federativo: e a Geotecnologia?

Transcrição

1 Desafios do Planejamento e Gestão Territoriais no Pacto Federativo: e a Geotecnologia? Maria Sílvia Rossi, PhD SUPLAM/ SEMA DF Palestra no VIII Geonordeste Salvador, 06 de outubro de 2017

2 Pacto Federativo Brasileiro Constituição Federal 1988 erigiu à condição de cláusula pétrea a forma federativa de Estado (art. 60, 4º, I,) Artigos 22 e 23 encargos dos poderes ou serviços públicos Artigos 145 a 162 competências tributárias dos entes da Federação 27 Unidades da Federação Municípios

3 Pacto Federativo Brasileiro TERRITÓRIOS Governo Federal Estaduais / distrital Municípios Competências privativas Competências comuns e cumulativas GRANDES DESAFIOS INERENTES À ESCALA DA ANÁLISE Crítico na Análise Territorial 2 estudos de caso

4 Entes do Pacto Federativo e a escalas de análise Enquadramento dos Corpos Hídricos Plano de manejo da Bacia Hidrográfica do Paranaíba Enstudo de caso 1 Incidência sobre o DF

5 ENQUADRAMENTO dos Corpos Hídricos Metas FINAIS e INTERMEDIÁRIAS de Qualidade das Águas Lei das Águas (nº 9.433) Impacto DIRETO no orçamento estadual /DF e sosbre as Concessionárias CBH nacionais Agência Nacional de Águas (ANA) Comitês de Bacias Estaduais Órgão implementador estadual/df Calha de rios federais (domínio da União) Tributários e demais rios (domínio dos Estados / DF)

6 Propostas diferem devido à escala de análise Comitê de Bacia do Paranaíba Conselho de Recursos Hídricos do DF Rios federais no DF: CLASSE 2 DF Paranaíba

7 Planejamento e os Entes da Federação Zoneamento Ecológico Econômico Planejamento do Território Enstudo de caso 2 Horizonte 20 anos

8 Instrumentos de PLANEJAMENTO TERRITORIAL POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE PNMA (6.938/1981) ESTATUTO DAS CIDADES (10.257/2001) ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO Compatibilização da atividade econômica e ambiental Geotecologias Zoneamentos DE USO PLANO DIRETOR DE ORDENAMENTO TERRITORIAL Alocação territorial das atividades (rural / urbano / área protegida) Zoneamentos DE RISCO Zoneamentos DE USO

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10 Construção das Subzonas para o DF Distrito Federal 41 Unidades Hidrográficas (UH) do DF Riscos Ecológicos (individuais e colocalizados) Riscos Sociais (individuais e colocalizados)

11 Desenho das Zonas Distrito Federal 41 Unidades Hidrográficas Distribuição População (IBGE) Análises do território Riscos e APM Riscos, APM e UC proteção integral

12 Uso do Solo Distrito Federal Risco de Perda de Solos por Erosão

13 Riscos Ecológicos Quanto custa (R$)? Entender a Infraestrutura Ecológica Antecipar a Capacidade de Suporte Assegurar os Serviços Ecossistêmicos

14 Mapas de RISCO ECOLÓGICO Distrito Federal Risco de Perda de Cerrado nativo

15 Mapas de RISCO ECOLÓGICO Distrito Federal Risco de Perda de Solos por Erosão

16 Mapas de RISCO ECOLÓGICO Distrito Federal Risco de Contaminação de Subsolo

17 Mapas de RISCO ECOLÓGICO Distrito Federal Risco de Perda de Recarga de Aquíferos

18 Mapas de RISCO ECOLÓGICO Distrito Federal Riscos CO- LOCALIZADOS Níveis Alto e Muito Alto

19 Mapas de RISCO - ÁGUA Distrito Federal Retirada de Água Bruta DISPONIBILIDADE HÍDRICA QUANTIDADE

20 Mapas de RISCO - ÁGUA Distrito Federal Lançamento para Diluição DISPONIBILIDADE HÍDRICA QUANTIDADE

21 Mapas de RISCO - ÁGUA Distrito Federal Vazão Remanescente DISPONIBILIDADE HÍDRICA QUANTIDADE

22 Riscos Sociais G6, N1 e N5, ADP Tipo e Tamanho do Risco? Conhecer a População Definir Soluções Implantar Prioridades

23 Mapas de RISCO SOCIAL Distrito Federal Assimetria de Renda PODER AQUISITIVO G6 = 1,8 milhão de habitantes

24 Cenários e Zoneamento Final ZEE-DF = um zoneamento de RISCOS 2 Zonas Opção pelo ciclo da Água 13 Subzonas Ecológico Econômicas 7 Áreas de Desenvolvimento Produtivo

25 Distribuição da População segundo os Riscos Co-localizados Distrito Federal PERMEABILIDADE do solo 2 ZONAS ECOLÓGICO- ECONÔMICAS

26 2 Zonas para o DF Distrito Federal PERMEABILIDADE do solo 2 ZONAS ECOLÓGICO- ECONÔMICAS

27 14 Subzonas para o DF Distrito Federal Risco ECOLÓGICO Risco SOCIAL 7 ÁREAS de Desenvolvimento Produtivo

28 Áreas de Desenvolvimento Produtivo ZEE-DF Dotar a Capital Federal com infraestrutura de importância regional e nacional para circulação de pessoas e mercadorias ADP 1 Plataforma de Integração de Modais de Transportes

29 Subzona 4 SERVIÇOS ECOSSISTÊMICOS ZEE-DF Risco ECOLÓGICO e a Atividade produtiva Futuro Manancial Produção agrícola com Agrotóxico

30 Subzona 2 EQUIDADE ZEE-DF Risco ECOLÓGICO Risco SOCIAL 60% dos 1,8 milhões de habitantes

31 Subzona 2 EQUIDADE ZEE-DF

32 Extraordinário alcance das geotecnologias para o planejamento e a gestão públicas Avaliação e Monitoramento das POLÍTICAS PÚBLICAS Avaliação e Monitoramento dos ATOS AUTORIZATIVOS

33 Licenciamento Ambiental Impactos POSITIVOS Fator Locacional Padrões de Qualidade para o DF, à luz dos Riscos Ecológicos

34 Muito OBRIGADA Maria Silvia Rossi (61) Secretaria Executiva